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臺州市積極構建“五化”模式 全力推進國家農產品質量安全市創(chuàng)建

2023-10-07 10:49來源:農產品質量安全監(jiān)管司 編輯:周曉辰

臺州市以整市創(chuàng)建國家農產品質量安全市為契機,積極打造“立體化創(chuàng)建、協(xié)同化監(jiān)管、規(guī)范化生產、品牌化發(fā)展、一體化共治”農安建設模式,在抓好農產品質量安全工作基礎上,拉高線,提品質,聚焦農產品區(qū)域公用品牌培育,緊扣數(shù)字化改革主線,不斷推動“臺九鮮+縣域品牌+企業(yè)品牌”的發(fā)展,探索農產品質量安全治理新模式。

高位推動,開展立體化創(chuàng)建

一是加強組織領導。堅持黨政統(tǒng)領創(chuàng)建工作,市政府主要領導掛帥成立領導小組,市縣同步同頻推進。建立聯(lián)席會議制度,明確5方面16項重點任務,落實責任、定期會商。將農產品質量安全工作納入“十四五”規(guī)劃、黨代會報告、政府工作報告,集中資源、加快推進。二是嚴格考核督導。健全完善市、縣農產品質量安全考核體系,在鄉(xiāng)村振興實績考核、市級目標責任制考核中各劃出5%比例,用于源頭治理、過程監(jiān)管、上市把關等農安創(chuàng)建重點內容。由市委市政府督查室牽頭,定期開展專項督導,對發(fā)現(xiàn)的問題實施清單銷號和閉環(huán)管理。三是強化經費保障。市、縣兩級均將安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等經費列入財政預算,并設立創(chuàng)建專項經費。全市每年安排農產品質量安全工作經費超4000萬元,所有縣(市、區(qū))年均安排經費400萬元以上。

健全體系,實行協(xié)同化監(jiān)管

一是健全監(jiān)管體系。強化機構建設和人員配置,打造農批、農貿市場檢測室159家;所有127個涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備快檢室,膠體金速測設備100%配置到位,落實監(jiān)管檢測人員292名。通過“集中培訓+線上培訓”等方式,每年組織全市農安監(jiān)管員、網(wǎng)格員專業(yè)培訓40小時以上。二是健全追溯體系。打造集生產監(jiān)控、質量追溯、預警分析、巡查記錄全鏈條管控為一體的“農安臺州”系列掌上應用,一體貫通省追溯監(jiān)管系統(tǒng)、“浙農優(yōu)品”等應用,以承諾達標合格證為載體,推進農產品全信息、全鏈條追溯。全市8個農批市場均建立承諾達標合格證查驗制度,推動小農戶積極開證。三是健全執(zhí)法體系。明確將“農產品質量安全”納入農業(yè)綜合行政執(zhí)法職責范疇,實施農業(yè)執(zhí)法“規(guī)范提升三年行動”,農產品質量安全執(zhí)法案件入選“全國農業(yè)執(zhí)法典型案例”“昆侖2020專項行動典型案例”等。臺州市本級、臨海、溫嶺被評為全國農業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位。

過程管控,實施規(guī)范化生產

一是聚焦源頭治理。以全國土壤污染綜合防治先行區(qū)建設為契機,加強產地環(huán)境污染治理修復,建成省級肥藥兩制改革綜合試點縣5個、省級綠色防控示范區(qū)16個、實施統(tǒng)防統(tǒng)治252.16萬畝、減少化學農藥用量97.2噸,全市受污染耕地安全利用率達到95%以上。二是聚焦投入品管理。建立投入品生產經營主體監(jiān)管名錄制度,并全部納入平臺管理。通過“市場主體回收、專業(yè)機構處置、公共財政扶持”流程處置,建立農藥廢棄包裝物無害化處置長效機制。三是聚焦重點攻堅。圍繞豇豆、禽蛋等重點品種,推出精準治理清單16套,深入開展“護芯”“牧業(yè)系列”等執(zhí)法專項行動,持續(xù)形成高壓態(tài)勢。目前全市豇豆全部納入重點監(jiān)管名錄,“豇豆生產十要十不要”宣傳廣泛推廣,“兩張清單”張貼實現(xiàn)全覆蓋。

產業(yè)提升,推動品牌化發(fā)展

一是打造公用品牌。聚焦“全域性、全品類、全產業(yè)鏈”打造“臺九鮮”區(qū)域公用品牌,授權主體109家,注冊商標23項,制定標準7項,縣級層面推出“椒子農心”“溫嶺農耕”“神仙大農”“鮮甜三門”等公用品牌,全市形成“市級品牌綜合領銜、縣級品牌各具特色”的發(fā)展格局。二是推動標準升級。全市25個主導農產品品類均制定“一品一標一圖”(一個產品一套標準一張模式圖),標準入戶率實現(xiàn)100%。建立區(qū)域公用品牌標準體系,通過技術推廣、示范創(chuàng)建,引領標準化生產。建設“一品一策”項目13個,全市綠色優(yōu)質農產品占比近60%。三是扶持“三品一標”。加強政策支持力度,對通過綠色產品認證的企業(yè)、農產品地理標志登記保護的組織,給予獎勵,目前全市共認證綠色、有機、地理標志等優(yōu)質農產品623個,走在全省前列。

全域發(fā)力,實現(xiàn)一體化共治

一是營造宣傳氛圍。以當?shù)刂髁髅襟w為主陣地,加強與國家??献鳎苿愚r安宣傳形成積極效應,每年在臺州廣電《陽光熱線》欄目專題組織訪談;在《臺州日報》開設“同創(chuàng)農安臺州 護航舌尖安全”專欄報道,發(fā)布18期報道;在中國食品安全報(網(wǎng))、中國畜牧獸醫(yī)報等媒體進行集中宣傳超20篇。二是建設信用體系。以誠信示范創(chuàng)建為抓手,全面營造了誠實守信的社會信用環(huán)境。全市重點打造農產品質量安全誠信示范基地130家,椒江、黃巖、溫嶺、玉環(huán)4地創(chuàng)新開展“守信種養(yǎng)殖主體安全責任保險”,累計賠償金額超1000萬元。三是強化社會共治。構建政府部門、生產主體、社會團體、新聞媒體、社會大眾共同參與的多元化社會共治體系,充分發(fā)揮各類農業(yè)行業(yè)協(xié)會、農合聯(lián)作用,督促主體履行行約行規(guī)。建立健全投訴舉報獎勵制度,2021年至今,處理農產品質量安全投訴舉報8起。