中國食品安全網(wǎng)訊(陳炳秋 吳海春） 廣東省肇慶市封開縣將推動落實食品安全“兩個責任”作為重大政治任務，圍繞“2022年全覆蓋、2023年見成效、2024年常態(tài)化運行”工作目標，在建立健全分層分級對應包保責任清單制度的基礎上，結合實際積極探索校園食品安全監(jiān)管創(chuàng)新舉措，推行“三陪餐三強化”工作機制，合力保障校園食品安全，確保了“兩個責任”落地見效，行穩(wěn)致遠。

封開縣委、縣政府主要領導對10間B級學校食品安全進行包保，每季度以“四不兩直”方式突擊檢查學校食堂，帶頭落實現(xiàn)場陪餐制度。在縣黨政領導帶動下，各級包保干部除了落實每季度到包保學校食堂開展督導并自費陪餐的“規(guī)定動作”外，還主動自加壓力，積極做好不定期多次自費陪餐這個“自選動作”。2023年，全縣70多名領導干部包保77家學校及幼兒園食堂，進行督導陪餐400多次，共排查問題隱患48條，問題整改率100%。通過各級領導干部多層次、不定期督導，形成常態(tài)化督導高壓態(tài)勢，倒逼學校壓實主體責任。

縣領導對包保學校食堂進行檢查   圖片來源：岑金勝 攝

封開縣市場監(jiān)管局主動發(fā)揮監(jiān)管職能作用，在工作實踐中逐步探索形成“看、查、閱、聽、品、評”六個現(xiàn)場督導步驟。

“看”，主要是看校園用餐環(huán)境和廚房衛(wèi)生情況，這一步驟有助于發(fā)現(xiàn)潛在的衛(wèi)生問題和安全隱患，為后續(xù)監(jiān)管工作奠定基礎。 

“查”，主要是查從業(yè)人員的健康管理、環(huán)境衛(wèi)生、培訓情況、食品的儲存和制作過程、留樣情況以及餐具的消毒等。這一步驟有助于發(fā)現(xiàn)可能存在的食品安全風險，并確保所有環(huán)節(jié)都符合規(guī)定的標準。

“閱”，即對食品原材料采購記錄的詳細審查，通過查閱臺賬，監(jiān)管人員可以了解食品原料的來源和質(zhì)量，確保其安全性和合規(guī)性。

“聽”，通過聽取收集用餐學生和教職工的反饋來獲取第一手資料，這些意見和建議對于了解學校食堂服務的實際效果和用戶滿意度至關重要。

“品”，監(jiān)管人員親自品嘗校園當日餐食，自費體驗食堂飯菜質(zhì)量，明確要求局領導班子成員、股室工作人員下鄉(xiāng)和各基層所到轄區(qū)開展工作均要到學校食堂自費陪餐。

“評”，即是對校園食品安全管理總體情況進行評價，尤其是要指出存在問題，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場交辦，建立問題整改臺賬。

2023年以來，封開縣市場監(jiān)管干部通過“看、查、閱、聽、品、評”六步曲強化現(xiàn)場監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)校園食品安全問題53個，除了督促學校嚴格整改外，還將情況向包保干部通報，要求包保干部跟進整改落實情況，確保督導發(fā)現(xiàn)的問題條條改到位、件件有著落，形成工作閉環(huán)，構建了一個全面覆蓋的校園食品安全現(xiàn)場監(jiān)管網(wǎng)。

落實自費陪餐制   圖片來源：岑金勝 攝

為進一步強化監(jiān)管，封開縣市場監(jiān)管局積極探索創(chuàng)新模式，多角度、全方位實施精準監(jiān)管，不斷強化監(jiān)管合力：對校園食堂相對固定供貨商家進行不定期檢查，凡是發(fā)現(xiàn)問題的，實行一票否決，問題嚴重的直接列入“黑名單”。聯(lián)合縣紀委監(jiān)委制定印發(fā)了《封開縣強化食品安全“兩個責任”監(jiān)管信息互通工作機制（試行）》，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、結果運用等，以倒逼機制推動各鎮(zhèn)（街）的食品安全工作“兩個責任”落實到位。

探索試行“交叉督導”、“輪換督查”機制。為了督查效果更加到位，結合工作需要，試行縣黨政領導成員實行交叉督導和輪換督查，在實施“交叉督導”、“輪換督查”機制過程中，注重邊實踐、邊總結、邊改進、邊提升。發(fā)動社會力量參與陪餐監(jiān)督。封開縣在推動落實包保干部“自費多陪餐”和市場監(jiān)管干部必陪餐的同時，積極在整合資源、增強監(jiān)管合力上下功夫，嘗試邀請縣、鎮(zhèn)人大代表、黨代表、政協(xié)委員、學生家長代表、新聞媒體代表等社會力量參與監(jiān)督陪餐，采取“四不兩直”方式進校園督導陪餐。2023年，共組織“兩代表一委員”共38人次到8間學校開展督導陪餐8次，排查問題隱患6條，取得明顯成效。通過多方聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)了屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的有機結合，強化了安全監(jiān)管的合力。