中國食品安全網訊 近年來,浙江省杭州市通過政策引領、監(jiān)管護航、產業(yè)融合、品牌賦能加快綠色優(yōu)質農產品發(fā)展,助推產業(yè)提升,促進共同富裕。截至2025年2月底,全市綠色優(yōu)質農產品數(shù)量破1000個,創(chuàng)建國家級、省級平臺項目60余個,綠色優(yōu)質農產品年產值突破200億元,綠色食品生產主體戶均增收超3萬元。
政策引路,激活動能。
一是政策先行。把綠色優(yōu)質農產品發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興大局和縮小“三大差距”行列,持續(xù)出臺《杭州市“菜籃子”工程建設項目及資金管理辦法》、《杭州市高質量推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興行動計劃》、《杭州市高質量推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目實施方案》、《杭州市農產品質量安全與農業(yè)農村扶持政策掛鉤實施細則》等。二是真金扶持。安排市級專項財政獎補資金,對連續(xù)持證4年及以上的綠色食品主體獎補5萬至10萬元,無公害農產品轉綠色食品累計滿10年獎補10萬元,地理標志農產品首次獲證獎補20萬元。近5年來,累計發(fā)放市級補助資金超4000萬元。三是市縣聯(lián)動??h級同步出臺獎補辦法,發(fā)揮政策疊加效應,共同發(fā)力。如淳安縣雖為全省25個加快發(fā)展縣之一,每年仍拿出300萬左右資金實施獎補。近5年來,縣級配套資金超3500萬元。政策紅利催生全市綠色食品數(shù)量從2019年的178個增至2024年底的705個,增幅達396%;地理標志農產品從7個增至18個,授權主體298家,增幅達257%。西湖龍井連續(xù)6年蟬聯(lián)中國茶葉區(qū)域公用品牌價值榜首;千島湖“淳牌”有機魚產業(yè)鏈成為中央黨校“兩山”理論教學案例;臨安山核桃全產業(yè)鏈產值突破40億元;蕭山蘿卜干依托“老字號”工藝創(chuàng)新,2024年產量超10萬噸,占據(jù)全國蘿卜干市場60%份額。全市基本形成“一標一品一產業(yè)”的綠色優(yōu)質農產品發(fā)展格局。
全程監(jiān)管,保障品質。
一是嚴把源頭。堅持產管并舉,嚴優(yōu)并重,構建全鏈條監(jiān)管體系。實行投入品實名制購買制度,創(chuàng)建15家省級“肥藥兩制”示范店,推行農藥包裝廢棄物回收率超90%,開展重點品種專項治理,每年抽檢綠色食品500批次以上,實現(xiàn)有效期內產品全覆蓋。二是創(chuàng)新監(jiān)管。出臺《杭州市農產品生產主體信用綜合監(jiān)管辦法》,將信用等級與品質認證、政策享受、金融貸款、展示展銷等掛鉤,倒逼主體提升產品品質。三是強化追溯。開發(fā)“數(shù)智農安”監(jiān)管系統(tǒng),將全市包括綠色優(yōu)質農產品生產基地在內的3100余家生產主體全部納入平臺,建立數(shù)字檔案,動態(tài)監(jiān)管,構建市、縣、鄉(xiāng)、村及生產主體五級“一張網”。推行質量安全承諾達標合格證制度,為生產主體量身打造紙質和電子版并行的承諾證,貫通省農業(yè)農村廳“浙農碼”、銜接市場監(jiān)管部門“浙食鏈”,實現(xiàn)“一碼溯源、一網通查”,保障田間好產品變成餐桌“好味道”。
融合發(fā)展,助力共富。
一是找準支點。以國家級、省級項目為支點,推動當?shù)鼐G色優(yōu)質農產品全產業(yè)鏈發(fā)展。先后創(chuàng)建2個高質高效試點縣(占全省40%)、4個國家地標農產品保護工程基地、2個全國綠色食品原料標準化生產基地、1個全國綠色食品一二三產融合園區(qū)、3個國家現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準化基地。如桐廬縣依托全國綠色食品高質高效試點縣建設,打造全縣域農產品綠色優(yōu)質發(fā)展模式,“整建制推進水稻病蟲害專業(yè)化防治”入選全國農作物病蟲害綠色防控技術模式,推廣“稻漁綜合種養(yǎng)”面積2萬畝,畝均綜合收益提升至8000元。 二是培育“鏈主”。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用,串聯(lián)起產業(yè)鏈上中下游,帶動周邊企業(yè)和農民參與,促進共同發(fā)展。如建德草莓首創(chuàng)“標準地”共富模式,構建“一核八區(qū)”產業(yè)布局,2024年草莓種植面積達10萬畝,產量18萬噸,全產業(yè)鏈產值突破48億元,占全國市場份額12%,帶動3.2萬農戶就業(yè),戶均增收超5萬元。三是產研結合。聯(lián)合中國水稻所、浙江省農科院等科研院所開展綠色優(yōu)質農產品“一品一策”研究,推動全產業(yè)鏈標準化生產。如臨平區(qū)以水生蔬菜綠色食品基地為載體,推廣“藕鱉共生”生態(tài)種養(yǎng)模式,畝均綜合收益達2.8萬元,較單一種植增收80%,并通過生產“西湖果蓮”、開發(fā)蓮子酒和蓮藕粉等精深加工產品,年銷售額突破2000萬元,帶動160余名老年農戶通過“奶奶共富工坊”實現(xiàn)家門口就業(yè),人均年增收2萬元。
品牌打造,引領消費。
一是講好故事。實行“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”雙輪驅動,深挖品牌故事,通過文化賦能,推動綠色優(yōu)質農產品從“田間地頭”走向“國際舞臺”。2024年通過無人機航拍茶園全景與非遺制茶技藝展示,推出《獅峰龍井》宣傳片,全網播放量破千萬,西湖龍井品牌價值達84.35億元;徑山茶建成全國首個“茶禪文化數(shù)字館”,通過VR技術還原宋代點茶場景,年接待游客超20萬人次,區(qū)域公用品牌價值達35.69億元,產品溢價15%,入選全國農耕農品記憶索引名錄;聯(lián)合央視拍攝《尋味杭州》紀錄片,深度報道塘棲枇杷、里葉白蓮等生產歷史,觀眾超2億人次。二是引領消費。培育15位“鄉(xiāng)村直播推廣大使”,通過淘寶、抖音等平臺開展“杭州農品直播月”活動,累計銷售綠色農產品超3億元;建德草莓與盒馬鮮生聯(lián)名推出“草莓盲盒”,內含鮮果、果醬及IP玩偶,首月銷量破10萬盒;“鐘山蜜梨”通過“直播帶貨+商超直供”模式,品牌價值增長35%,入選“長三角十大精品果品”;臨安天目青頂茶與故宮文創(chuàng)合作推出“御茶系列”,以宋代茶器為靈感設計包裝,溢價率達40%。三是拓展影響。組織企業(yè)連續(xù)多年參與國際茶博會、國際農產品交易會、中國綠色食品博覽會等,2024年省農博會中綠色優(yōu)質農產品比例達70%以上。千島銀珍茶入選“中歐地理標志協(xié)定”名錄,出口歐盟市場增長120%。