近日，教育部等七部門印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），從供餐管理、資金使用與管理、采購管理、營養(yǎng)健康監(jiān)測與教育等多方面對營養(yǎng)餐作出明確要求，其中有不少亮點(diǎn)。比如，“試點(diǎn)”變“計劃”，給不少人吃下了“定心丸”；而“大力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐”“學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理，不得對外承包或委托經(jīng)營”等規(guī)定，則直擊當(dāng)前營養(yǎng)餐供應(yīng)的痛點(diǎn)，回應(yīng)社會期待，引發(fā)廣泛關(guān)注。

自2011年11月啟動實(shí)施以來，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱營養(yǎng)改善計劃）已經(jīng)走過了11個年頭，直接惠及近4000萬名農(nóng)村學(xué)生。我們能看到的是一代農(nóng)村孩子的“追趕性生長”。教育部財務(wù)司與中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的評估報告顯示，2020年受益農(nóng)村地區(qū)15歲男生、女生的平均身高分別比2012年增加了約10厘米、8厘米。吃飽、吃好對孩子學(xué)習(xí)生活的影響更是實(shí)實(shí)在在的，上課注意力更集中了、探索能力增強(qiáng)了、學(xué)習(xí)效率提高了……這些改變也許將重塑一個孩子的未來。

脫貧攻堅戰(zhàn)勝利后，幾塊錢一頓的午餐是不是沒有必要了？當(dāng)然不是。還記得2021年9月讓無數(shù)網(wǎng)友“破防”的“留蝦女孩”張笑笑嗎？這個笑容甜美的小姑娘，在學(xué)校吃午餐時特意把蝦留出來，因?yàn)槠匠Ｔ诩液苌俪缘竭@樣有營養(yǎng)的東西，她想帶回家給身體不好的媽媽補(bǔ)一補(bǔ)。當(dāng)前，我國農(nóng)村依然有一部分低收入家庭，鞏固拓展脫貧攻堅成果離不開方方面面的支持，其中就包括這一頓看似不起眼的營養(yǎng)午餐，它很可能是孩子一天能量和營養(yǎng)的主要來源。從2021年提高營養(yǎng)改善計劃膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每天4元增至5元，到此次把“試點(diǎn)”正式改為“計劃”，彰顯了國家持之以恒為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村孩子補(bǔ)充營養(yǎng)、強(qiáng)壯體格的決心。

多年來，營養(yǎng)改善計劃成效顯著，但不時曝光的劣質(zhì)營養(yǎng)餐事件也刺痛人們神經(jīng)，提醒我們還可以做得更好。人們的核心關(guān)切主要在于：營養(yǎng)餐是否真正讓孩子吃得飽、吃得好？5元的補(bǔ)助是否真正補(bǔ)在了孩子身上？此次《實(shí)施辦法》出臺，將過去11年試點(diǎn)中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)固定下來，作為未來長期推行的一項政策，同時針對營養(yǎng)餐質(zhì)量安全、資金使用監(jiān)管等重點(diǎn)問題作出了長效制度安排。

如何保證孩子吃得飽、吃得好、吃得營養(yǎng)健康？2021年11月，河南封丘縣一所中學(xué)發(fā)生的問題營養(yǎng)餐事件，引發(fā)了網(wǎng)友對學(xué)校供餐與企業(yè)外包兩種模式的激烈討論。不可否認(rèn)，中央財政只補(bǔ)貼飯菜原料成本，無法覆蓋學(xué)校供餐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本與食堂運(yùn)營成本，地方財政配套支持壓力較大，計劃實(shí)施初期在某些環(huán)節(jié)引入市場手段是可以理解的。但當(dāng)前，從提高營養(yǎng)改善計劃整體效益出發(fā)，學(xué)校食堂供餐權(quán)責(zé)清晰明確、流程自主可控，飯菜溫度、口感、質(zhì)量有保障，也能有效降低外包企業(yè)偷工減料、不夠衛(wèi)生引發(fā)的營養(yǎng)不達(dá)標(biāo)、食品安全隱患等風(fēng)險?！秾?shí)施辦法》提出大力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐，不得對外承包或委托經(jīng)營學(xué)校食堂，同時對尚不具備食堂供餐條件的學(xué)校提出指導(dǎo)性建議，切實(shí)做到了因地制宜、因校施策。中央財政也持續(xù)在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃中專門安排食堂建設(shè)資金，支持改善學(xué)校就餐條件。

為把5元錢一分不落地“補(bǔ)”在孩子身上、“補(bǔ)”進(jìn)孩子嘴里，《實(shí)施辦法》還辟出資金使用與管理、采購管理篇章進(jìn)行細(xì)致安排。一分部署、九分落實(shí)，計劃地區(qū)要切實(shí)把相關(guān)措施落實(shí)到位，進(jìn)一步增強(qiáng)營養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)使用管理的透明度和監(jiān)督力度，不給“蛀蟲”留下任何可乘之機(jī)。師生、家長和社會各界也應(yīng)積極參與監(jiān)督，依靠群眾雪亮的眼睛守護(hù)孩子的“口糧”。

把營養(yǎng)餐這件好事辦好，還有進(jìn)一步改善的空間。隨著我國城鎮(zhèn)化水平提升，不少農(nóng)村孩子到縣城就讀，易地扶貧搬遷工程也將近千萬人口轉(zhuǎn)移至交通便利的城鎮(zhèn)生活。這就導(dǎo)致一些農(nóng)村孩子無法再享受營養(yǎng)午餐補(bǔ)助，如何讓他們依舊能吃上溫暖的營養(yǎng)餐還有待研究。此外，營養(yǎng)午餐還可考慮逐步向?qū)W前教育階段延伸，讓學(xué)前娃娃也能受益，貴州等地已先行先試做出了探索。當(dāng)然，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大受益學(xué)生范圍，都有賴于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府財力的提高，是一個循序漸進(jìn)的過程，但未來可期。

孩子是民族的未來，孩子的成長關(guān)系重大。我們期待通過一飯一蔬在他們心里刻下一份家國印記——國家發(fā)展成果將惠及每一個個體，每一個孩子都被祖國深深牽掛著。（余瑤）