2024年，河北省承德市隆化縣認真實施《河北省農(nóng)產(chǎn)品追溯及網(wǎng)格化監(jiān)管鞏固縣項目》，持續(xù)鞏固縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管服務成果，健全監(jiān)管體系，狠抓責任落實，實現(xiàn)全縣網(wǎng)格化管理“橫向到邊、縱向到面、上下貫通、立體覆蓋”的目標，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺階。

健全監(jiān)管體系，形成五級網(wǎng)格監(jiān)管。按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責”的網(wǎng)格化監(jiān)管要求，創(chuàng)建了“縣+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+生產(chǎn)基地”五級網(wǎng)格化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為主體的一級網(wǎng)格單元，遴選157名專業(yè)技術人員作為監(jiān)管指導員，開展生產(chǎn)技術指導和安全監(jiān)管。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的二級網(wǎng)格單元，組建25個農(nóng)業(yè)綜合服務中心站，落實二級網(wǎng)格監(jiān)管員102名，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管責任。以行政村為主體的三級網(wǎng)格單元，組建三級協(xié)管員357名。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體的四級網(wǎng)格單元，將全縣120名動物防疫員和1585名環(huán)境保潔員全部納入四級網(wǎng)格協(xié)管員。以生產(chǎn)基地為主體的五級網(wǎng)格單元，與58家龍頭企業(yè)、1579家合作社、403個家庭農(nóng)場、2298個種養(yǎng)大戶簽訂監(jiān)管責任書，明確質(zhì)量安全第一責任人進行自我管理。

擴大監(jiān)管覆蓋面，落細落實各項監(jiān)管措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心對本區(qū)域進行摸底調(diào)查，完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管名錄，將“三品一標”認證企業(yè)，省、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范合作社，以及國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品授權企業(yè)等納入名錄，同時對種植面積50畝以上、溫室大棚3座以上的大場大戶也納入監(jiān)管名錄，擴大監(jiān)管覆蓋面，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。

實施智慧監(jiān)管，依托“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺”，利用手機監(jiān)管巡查App，隨時上傳巡查日志，用智慧平臺賦能網(wǎng)格監(jiān)管。強化村級協(xié)管員監(jiān)管，明確村級協(xié)管員負責信息收集上報、組織宣傳農(nóng)安法規(guī)，到種養(yǎng)戶巡查抽檢，打造5個為農(nóng)戶提供檢測和出證服務點，配備精準速測設備和自助合格證一體機，方便農(nóng)戶自行打印合格證。

加強風險監(jiān)測，構建檢測體系“防火墻”。構建縣鄉(xiāng)兩級檢測體系，縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心通過了“雙認證”，爭取資金500萬元優(yōu)化縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心硬件設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級依托9個區(qū)域站對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營主體開展速測工作，輻射全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋速測。

分級分批培訓網(wǎng)格員，提高監(jiān)管能力。邀請專家、指派業(yè)務骨干組成培訓指導組，結合高素質(zhì)農(nóng)民培訓、送科技下鄉(xiāng)等活動，對網(wǎng)格員、協(xié)管員、規(guī)模主體質(zhì)控開展集中專業(yè)培訓，重點圍繞有關法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)范、職責任務、巡查內(nèi)容以及追溯應用、合格證開具、農(nóng)殘速測、綠色防控等技術措施等進行細致講解，夯實檢查指導能力基礎。

建立常態(tài)化宣傳機制，營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全氛圍。在重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點張貼質(zhì)量安全宣傳手冊、禁限用農(nóng)藥名錄等。在中心廣場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等向群眾宣傳，發(fā)放宣傳資料、明白紙1萬余份，營造監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

兌現(xiàn)獎懲，完善網(wǎng)格員考核機制。該縣政府將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核內(nèi)容中加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員、村級協(xié)管員，并增加年度每人30次考核任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準速測200次任務，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員、村級協(xié)管員考核辦法，建立職責分工、崗位定責、生產(chǎn)巡查、信息報送、學習培訓、考核獎懲工作制度。

2024年，隆化縣通過構建“縣+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”三級網(wǎng)格化監(jiān)管模式，全縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管巡查3967次，其中縣級2198次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級1769次，檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售門店和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地836家，快檢樣品2680批次，合格率100%。（邵陽 王海紅）