金秋時(shí)節(jié)，沅澧大地五谷豐登、瓜果飄香，處處彌漫著濃濃的豐收氣息。趁著天氣晴好，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民搶抓農(nóng)時(shí)收割成熟稻谷，一派繁忙景象。“今年我種植了500畝稻谷，每畝產(chǎn)量可達(dá)1600斤，真是個(gè)豐收年!”稻浪滾滾，常德市西湖管理區(qū)西湖鎮(zhèn)旺祿村種糧大戶吳成德笑意盈盈。

常德市農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長，是傳統(tǒng)的產(chǎn)糧大市，也是洞庭湖生態(tài)區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食生產(chǎn)連續(xù)18年位居全省第一，農(nóng)民人均可支配收入增速連續(xù)3年位居全省同類市州首位。但糧食種植品種繁多卻效益低下、儲(chǔ)備糧輪換價(jià)差價(jià)大、政府財(cái)政補(bǔ)貼壓力大、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高等問題，也一定程度影響了常德市糧食生產(chǎn)安全，成為急需解決的現(xiàn)實(shí)難題。

為了提升抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力，確保糧食產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)糧農(nóng)增收、企業(yè)增效、政府減負(fù)，常德市整合5家市直糧食企業(yè)組建成立糧食集團(tuán)，并將其打造成落實(shí)惠農(nóng)政策、發(fā)揮糧食流通主渠道的國有旗艦平臺(tái)。同時(shí)，在確保全市糧食儲(chǔ)備安全的前提下，該市創(chuàng)新實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“訂單儲(chǔ)備”收購模式，引導(dǎo)儲(chǔ)備企業(yè)向糧食生產(chǎn)和加工前后兩端延伸，促進(jìn)“產(chǎn)—購—儲(chǔ)—加—銷”全程優(yōu)質(zhì)、全鏈提升。

“一個(gè)碗盛百樣米”。過去，常德的田間地頭稻谷品種繁多，或谷粒飽滿、長勢(shì)喜人，或谷穗空殼、貪青晚熟，品質(zhì)常常難以保證，農(nóng)戶們的收益波動(dòng)，種糧積極性出現(xiàn)下降。去年，常德市通過“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)施“訂單儲(chǔ)備”收購模式，支持國有糧庫和加工企業(yè)合作收糧，以訂單形式引導(dǎo)種糧農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)稻谷，并按照“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”的原則提高糧食收購價(jià)格，實(shí)實(shí)在在增加和保障農(nóng)戶的收入。

“去年億澤農(nóng)業(yè)和我簽訂了300畝‘黃花粘’，按照150元/百斤的單價(jià)收購，比過去增收了200元/畝!”鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)施家陂村種糧大戶朱中華說，今年億澤農(nóng)業(yè)繼續(xù)和他簽訂了350畝優(yōu)質(zhì)稻，預(yù)計(jì)比去年還要增收50元/畝。訂單生產(chǎn)促進(jìn)糧農(nóng)增收，2020年常德市以訂單形式引導(dǎo)農(nóng)戶種植“黃花粘”優(yōu)質(zhì)稻谷15萬畝，簽約合作社、種糧大戶、農(nóng)戶200多戶，帶動(dòng)種糧大戶每畝增收100元，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“種得好、賣得好，賣得好、種得更好”良性循環(huán)。

“訂單儲(chǔ)備”調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)促農(nóng)戶增收的同時(shí)，也為糧食加工企業(yè)降低了成本。常德鼎盛糧食發(fā)展集團(tuán)有限公司是一家集收購、儲(chǔ)存、銷售為一體的糧食加工企業(yè)，因?qū)嵙π酆瘛⒄\信可靠，被納入常德市“訂單儲(chǔ)備”合作企業(yè)。去年，常德市在確保糧食儲(chǔ)備安全的前提下，拿出6000噸市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行優(yōu)質(zhì)糧“訂單儲(chǔ)備”，并予以常德鼎盛糧食發(fā)展集團(tuán)3000噸優(yōu)質(zhì)糧。借力“訂單儲(chǔ)備”，常德鼎盛糧食發(fā)展集團(tuán)有限公司聯(lián)合湖南億澤生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司簽署優(yōu)質(zhì)稻訂單輪換合同，不僅提前掌握優(yōu)質(zhì)糧源，還節(jié)省了80多萬元收購糧食成本。

常德市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”實(shí)施的“國有糧倉+加工企業(yè)+農(nóng)戶”的“訂單儲(chǔ)備”收儲(chǔ)模式，可以讓國有糧庫充分發(fā)揮儲(chǔ)備指標(biāo)、收購資金和倉儲(chǔ)管理等優(yōu)勢(shì)，代加工企業(yè)儲(chǔ)存適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)原糧，實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售，減輕財(cái)政輪換差價(jià)虧損負(fù)擔(dān)。據(jù)測(cè)算，常德市去年實(shí)施“訂單儲(chǔ)備”的6000噸優(yōu)質(zhì)糧，可減少輪換差價(jià)虧損313萬元。

糧食儲(chǔ)備是糧食安全的壓艙石。今年，常德市已計(jì)劃12000噸“訂單糧食”，并納入市縣儲(chǔ)備。接下來，常德市將繼續(xù)探索儲(chǔ)備糧輪換機(jī)制，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧輪換監(jiān)管，并進(jìn)一步調(diào)整稻谷收購價(jià)政策，積極實(shí)行“訂單糧食”獎(jiǎng)勵(lì)政策和售糧運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，不斷提升優(yōu)糧種植水平，增加農(nóng)戶種植收益，加快推進(jìn)“糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展步伐，建強(qiáng)全市糧食產(chǎn)業(yè)鏈。

春種一粒粟,秋收萬顆子。眼下，常德市已進(jìn)入稻谷收割的關(guān)鍵時(shí)期，新一輪糧食訂單儲(chǔ)備購銷和儲(chǔ)備糧輪換即將展開，有了去年“訂單儲(chǔ)備”增收的加持，農(nóng)戶們今年更加信心滿滿!（莫婷?張俊杰）