中國食品安全網(wǎng)訊（鄒維）12月24日，記者了解到，日前，宜昌市夷陵區(qū)市場監(jiān)督管理局按照"政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、民眾自律"的原則，主動(dòng)爭取區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作的決定》，將"各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村集體性聚餐購買責(zé)任保險(xiǎn)"作為安全保障投入，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)按人均3元預(yù)算，從此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支?？睿糜谫徺I農(nóng)村集體聚餐食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。一旦聚餐時(shí)發(fā)生食品安全突發(fā)事件，則由保險(xiǎn)公司按照合同約定"買單"，以此構(gòu)建起事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)管控、事后理賠服務(wù)相統(tǒng)一的農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管保障機(jī)制，監(jiān)管、保險(xiǎn)、民眾"三位一體"，農(nóng)村集體聚餐共管共治新格局也通過幾組關(guān)聯(lián)得以顯現(xiàn)。

婚喪嫁娶來一場流水席，已經(jīng)成為越來越多村民的家宴首選。吃著各式美味的菜肴，敘著綿延不斷的鄉(xiāng)情，這是對(duì)農(nóng)村集體聚餐最鮮明的回憶。農(nóng)村集體聚餐是農(nóng)民家庭因婚喪嫁娶等事由，在非經(jīng)營性場所舉辦，由流動(dòng)廚師或舉辦者自行加工烹飪的集體聚餐活動(dòng)。這種源于傳統(tǒng)習(xí)俗的聚餐活動(dòng)，在凝聚濃濃鄉(xiāng)情的同時(shí)，也給食品安全監(jiān)管部門帶來挑戰(zhàn)。

"把廚師請(qǐng)進(jìn)門"確實(shí)給群眾很大方便，但也帶來很多食品安全隱患：舉辦者和承辦者食品安全意識(shí)不強(qiáng)、加工制作人員流動(dòng)性大、聚餐場所環(huán)境較差、設(shè)施設(shè)備簡陋、加工操作不規(guī)范等食品安全不利局面在短期內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村集體聚餐的食品安全風(fēng)險(xiǎn)居高難下。監(jiān)管如何做到既讓安全風(fēng)險(xiǎn)降低又傳承鄉(xiāng)風(fēng)民俗，是提高治理水平的必答題。

對(duì)此，夷陵區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后組織農(nóng)村集體聚餐培訓(xùn)，通過宣傳教育讓農(nóng)民群眾明白自辦宴席帶來的食品安全風(fēng)險(xiǎn)性和參加農(nóng)村集體聚餐保險(xiǎn)的必要性；通過免費(fèi)辦理健康證、經(jīng)考評(píng)合格發(fā)放流動(dòng)廚師上崗證等手段提高承辦者從業(yè)素質(zhì)，經(jīng)由村級(jí)信息員將集體聚餐"兩書一表"備案登記發(fā)放到主辦者手中，提前填報(bào)將聚餐活動(dòng)信息備案，享受保險(xiǎn)服務(wù)。

同時(shí)，為了規(guī)范實(shí)施農(nóng)村集體聚餐相關(guān)管理要求，完成現(xiàn)場指導(dǎo)聚餐原料采購、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、食品留樣等相關(guān)工作。鴉鵲嶺鎮(zhèn)開始推廣"紅白理事會(huì)家宴中心"服務(wù)，由"家宴中心"承辦宴席，既滿足了農(nóng)民辦席實(shí)際需求，又提供了集中管理、環(huán)境規(guī)范的食品加工場所，帶動(dòng)形成了集體聚餐點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一場所、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一備案，既能加大食品安全指導(dǎo)力度，又能督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量，多方互動(dòng)共贏保障老百姓集體聚餐的安全保障落到實(shí)處。

此外，農(nóng)村集體聚餐保險(xiǎn)的全面上線，意味著農(nóng)村集體聚餐管理的又一次轉(zhuǎn)型升級(jí)。往年，農(nóng)村集體聚餐備案積極性不高，"必選動(dòng)作"完不成，提高廚師職業(yè)素質(zhì)等"自選動(dòng)作"就無從談起，農(nóng)村集體聚餐需求"跑在前"，食品安全保障卻容易"拖后腿"。而從今年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否購買農(nóng)村集體聚餐保險(xiǎn)，首次作為"必考項(xiàng)"被納入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)細(xì)則，以常態(tài)化、制度化運(yùn)作為農(nóng)村集體聚餐保險(xiǎn)提供可靠保障。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦還將對(duì)考核合格的村級(jí)信息員，按照每年不低于1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，以提高信息員的工作積極性，以獎(jiǎng)代罰手段，讓有德者有得。截至目前，夷陵區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部購買農(nóng)村集體聚餐責(zé)任保險(xiǎn)，投入保費(fèi)54萬元。

夷陵區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面推行由政府購買的責(zé)任保險(xiǎn)，是"以人民為中心"的具體體現(xiàn)，也是農(nóng)村集體聚餐管理改革創(chuàng)新的重要舉措，同時(shí)，也為減小食品安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，探索建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與、互動(dòng)共贏的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。