本報(bào)訊（鹿康 焦姝敏 記者陳茜）西安市灞橋區(qū)作為西安主城區(qū)，也是西安東進(jìn)戰(zhàn)略的核心區(qū)和主戰(zhàn)場(chǎng)。轄區(qū)內(nèi)城市農(nóng)村并存、新老城區(qū)交織，食品安全尤為重要。近年來，灞橋區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》和十九大提出的食品安全戰(zhàn)略，以鞏固國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果為抓手，不斷抓基礎(chǔ)、夯責(zé)任、管源頭、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、建長(zhǎng)效，食品安全形勢(shì)不斷向好。

灞橋區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志開展食品安全檢查工作

灞橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全力構(gòu)筑食品安全工作體系，著力構(gòu)建黨政同責(zé)的責(zé)任體系。堅(jiān)持把食品安全作為重大民生工程、民心工程，將食品安全作為重點(diǎn)納入到政府工作報(bào)告統(tǒng)籌部署，保障食品安全財(cái)政投入穩(wěn)中有升，定期組織開展學(xué)習(xí)調(diào)研、執(zhí)法檢查。實(shí)施目標(biāo)管理，與各街辦、相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核食品安全“一票否決”制，夯實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。著力構(gòu)建完整標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系。深化推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，組建區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，融合隊(duì)伍力量、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，形成了統(tǒng)一、完整、標(biāo)準(zhǔn)的食品安全監(jiān)管格局。以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)食品協(xié)管員“六個(gè)一”制度，設(shè)置建立了農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全員，構(gòu)建出“橫向到邊、縱向到底”的區(qū)、街、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。著力構(gòu)建公眾滿意的食品安全治理體系。堅(jiān)持源頭治理，申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品示范基地2個(gè)，建立官方獸醫(yī)“駐場(chǎng)制”，嚴(yán)格落實(shí)“兩章兩證一報(bào)告”制度，定點(diǎn)抽檢“瘦肉精”5240批次，開展魚樣藥殘抽檢18個(gè)品種，抽檢結(jié)果全部合格。同時(shí)為8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配建了食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室，實(shí)行“日檢測(cè)日?qǐng)?bào)告”制度。灞橋區(qū)充分發(fā)揮食品抽檢的靶向作用，以流通范圍廣、群眾消費(fèi)量大的食品為導(dǎo)向，以餐飲服務(wù)、校園食堂、農(nóng)村食品為重點(diǎn)，持續(xù)加大食品抽檢頻次和力度。截至目前，完成食品抽檢2458批次，合格率97.7%，對(duì)不合格食品依法采取封存、下架、召回、整改、立案等處置辦法。灞橋區(qū)充分發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)作用，創(chuàng)建食品生產(chǎn)示范企業(yè)2家，小作坊示范戶10家，“放心肉菜超市”“放心示范市場(chǎng)”9家。開展餐飲質(zhì)量提升“百日行動(dòng)”，實(shí)施改造“明處亮灶”480戶，創(chuàng)建餐飲示范街區(qū)19條。為轄區(qū)群眾營(yíng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境，食品安全公眾滿意度連年上升。

目前，灞橋區(qū)食品安全監(jiān)管工作還存在兩方面難題：一是對(duì)象復(fù)雜，監(jiān)管難度大。灞橋地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，城中村、老社區(qū)、舊廠區(qū)眾多，食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲大量存在，食品行業(yè)總體上多而不強(qiáng)，食品安全隱患點(diǎn)多面廣，風(fēng)險(xiǎn)把控難度大。二是業(yè)態(tài)多樣，監(jiān)管任務(wù)重。灞橋共有食品生產(chǎn)企業(yè)73家，小作坊89家，食品流通企業(yè)3448家，餐飲服務(wù)單位5628家。其中，既有禽類屠宰場(chǎng)，又有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，還有大中專院校食堂，食品業(yè)態(tài)多樣，體量較大，食品安全的重要性與風(fēng)險(xiǎn)性并存。

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境離不開食品安全的保障。西安市灞橋區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，認(rèn)真遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步提高食品安全全過程監(jiān)管能力和全鏈條質(zhì)量保障水平，著力解決人民群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。

西安市灞橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局從四個(gè)方面入手扎實(shí)開展食品安全工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政同責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，制定符合轄區(qū)實(shí)際的黨政領(lǐng)導(dǎo)工作食品安全責(zé)任清單，進(jìn)一步提高食品安全工作的政治自覺和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。健全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)全程監(jiān)管。以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ)，探索完善無(wú)縫監(jiān)管機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”的覆蓋全鏈條、全環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、高風(fēng)險(xiǎn)食品安全防控工作常態(tài)化，規(guī)范食品安全應(yīng)急處置工作；健全食品安全評(píng)議考核機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，督促轄區(qū)街道屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持推進(jìn)依法治理，深入開展“三小”綜合整治提升，引導(dǎo)鼓勵(lì)“三小”向集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展；對(duì)農(nóng)獸藥殘留、非法添加等違法違規(guī)行為，堅(jiān)持零容忍、出快手、下重拳，全力保障人民群眾的“菜籃子”“米袋子”與“肉盤子”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展專項(xiàng)整治?？v深推進(jìn)整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)，持續(xù)鞏固漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治成果，加快落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+食品”智慧監(jiān)管模式，提高食品抽檢靶向作用，繼續(xù)開展農(nóng)村食品安全、校園及周邊食品安全、保健食品安全、網(wǎng)絡(luò)食品安全等專項(xiàng)整治，推進(jìn)食品安全科學(xué)監(jiān)管、長(zhǎng)效監(jiān)管。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”，結(jié)合新時(shí)期新要求新規(guī)定，持續(xù)保持食品安全工作的高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)“處罰到人”的規(guī)定，提高違法經(jīng)營(yíng)的代價(jià)和成本。繼續(xù)做好食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，對(duì)照驗(yàn)收指標(biāo)要求，查漏補(bǔ)缺，逐條對(duì)照落實(shí)，全力完成創(chuàng)建任務(wù)。落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)共治共享。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員的誠(chéng)信道德教育，發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)的自律作用，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以行業(yè)自治帶動(dòng)社會(huì)共治；發(fā)揮食品安全管理示范生產(chǎn)企業(yè)、示范市場(chǎng)等示范單位的典型作用，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)樹立尚德守法的經(jīng)營(yíng)理念、增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。不斷發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用以及科普教育基地的陣地宣傳作用，繼續(xù)完善行政村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員的工作模式，堅(jiān)持打造“食品安全戰(zhàn)略”“陽(yáng)光餐飲工程”，持續(xù)推進(jìn)食品安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，構(gòu)建立體化、全方位、廣覆蓋的宣傳矩陣，營(yíng)造食品安全治理領(lǐng)域人人支持、人人參與的良好工作氛圍。

據(jù)了解，灞橋區(qū)將著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部署推動(dòng)、部門協(xié)作盡責(zé)、行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、社會(huì)協(xié)同共治”的食品安全治理體系，依法履行監(jiān)管責(zé)任，時(shí)刻緊繃食品“安全弦”，聚焦惠民實(shí)事，提升應(yīng)急保障能力，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾食品安全獲得感、幸福感、安全感，切實(shí)讓食品安全不僅僅是灞橋的“底牌”，更成為灞橋的“王牌”。