“八五”普法工作開展以來,廣東省市場監(jiān)督管理局全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,堅持普法與法治實踐深度融合,不斷提高普法工作的針對性實效性,普法工作取得良好成效。
廣東省在國家質(zhì)量工作考核中連續(xù)4次獲得A級,在食品安全工作考核中連續(xù)4年獲得A級,在中央知識產(chǎn)權(quán)保護工作檢查考核中連續(xù)4年獲得“優(yōu)秀”。全省經(jīng)營主體突破1900萬戶,經(jīng)營主體總量穩(wěn)居全國第一。知識產(chǎn)權(quán)地區(qū)發(fā)展指數(shù)、發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量等重點指標(biāo)多年均居全國首位,區(qū)域創(chuàng)新綜合能力穩(wěn)居全國第一。
2025年“世界認(rèn)可日”暨市場監(jiān)管部門支持外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展宣傳活動 來源:粵市監(jiān)
加強組織謀劃,筑牢普法責(zé)任基石
廣東省市場監(jiān)管局黨組高度重視普法工作,將普法工作列入市場監(jiān)管重要工作內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署。成立廣東省市場監(jiān)管局“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃,制定年度普法工作計劃和普法責(zé)任清單,建立完善工作制度和責(zé)任體系,著力構(gòu)建全局上下共同參與、共同推進、分工負(fù)責(zé)、各司其職的“大普法”工作格局,確保市場監(jiān)管法治宣傳教育各項任務(wù)得到全面落實。
緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”。全面落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,局黨組帶頭學(xué)習(xí),通過黨組會議、黨組(擴大)會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重要論述以及《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)。印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單,邀請中山大學(xué)教授講授習(xí)近平法治思想,有力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。
大力提升干部法治素質(zhì)。2021年以來,廣東省市場監(jiān)管局開設(shè)法制課程261門,培訓(xùn)10074人次。組織干部參加學(xué)法考試,參與率、優(yōu)秀率年年100%。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》,舉行憲法宣誓儀式,邀請法律專家講授《中華人民共和國民法典》。組織干部到法院旁聽庭審,“沉浸式”接受普法教育。開展“法治下基層”活動,聚焦基層需求和關(guān)切,開展“點餐式”培訓(xùn)。
以賽促學(xué)強本領(lǐng)。廣東省代表隊連續(xù)三次挺進全國市場監(jiān)管法律知識競賽決賽,榮獲兩次全國團體一等獎和一次團體三等獎的佳績。成功舉辦廣東省市場監(jiān)管系統(tǒng)法律知識競賽。廣東省市場監(jiān)管局還組織系統(tǒng)干部開展執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證、12315技能、計量職業(yè)技能、食品生產(chǎn)監(jiān)管能力等各類大比武,充分展現(xiàn)市場監(jiān)管干部的良好法律素質(zhì),在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)掀起尊法、學(xué)法、用法的熱潮。
廣東省代表隊獲全國市場監(jiān)督管理法律知識競賽團體一等獎 來源:粵市監(jiān)
打造普法品牌,保障法治化營商環(huán)境
廣東省市場監(jiān)管局開展公平競爭普法宣傳,營造公平有序的市場環(huán)境。利用黨校課程、部門間聯(lián)席會議、省行業(yè)協(xié)會商會、“粵港澳大灣區(qū)企業(yè)競爭合規(guī)沙龍”等平臺開展反壟斷和公平競爭政策法規(guī)培訓(xùn)。連續(xù)三年舉辦廣東省市場監(jiān)管部門價格與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法大講堂活動。發(fā)布《廣東省網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者反不正當(dāng)競爭合規(guī)指引》,結(jié)合“618”“雙11”等網(wǎng)絡(luò)集中促銷節(jié)點,督促指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)、平臺內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。邀請著名運動員蘇炳添作為粵港澳大灣區(qū)公平競爭形象代言人,實現(xiàn)跨界傳播。
廣東省市場監(jiān)管部門價格與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法大講堂 來源:粵市監(jiān)
開展經(jīng)營主體幫扶宣傳,助力經(jīng)營主體量質(zhì)齊升。廣東省市場監(jiān)管局通過召開新聞發(fā)布會、媒體、12345平臺及線下政務(wù)服務(wù)窗口,加強《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《促進個體工商戶發(fā)展條例》及支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展的若干措施等法律法規(guī)政策宣傳解讀。召開個體工商戶月度座談會,面向基層工作人員與個體工商戶代表提供全方位政策法規(guī)咨詢。
廣東省市場監(jiān)管局還通過開展知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳,激發(fā)市場創(chuàng)新創(chuàng)造活力。結(jié)合“世界知識產(chǎn)權(quán)日”開展系列宣傳活動,發(fā)布廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護狀況年度白皮書。評選發(fā)布年度廣東省知識產(chǎn)權(quán)“十大事件”“基層改革創(chuàng)新舉措”。舉辦灣高賽、灣商賽、粵創(chuàng)賽等重大賽事。進駐廣交會開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和現(xiàn)場普法,2021-2025年處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛3516宗。
