(1996年1月28日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2003年5月28日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強牲畜屠宰管理,保證牲畜產(chǎn)品質(zhì)量,保障消費者身體健康,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事牲畜屠宰活動的,應(yīng)當遵守本條例。
本條例所稱牲畜,是指豬、牛、羊。
本條例所稱牲畜產(chǎn)品,是指牲畜屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第三條 本省實行定點屠宰制度。定點屠宰是指上市牲畜的屠宰,必須在依照法定條件設(shè)立的定點屠宰廠(場)進行。
未經(jīng)定點,任何單位和個人不得屠宰牲畜;但是,農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。
地處偏僻、居住分散、交通不便、屠宰量較小、暫不具備定點屠宰條件的農(nóng)村,可以實行農(nóng)村屠工管理制度。
第四條 屠宰供應(yīng)少數(shù)民族食用的牲畜及其產(chǎn)品,在執(zhí)行本條例時,應(yīng)當尊重其民族風(fēng)俗習(xí)慣。
第五條 省人民政府商品流通行政主管部門主管全省牲畜屠宰監(jiān)督管理工作。市、縣人民政府商品流通行政主管部門主管本轄區(qū)的牲畜屠宰監(jiān)督管理工作。商品流通行政主管部門可以委托其所屬的牲畜屠宰管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門具體承擔執(zhí)法任務(wù);也可以采取綜合執(zhí)法或者執(zhí)法聯(lián)動方式對牲畜屠宰進行監(jiān)督管理。
工商、食品衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)、稅務(wù)、環(huán)保、公安等行政管理部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合商品流通行政主管部門依法做好牲畜屠宰管理工作,并定期或者不定期對牲畜屠宰活動進行巡查。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)助縣級人民政府商品流通行政主管部門對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牲畜屠宰活動進行監(jiān)督管理。
第六條 鼓勵和支持定點屠宰廠(場)實行規(guī)?;⒐S化、機械化屠宰牲畜。
逐步采取國際通用的屠宰方式進行牲畜屠宰。
牲畜產(chǎn)品逐步實行品牌經(jīng)營。
第二章 定點屠宰廠(場)的設(shè)立
第七條 定點屠宰廠(場)的設(shè)置規(guī)劃由省人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則制定。各市、縣人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際情況制定具體實施方案并予以公布,報省人民政府商品流通行政主管部門備案。
市、縣人民政府可以根據(jù)實施方案對定點屠宰廠(場)進行調(diào)整。因調(diào)整造成定點屠宰廠(場)損失的,由市、縣人民政府給予適當補償。
第八條 申請設(shè)立定點屠宰廠(場)的,應(yīng)當符合國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的條件和定點屠宰廠(場)的設(shè)置規(guī)劃。
定點屠宰廠(場)的設(shè)立申請,市、縣人民政府應(yīng)當在三十日內(nèi),組織商品流通行政主管部門和畜牧獸醫(yī)管理部門以及其他有關(guān)部門,依照前款規(guī)定審查、確定,并頒發(fā)定點屠宰標志牌。
第九條 實行農(nóng)村屠工管理制度的區(qū)域,由市、縣人民政府劃定并公布,報省人民政府商品流通行政主管部門備案。
第十條 在實行農(nóng)村屠工管理制度區(qū)域內(nèi)從事牲畜屠宰的屠工,必須持有健康證明、具備屠宰技能和基本的牲畜及牲畜產(chǎn)品檢疫檢驗知識,并經(jīng)市、縣人民政府商品流通行政主管部門的資格認定,持證上崗;未取得資格證書的,不得從事牲畜屠宰。
第三章 屠宰管理
第十一條 定點屠宰廠(場)
必須憑牲畜產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的有效檢疫合格證明,經(jīng)駐廠(場)的動物檢疫員查證驗物簽證認可,方可接收牲畜進廠(場)。
第十二條 定點屠宰廠(場)屠宰牲畜,應(yīng)當符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。
定點屠宰廠(場)和在實行農(nóng)村屠工管理制度區(qū)域內(nèi)的屠工不得屠宰染疫、病死牲畜,不得對牲畜或者牲畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
