近年來(lái)，山東省平原縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要論述，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)管“兩手抓”“兩手硬”，按照“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和基層監(jiān)管能力，實(shí)踐探索符合縣情和農(nóng)情的監(jiān)管模式，打造德州市“放心農(nóng)場(chǎng)”，培植京津冀魯優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。今年10月份，平原縣被命名為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

完善體制機(jī)制，凝聚合力，頂格推進(jìn)。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)中。成立了由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，高標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施方案，明確59項(xiàng)具體任務(wù)，分解至17個(gè)牽頭部門(mén)，月調(diào)度、季度匯報(bào)、半年評(píng)估。建立績(jī)效評(píng)價(jià)和即時(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，出現(xiàn)重大安全事故一票否決。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入財(cái)政預(yù)算，年均增幅超過(guò)50%，對(duì)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品給予1萬(wàn)~10萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)發(fā)放200余萬(wàn)元。組織蔬菜、畜牧等10余家行業(yè)協(xié)會(huì)參與創(chuàng)建工作，發(fā)動(dòng)企業(yè)、個(gè)體戶(hù)2000余家，全社會(huì)共治共享格局加速形成。建立了產(chǎn)地環(huán)境治理、投入品管理、生產(chǎn)過(guò)程管控、產(chǎn)品檢測(cè)、準(zhǔn)出準(zhǔn)入銜接、質(zhì)量安全追溯6項(xiàng)長(zhǎng)效制度，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)納入臺(tái)賬，銷(xiāo)號(hào)管理、動(dòng)態(tài)清零，累計(jì)解決問(wèn)題68項(xiàng)。

緊盯重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)力攻堅(jiān)。堅(jiān)持清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，加快重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。2021年在全省率先啟動(dòng)90家試點(diǎn)開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，并逐步全面鋪開(kāi)，開(kāi)具合格證161萬(wàn)張，覆蓋率達(dá)到100%，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、產(chǎn)品可召回、責(zé)任可追究”。投資1000萬(wàn)元建設(shè)了縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各類(lèi)檢測(cè)設(shè)備一應(yīng)俱全。成立1300人的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管隊(duì)伍，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)監(jiān)管站和監(jiān)管員，農(nóng)村設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)管員、村級(jí)協(xié)管員“一站三員”模式，保障了全過(guò)程可監(jiān)管、可追溯，建立了“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)清晰的推進(jìn)體系。在全市率先出臺(tái)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程，糧油作物落實(shí)供種、深耕、播種、配方施肥、病蟲(chóng)草害防治、機(jī)械收獲“六統(tǒng)一”技術(shù)，蔬菜推行有機(jī)肥代替化肥，實(shí)現(xiàn)綠色無(wú)公害，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地23處，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)186處，其中國(guó)家級(jí)3處、省級(jí)6處，全縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)合格率保持在99.5%以上。

聚焦產(chǎn)業(yè)振興，廣泛宣傳，打造品牌。在平原新聞客戶(hù)端開(kāi)辟《國(guó)家農(nóng)安縣創(chuàng)建工作在行動(dòng)》專(zhuān)欄，發(fā)布報(bào)道26期，瀏覽量突破800萬(wàn)人次。開(kāi)展街頭宣講400余場(chǎng)次，入戶(hù)發(fā)放倡議書(shū)和調(diào)查問(wèn)卷10萬(wàn)余份、宣傳品5萬(wàn)余份，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全理念深入人心。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作與推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興一體謀劃、一體推進(jìn)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。突出“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”，推動(dòng)一產(chǎn)接二連三。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超過(guò)120家，其中規(guī)上企業(yè)36家，5家入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)以上龍頭企業(yè)，1家入選國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。推進(jìn)中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、軍糧食品產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，中國(guó)北方“食谷”揚(yáng)帆起航。打造無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品76個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)，42家企業(yè)獲“原質(zhì)原味”區(qū)域公用品牌授權(quán)，杲牌黃瓜、坊欣牌西葫蘆、鳴店牌西紅柿等成功打入京津滬等地高端市場(chǎng)，叫響了平原標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品品牌。

探索創(chuàng)新路徑，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)創(chuàng)建工作中遇到的問(wèn)題，堅(jiān)持以改革的方式趟路子、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，探索了“四種模式”，形成了可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入品門(mén)店星級(jí)化管理模式，先行選擇61家門(mén)店開(kāi)展星級(jí)化管理授牌，確定五星級(jí)門(mén)店10家、四星級(jí)30家、三星級(jí)21家，年度動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過(guò)“提星晉級(jí)、以星促規(guī)”實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。創(chuàng)新“六位一體”農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收模式，按照“面上去存量、源頭控增量”的原則，建立起責(zé)任化全面覆蓋、常態(tài)化考核評(píng)價(jià)、體系化網(wǎng)格管理、智慧化回收監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)處理、規(guī)范化嚴(yán)格執(zhí)法“六位一體”模式，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村和經(jīng)營(yíng)使用主體全覆蓋，無(wú)害化處理包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜170多噸，創(chuàng)新做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予全國(guó)推廣。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品“1816”一碼通智慧監(jiān)管模式。開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管云平臺(tái)，建立了全縣數(shù)字農(nóng)業(yè)1張圖，推出主體生產(chǎn)、政府監(jiān)管等8大應(yīng)用模塊，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、咨詢(xún)、評(píng)價(jià)等16項(xiàng)功能一鍵操作，為農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作增智賦能。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品移動(dòng)檢測(cè)新模式。堅(jiān)持關(guān)口前移，聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，深入養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)和田間地頭，開(kāi)展畜產(chǎn)品檢疫和農(nóng)產(chǎn)品快檢，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，問(wèn)題及時(shí)處置，檢測(cè)效率提高40%以上。

民以食為天，食以安為先。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“永遠(yuǎn)在路上”，下一步，平原縣將以國(guó)家農(nóng)安縣成功創(chuàng)建為契機(jī)，著力在強(qiáng)基固本、壓實(shí)責(zé)任上再下功夫，縱深推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村、生產(chǎn)基地“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)；著力在完善體系、集成聯(lián)動(dòng)上再下功夫，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)“三安聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)產(chǎn)、收、儲(chǔ)、運(yùn)、銷(xiāo)全鏈條有機(jī)銜接；著力在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)上再下功夫，實(shí)施地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)、誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)等工程，打造一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，錨定目標(biāo)、保持定力、久久為功，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)不斷取得新的更大成效，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。（作者系山東省平原縣委書(shū)記王玉東）