強化消費者維權(quán)意識引導(dǎo),保障消費者合法權(quán)益。廣東省市場監(jiān)管局聯(lián)合企業(yè)、高校、行業(yè)組織共建28個省級消費教育家園,覆蓋23個消費領(lǐng)域,打造線上線下一體化消費教育與體驗平臺,廣泛開展社區(qū)宣傳、專題講座、親子課堂、消費體驗等活動共計4000余場,覆蓋10萬余人次。開展《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》宣貫。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)舉辦專題培訓(xùn)344場,培訓(xùn)19668人次,舉辦經(jīng)營者專題培訓(xùn)409場,培訓(xùn)5.96萬人次,舉行現(xiàn)場宣傳活動383場。
廣東省市場監(jiān)管局還持續(xù)強化質(zhì)量安全知識普及,筑牢安全意識防線。持續(xù)開展“質(zhì)量月”活動,聯(lián)合25個部門組織開展系列質(zhì)量主題活動。舉辦“廣東開學(xué)第一課”,邀請質(zhì)量專家走進中小學(xué),圍繞校園食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全乘梯等市場監(jiān)管領(lǐng)域安全主題,打造極具互動性、趣味性的沉浸式課堂,電梯安全宣傳覆蓋1.2億人次。
強化食品安全知識傳播,守護舌尖上的安全。廣東省市場監(jiān)管局發(fā)布預(yù)防野生動植物中毒、中高考飲食安全等消費提示或警示共50余期。設(shè)計16個“藍帽俠”系列表情包并上線微信表情商城,讓保健食品普法更“鮮活”。聯(lián)合團省委、省志愿者聯(lián)合會開展“益苗計劃”,在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)建成“總隊—分隊—支隊”三級食品安全普法志愿服務(wù)組織(團隊)隊伍,依托省志愿者信息管理服務(wù)平臺“i志愿”系統(tǒng)建立“廣東省食品安全科普志愿服務(wù)專區(qū)”?!氨=∈称菲辗ㄇЪ胰f戶項目”“探索建立保健食品志愿普法宣傳長效機制”獲廣東省國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀普法項目。
創(chuàng)新普法模式,推動普法走新更走心
堅持普法與立法相結(jié)合,推動立良法促善治?!鞍宋濉逼陂g,廣東省市場監(jiān)管局大力推進市場監(jiān)管重點領(lǐng)域立法,制修訂《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《廣東省地理標(biāo)志條例》《廣東省消費品召回管理辦法》《廣東省市場監(jiān)管條例》《廣東省專利獎勵辦法》,推進制定《廣東省消費者權(quán)益保護條例》。在制修訂法規(guī)規(guī)章的各個立法環(huán)節(jié),廣泛聽取社會意見,注重相關(guān)法律法規(guī)宣傳。法規(guī)規(guī)章出臺后,及時通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)站圖文視頻解讀、培訓(xùn)宣講、編印釋義讀本等形式進行宣傳,提高公眾對法規(guī)規(guī)章內(nèi)容的知曉度,推動新規(guī)精準(zhǔn)落地見效。
執(zhí)法人員開展現(xiàn)場檢查 來源:粵市監(jiān)
廣東省市場監(jiān)管局還堅持普法與執(zhí)法相結(jié)合,推動以案釋法以案示警。聚焦重點領(lǐng)域和重點行業(yè),常態(tài)化開展食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、消費市場等領(lǐng)域?qū)m椫卫?,知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動、涉企違規(guī)收費整治等行動。2021年以來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)查辦各類案件82.99萬件,罰沒36.58億元。執(zhí)法過程中,注重向行政相對人普及法律法規(guī),將監(jiān)管執(zhí)法過程變成生動的普法課堂。全國首創(chuàng)雙隨機抽查“一查三用”機制,以部門聯(lián)合雙隨機抽查為普法宣貫“小切口”,在抽查檢查時了解經(jīng)營主體的困難需求,對檢查對象進行針對性普法宣貫,做到“一查三用”。建立健全“以案釋法”工作機制,定期發(fā)布市場監(jiān)管領(lǐng)域典型案例。通過發(fā)布民生領(lǐng)域“鐵拳”行動、價格違法、不正當(dāng)競爭、傳銷、消費維權(quán)、違法廣告、守護知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交易違法典型案例向公眾普法。
廣東省市場監(jiān)管局堅持普法與新技術(shù)新媒體相結(jié)合,用好融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系,創(chuàng)造多元多樣的普法手段,有效提升受眾的參與感、體驗感。結(jié)合“3?15”國際消費者權(quán)益日、“4?26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“5?20”世界計量日、“6?9”世界認(rèn)可日等節(jié)點,運用H5互動頁面、短視頻、漫畫長圖、直播等方式開展全方位普法。
在門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺開設(shè)“天天315·監(jiān)管在行動”專欄,使公眾全面直觀了解市場監(jiān)管工作。聯(lián)合主流媒體推出全國首檔質(zhì)量主題融媒體節(jié)目《質(zhì)勝之道》,以企業(yè)首席質(zhì)量官視角,將質(zhì)量工作從幕后帶到臺前。開展“查餐廳”活動,采取“視頻+圖文”實時直播,邀請人大代表、政協(xié)委員、家長、媒體、餐飲協(xié)會等零距離感受食品安全執(zhí)法工作全過程。2021年以來,全省開展“查餐廳”直播活動2044期,檢查經(jīng)營主體18552家,宣傳報道5204次,網(wǎng)絡(luò)點擊1.44億次。
2021年以來,“天天 3·15 監(jiān)管在行動”“反不正當(dāng)競爭執(zhí)法大講堂”“保健食品普法千家萬戶”“保健食品志愿普法宣傳”“中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)進校園”“新政開講”等市場監(jiān)管品牌普法項目獲廣東省國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀普法項目,廣東省市場監(jiān)管局榮獲優(yōu)秀組織單位。
廣東省市場監(jiān)管局將以更高站位、更實舉措深化市場監(jiān)管普法工作,扎實落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,不斷創(chuàng)新普法方法手段,增強普法針對性實效性,不斷推動普法工作取得新成效,以普法實效賦能市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展,為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新貢獻。
(來源:廣東市場監(jiān)管、南方+)