第十三條 定點屠宰廠(場)屠宰牲畜,必須由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)駐廠(場)的動物檢疫員,依法同步實施牲畜產(chǎn)品檢疫。
定點屠宰廠(場)屠宰的牲畜產(chǎn)品,必須具有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的有效動物產(chǎn)品檢疫合格證明和加蓋(加封)的驗訖印章。未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的牲畜產(chǎn)品,不得出廠(場)。經(jīng)檢疫不合格的牲畜產(chǎn)品,應(yīng)當在動物檢疫員的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
在實行農(nóng)村屠工管理制度區(qū)域內(nèi)屠宰牲畜的牲畜所有者,牲畜屠宰三天前應(yīng)當向動物防疫監(jiān)督機構(gòu)或其派駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的動物檢疫員申報檢疫。檢疫員應(yīng)當現(xiàn)場檢疫,檢疫合格后方可屠宰。
第十四條 定點屠宰廠(場)應(yīng)當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗必須與牲畜屠宰同步進行,并對肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果及其處理情況進行登記。
肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)除傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病;
(二)有害腺體;
(三)屠宰加工質(zhì)量;
(四)注水或者注入其他物質(zhì);
(五)有害物質(zhì);
(六)種畜及晚閹畜。
第十五條 經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的牲畜產(chǎn)品,定點屠宰廠(場)應(yīng)當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的,不得出廠(場)。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的牲畜產(chǎn)品,應(yīng)當在肉品品質(zhì)檢驗人員的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的種畜及晚閹畜產(chǎn)品,還應(yīng)當有明確標識,方可放行出廠(場)。
第十六條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)駐廠(場)的動物檢疫員,應(yīng)當對進場牲畜屠宰情況、檢疫檢驗結(jié)果及檢出的染疫牲畜及其處理情況進行登記,發(fā)現(xiàn)牲畜疫情,按有關(guān)規(guī)定及時報告有關(guān)部門,并進行處理。
第十七條 在定點屠宰廠(場)屠宰牲畜的牲畜所有者,在定點屠宰廠(場)內(nèi)只需繳納屠宰加工服務(wù)費和產(chǎn)品檢疫費。
第十八條 定點屠宰廠(場)應(yīng)當及時對進出廠(場)的牲畜及其產(chǎn)品的運載工具進行清洗消毒。
第十九條 牲畜產(chǎn)品的運輸必須符合動物防疫法、食品衛(wèi)生法及其他有關(guān)規(guī)定的要求,防止污染。
第二十條 在實行農(nóng)村屠工管理制度區(qū)域內(nèi)屠宰的牲畜產(chǎn)品,只能供應(yīng)本區(qū)域市場。
第二十一條 經(jīng)營牲畜產(chǎn)品或者以牲畜產(chǎn)品為原料的企業(yè)或者個體工商戶必須從合法的屠宰加工供應(yīng)渠道進貨。
飯店、賓館、集體伙食單位及其他餐飲業(yè)經(jīng)營者,不得購買非法屠宰或者無照經(jīng)營的牲畜產(chǎn)品。
第一款、第二款規(guī)定的單位或者個體工商戶購入牲畜產(chǎn)品時,應(yīng)當明確記載購貨渠道、數(shù)量、時間,貨證相符。
第二十二條 禁止銷售染疫、病死、變質(zhì)、注水的牲畜產(chǎn)品及其它不符合食品衛(wèi)生標準的牲畜產(chǎn)品。
禁止使用染疫、病死、變質(zhì)、注水的牲畜產(chǎn)品及其它不符合食品衛(wèi)生標準的牲畜產(chǎn)品進行食品加工和銷售。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 未經(jīng)定點,擅自屠宰牲畜的,由市、縣人民政府商品流通行政主管部門予以取締,并由市、縣人民政府商品流通行政主管部門會同其他有關(guān)部門沒收非法屠宰的牲畜產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額三倍以下的罰款。
在實行農(nóng)村屠工管理制度區(qū)域內(nèi)未取得屠工資格證書,擅自屠宰牲畜的,按前款規(guī)定處罰。
