中國食品安全網(wǎng)訊（王兆東 夏方禹娃 伍家良）3月11日，全省市場監(jiān)管工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議召開。會議認(rèn)真貫徹落實十九屆中央紀(jì)委五次全會、省委七屆九次全會、省紀(jì)委七屆五次全會，以及全國市場監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)2020年全省市場監(jiān)管工作，部署2021年重點任務(wù)。海南省市場監(jiān)管局黨組書記、局長張東斌出席會議并講話。

會議現(xiàn)場

會上，海南省市場監(jiān)管局黨組書記、局長張東斌在工作報告中全面總結(jié)了2020年全省市場監(jiān)管工作。并指出2020年是極不平凡的一年，全省市場監(jiān)管部門緊緊圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)大局，持續(xù)深化改革，創(chuàng)新監(jiān)管機制，加大執(zhí)法力度，在疫情防控、“六穩(wěn)”“六?！?、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序、守護民生安全等方面取得積極成效。全省市場主體迅猛增長，總量突破119萬戶，新增市場主體31.02萬戶，同比增長30.86%，其中新增企業(yè)14.91萬戶，同比增長113.71%，增速全國第一。“商事主體信用修復(fù)”“知識產(chǎn)權(quán)證券化”“塑料制品中不可降解成分的快速檢測方法”被國務(wù)院在全國推廣，3項創(chuàng)新獲首屆海南省改革和制度創(chuàng)新獎。5項全國首創(chuàng)改革被作為我省制度創(chuàng)新案例對外發(fā)布。一是發(fā)揮職能優(yōu)勢，服務(wù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得實效。籌措各類防疫物資2255余萬份，支持企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)速產(chǎn)，確保了防疫物資保障需求。積極為市場主體紓困解難，支持市場主體平穩(wěn)健康發(fā)展。從嚴(yán)從重打擊非法制售口罩等防護產(chǎn)品、哄抬防疫物資價格等違法行為。二是持續(xù)深化商事制度改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。企業(yè)開辦時間壓縮至2天，“實行告知承諾”涉企經(jīng)營事項拓展至115項。大幅壓減行政許可時限。在全國率先拓展簡易注銷適用范圍。三是創(chuàng)新事中事后監(jiān)管機制，市場監(jiān)管領(lǐng)域過程監(jiān)管體系初步建立。建立監(jiān)管清單制度，率先建立信用風(fēng)險分類管理制度，全面推行包容審慎監(jiān)管機制，深入實施商事主體信用修復(fù)，積極探索智慧監(jiān)管，建立行刑紀(jì)貫通協(xié)同工作機制。四是堅持法治建設(shè)，統(tǒng)一開放競爭有序市場體系逐步完善。研究起草首部競爭地方性法規(guī)《海南自由貿(mào)易港公平競爭條例》。推進“強化競爭政策”試點，公平競爭審查制度實現(xiàn)全省覆蓋。先后開展“迅雷”“春雷”“禁塑”等民生領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動，共辦理違法違規(guī)案件3219宗，罰沒款1.7億多元。五是做好風(fēng)險防控，牢牢守住安全底線。食品安全全過程監(jiān)管體系基本建立。保障了全省用藥安全，做好疫情防控防疫藥械的應(yīng)急審批。全省特種設(shè)備運行平穩(wěn)。產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。六是推進質(zhì)量基礎(chǔ)，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和服務(wù)。強制性認(rèn)證、管理體系認(rèn)證和食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等同比新增1008張證書。建成檢測能力全國領(lǐng)先的全生物降解材料檢測實驗室，在全國率先對接歐盟標(biāo)準(zhǔn)制定3項“禁塑”地方標(biāo)準(zhǔn)。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、運營服務(wù)體系建設(shè)取得新進展。七是全面從嚴(yán)治黨，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)市場監(jiān)管隊伍。堅持把政治建設(shè)擺在首位，著力提升黨員政治能力。在自貿(mào)港建設(shè)、改革創(chuàng)新、疫情防控、掃黑除惡、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)以及監(jiān)管執(zhí)法一線中錘煉和考察干部。強化干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)，夯實黨建工作基礎(chǔ)，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

