中國食品安全網(wǎng)訊（馬鳴 記者胡毅） 近年來，湖北省南漳縣市場監(jiān)管局以點帶面抓創(chuàng)建，強基固本抓規(guī)范，著力推進以薛坪市場監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)的“五星示范所”創(chuàng)建活動，基層黨建、業(yè)務工作實現(xiàn)“雙贏”，服務群眾、促進發(fā)展受到廣泛好評。薛坪市場監(jiān)管所被考評確定為全市“五星示范所”創(chuàng)建申報單位，并代表襄陽市參加全國“五星示范所”創(chuàng)建，受到上級多次表彰和省市場監(jiān)管局局長劉榮山的“批示”肯定；“南漳‘五星’創(chuàng)建經(jīng)驗”被湖北省市場監(jiān)管局以第3期參閱件形式批轉(zhuǎn)全省學習借鑒，被襄陽市政務信息第6期特刊轉(zhuǎn)發(fā)。

圖片來源：南漳縣市場監(jiān)管局

一是強化組織領(lǐng)導，以點帶面抓創(chuàng)建?；鶎邮袌霰O(jiān)管所作為整個市場監(jiān)管體系的“神經(jīng)末梢”和“前沿觸角”，既是政策落地的關(guān)鍵，又是監(jiān)管執(zhí)法的前沿，具有極為重要的“塔基”作用。去年4月以來，縣市場監(jiān)管局黨組根據(jù)國家、省、市主管部門的統(tǒng)一部署，多次召開會議認真學習上級文件精神，專題研究基層監(jiān)管所“五星示范所”創(chuàng)建工作，迅速出臺了加強基層規(guī)范化建設(shè)、實施“五星示范所”創(chuàng)建等工作方案。同時，成立了由局主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組，組建了由人事股具體負責的工作專班，在系統(tǒng)上下形成了“一把手”牽頭主抓、班子成員各負其責、機關(guān)股室和基層監(jiān)管所負責人共同參與的工作格局，為基層規(guī)范化建設(shè)和“五星示范所”創(chuàng)建提供了強有力的組織保障。為積累創(chuàng)建經(jīng)驗，突出創(chuàng)建實效，縣市場監(jiān)管局黨組按照“因地制宜、分步實施、以點帶面”的原則，確定薛坪市場監(jiān)管所為“五星示范所”創(chuàng)建試點單位，武安、東鞏、李廟等三鎮(zhèn)市場監(jiān)管所為第二梯隊，確定其他市場監(jiān)管所為第三批全面規(guī)范建設(shè)單位。分步實施、以點帶面，旨在通過標桿示范引領(lǐng)，實現(xiàn)全縣基層所全部達標。

圖片來源：南漳縣市場監(jiān)管局

二是明確工作職責，強基固本促規(guī)范。為打造“五星示范所”創(chuàng)建標桿，縣市場監(jiān)管局黨組嚴格按照創(chuàng)建工作要求， 從規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、人員編制、隊伍管理入手，建立完善了《南漳縣市場監(jiān)管所工作規(guī)范》，明確了基層監(jiān)管所市場主體準入、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費維權(quán)及宣傳普法等五項工作職責，并規(guī)范設(shè)置了綜合服務大廳、監(jiān)管執(zhí)法室、調(diào)解室、快檢室、檔案室等服務功能，統(tǒng)一更換了辦公場所、樓道、裝備、設(shè)施、門牌、標簽、宣傳欄等，突出了市場監(jiān)管特色。同時，系統(tǒng)上下牢固樹立服務經(jīng)濟發(fā)展的責任意識、公仆意識，著力構(gòu)建以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，全力打造規(guī)范、高效、統(tǒng)一的基層市場監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)，紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔的基層市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

三是積極爭取支持，多措并舉破難題。借力全縣執(zhí)法改革，局黨組主動爭取縣委、縣政府支持，去年12月，基層市場監(jiān)管所“三定”方案出臺，正式明確市場監(jiān)管所為縣局派出副科級行政機構(gòu)，加掛“南漳縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法中隊”牌子，實行市場監(jiān)管所和縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊雙重管理體制，為基層規(guī)范化建設(shè)理順了組織機構(gòu)、職能職責。為破解人員不足困境，局黨組積極協(xié)調(diào)對接縣委組織部、縣編辦、縣退役軍人事務局，三次調(diào)整所屬事業(yè)單位編制，增加事業(yè)編制26人，先后引進專業(yè)人才、接收安置退役軍人6人。為更好履行職能、服務農(nóng)村群眾，局黨組多方匯報、積極協(xié)調(diào)地方黨委、政府和縣直相關(guān)部門，全縣11個鎮(zhèn)（區(qū)）支持資金24萬元用于市場監(jiān)管所辦公設(shè)施更新、辦公區(qū)“刷黑”和規(guī)范化建設(shè)，爭取縣政府支持資金250萬元用于10個基層所建設(shè)標準“快檢室”和食品安全“智慧監(jiān)管化”所需的平板電腦等設(shè)備，以及“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺建設(shè)。積極對上爭資，先后投資155萬余元打造薛坪示范所、全新改建武鎮(zhèn)市場所、整修東鞏市場所，籌資60萬元新建李廟市場所，全縣最后一個市場所無辦公場所的歷史由此改寫。

四是堅持依法行政，帶好隊伍樹形象。局黨組始終堅持依法行政、依規(guī)治局的法治理念，先后制定完善了《年度工作目標考核辦法》《教育培訓制度》《選人用人制度》《考勤制度》等39項制度規(guī)范，形成了用制度管人、用制度管事、用制度規(guī)范工作的制度體系。圍繞提能增效、履職有效到位，局黨組圍繞年初確定的各項目標任務，明晰崗位職責，量化工作任務，堅持一月一督察、一季一考評、一年一考核，將工作考核與評先表優(yōu)掛鉤、與提拔重用掛鉤、與公務員年度考核掛鉤，充分發(fā)揮考評“指揮棒”作用，在系統(tǒng)上下形成了講擔當、重擔當，改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。創(chuàng)新成立“工作績效督察室”，加強工作落實和政風行風督察，著力改進干部作風，涌現(xiàn)了一大批政治素質(zhì)過硬、貼心服務群眾的先進單位和優(yōu)秀干部。今年6月，縣委組織部一次性任命6名基層市場監(jiān)管所所長和2名副科級干部，任用提拔干部總數(shù)名列全縣部門前列；196人次晉升職級和職員等級，向縣委推薦并任命副科級事業(yè)單位干部1名、推薦年輕后備干部2人、推薦政協(xié)委員2人。系統(tǒng)先后有5人榮獲“五一勞動獎章”，6人當選南漳楷模，27人次受到省、市、縣級表彰。2022年，“小作坊”監(jiān)管工作獲省局通報表揚，市局目標考核名列縣(市區(qū))第二獲A+等次，黨風廉政建設(shè)責任制獲評縣級優(yōu)秀單位。