第二十四條 定點屠宰廠(場)對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的牲畜產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定處理的,由市、縣人民政府商品流通行政主管部門責(zé)令限期處理,視情節(jié)輕重可以并處罰款:未按照國家有關(guān)規(guī)定處理的牲畜產(chǎn)品的價值在一萬元以上的,處三萬元以上五萬元以下罰款;價值在三千元以上一萬元以下的,處一萬元以上三萬元以下罰款;價值在三千元以下的,處一萬元以下罰款。
第二十五條 銷售的牲畜產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的,由食品衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。
第二十六條 定點屠宰廠(場)對牲畜、牲畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由市、縣人民政府商品流通行政主管部門責(zé)令停止屠宰活動,沒收注水或者注入其他物質(zhì)的牲畜、牲畜產(chǎn)品和違法所得,視情節(jié)輕重可以并處罰款:注水或者注入其他物質(zhì)的牲畜或者牲畜產(chǎn)品的價值在一千元以上的,處違法經(jīng)營額三倍以上五倍以下罰款;價值在一千元以下的,處違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下罰款。
銷售的牲畜產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的,由食品衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工,對負有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依照前款規(guī)定給予處罰。
第二十七條 定點屠宰廠(場)嚴重違反本條例規(guī)定的,由市、縣商品流通行政主管部門報經(jīng)市、縣人民政府批準,取消其定點屠宰廠(場)資格。
第二十八條 經(jīng)營非定點屠宰廠(場)出廠(場)的牲畜產(chǎn)品的,由工商行政管理部門或者商品流通行政主管部門沒收非法屠宰的牲畜產(chǎn)品和違法所得,并處違法經(jīng)營額三倍以下的罰款或者一千元以下的罰款。
從非法的屠宰加工供應(yīng)渠道進貨的,或者購買非法屠宰或者無照經(jīng)營牲畜產(chǎn)品的,由食品衛(wèi)生行政主管部門、工商行政主管部門或者商品流通行政主管部門沒收牲畜產(chǎn)品和違法所得,并處一千元以上五千元以下罰款。
銷售染疫、病死、變質(zhì)、注水的牲畜產(chǎn)品及其他不符合食品衛(wèi)生標準的牲畜產(chǎn)品,或者使用染疫、病死、變質(zhì)、注水的牲畜產(chǎn)品及其它不符合食品衛(wèi)生標準的牲畜產(chǎn)品進行食品加工和銷售,由工商、食品衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門或者動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處。對染疫、病死、變質(zhì)的牲畜產(chǎn)品,有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條 在實行農(nóng)村屠工管理制度區(qū)域的屠工,對牲畜或者牲畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由商品流通行政主管部門處以違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下的罰款,取消屠工資格。屠宰染疫、病死牲畜的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰,并由商品流通行政主管部門取消屠工資格。
在實行農(nóng)村屠工管理制度區(qū)域內(nèi)的屠工或者經(jīng)營者,跨區(qū)域銷售牲畜產(chǎn)品的,由工商行政主管部門或者商品流通行政主管部門沒收其牲畜產(chǎn)品和違法所得,可以并處五百元以上一千元以下罰款。
第三十條 以暴力、威脅等方法阻礙牲畜屠宰管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 商品流通行政主管部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,由主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在實施檢疫過程中,不檢、漏檢或者將檢疫不合格的牲畜產(chǎn)品作為合格產(chǎn)品,給消費者造成損害的,還應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第五章 附則
第三十二條 本條例第二十四條、第二十六條規(guī)定的“價值”按當日市場零售價格計算。
第三十三條 本條例自公布之日起施行。