張東斌充分肯定了“十三五”期間市場監(jiān)管工作成效?！笆濉币詠?，市場監(jiān)管新體制基本建立，組建海南省市場監(jiān)管局、海南省藥品監(jiān)管局、海南省知識產(chǎn)權(quán)局，完成市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革；市場監(jiān)管新型機制基本建立，理清政府和市場的關(guān)系，簡政放權(quán)深入推進，大幅減少不必要的監(jiān)管執(zhí)法事項，向強化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變；安全監(jiān)管現(xiàn)代化基礎(chǔ)性制度基本建立，基本建立食品藥品安全全過程監(jiān)管體系，食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品抽檢合格率在98%以上，全省特種設(shè)備實現(xiàn)安全平穩(wěn)運行，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平顯著提高；營商環(huán)境更加優(yōu)化，市場主體準(zhǔn)入、退出更加寬松，創(chuàng)建“海南e登記”平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，市場主體大幅增長；競爭環(huán)境更加優(yōu)化，成立全國首個省級反壟斷委員會，實現(xiàn)公平競爭審查制度全省覆蓋，加大了反壟斷、反不正當(dāng)競爭、價格監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管、廣告監(jiān)管、打擊傳銷等執(zhí)法力度；消費環(huán)境更加優(yōu)化，適應(yīng)建設(shè)國際旅游消費中心需要的消費維權(quán)機制初步建立，基本實現(xiàn)基層消費投訴舉報網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋、重點領(lǐng)域和投訴熱點領(lǐng)域全覆蓋。

會議現(xiàn)場

張東斌強調(diào)，2021年是建黨100周年和“十四五”開局之年，也是海南全面深化改革開放和加快自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵之年。全省市場監(jiān)管部門要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全面加強市場監(jiān)管，服務(wù)自貿(mào)港高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。一是突出投資自由便利，提升營商環(huán)境競爭力。深化“證照分離”改革，取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項要達到150項。持續(xù)壓縮商事登記時間和成本，企業(yè)開辦時間壓縮到1天。創(chuàng)新企業(yè)注銷制度，著力解決企業(yè)注銷難、退出難問題。二是突出以“管住管好”促進“放開放活”，構(gòu)建高水平過程監(jiān)管體系。實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的3%。深入實施信用分級分類監(jiān)管。借助第三方力量強化對新設(shè)立市場主體的監(jiān)管。開展企業(yè)活躍度監(jiān)測。推動智慧市場監(jiān)管。三是突出以人民為中心，保障與人民生命健康息息相關(guān)的市場安全。落實“四個最嚴(yán)”，強化食品藥品安全監(jiān)管。推動樂城先行區(qū)國際先進水平“三同步”。擴大臨床真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點成果。加強特種設(shè)備安全監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是突出法治思維和法治方式，維護公平競爭市場秩序。積極推動市場監(jiān)管法治建設(shè)，夯實競爭政策基礎(chǔ)地位，打造放心消費市場環(huán)境，進一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度。五是突出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，落實質(zhì)量強省戰(zhàn)略，支持社會力量開展檢驗檢測業(yè)務(wù)，深化認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測國際交流合作與互認(rèn)互信。強化“禁塑”執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐。圍繞知識產(chǎn)權(quán)全鏈條發(fā)展，在運用和保護上下功夫。六是突出能力作風(fēng)建設(shè)，強化規(guī)范化管理。以提高執(zhí)法監(jiān)管水平為重點，加強隊伍專業(yè)化建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，不斷健全監(jiān)督制度和制約機制，維護好全省市場監(jiān)管部門良好的政治生態(tài)。

隨后，海南省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長李治平作了藥品監(jiān)管工作報告、海南省市場監(jiān)管局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告。會議組織觀看了警示教育片《伸手必被捉之四》，海南省市場監(jiān)管局黨組成員、省紀(jì)委監(jiān)委派駐省局紀(jì)檢監(jiān)察組組長周豪作了講話。張東斌局長對全省市場監(jiān)管系統(tǒng)提出了講政治、守規(guī)矩、敢作為、勇?lián)?dāng)?shù)木唧w要求。

據(jù)了解，海南省市場監(jiān)管局處級以上干部、海南省藥監(jiān)局和知識產(chǎn)權(quán)局、直屬單位班子成員，各市縣市場監(jiān)管局班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人，各市縣綜合行政執(zhí)法局主要負責(zé)人和分管市場監(jiān)管執(zhí)法副局長、負責(zé)市場監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人參加了此次會議。