2019年徐州市迎難而上，奮力拼搏，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的良好局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和精準(zhǔn)扶貧提供了有力支撐。歲未年尾，盤點(diǎn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，可用“穩(wěn)、進(jìn)、新”3個(gè)字來概括。

“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)在持續(xù)

2019年，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，糧食總產(chǎn)“穩(wěn)”、農(nóng)民收入增長(zhǎng)“穩(wěn)”、“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)“穩(wěn)”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“穩(wěn)”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。盡管全市糧食播種面積有所調(diào)減，而且遭受了暴雨冰雹災(zāi)害，通過積極調(diào)整糧食作物品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局、大力實(shí)施抗?jié)侈r(nóng)業(yè)項(xiàng)目、推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等措施，全市壓縮低產(chǎn)糧食面積10.34萬畝，全市食味稻米發(fā)展到50萬畝。2019年夏糧單產(chǎn)畝均400.05公斤，同比畝增13.05公斤；總產(chǎn)21.08億公斤，同比增加0.64億公斤。秋糧單產(chǎn)畝均480公斤，同比畝增15.11公斤；總產(chǎn)28.36億公斤，同比增加0.58億公斤。綜合測(cè)算，全市糧食總面積1117萬畝，平均單產(chǎn)442公斤，同比畝增14公斤；糧食總產(chǎn)49.44億公斤，同比增加1.22億公斤。

2019年前三季度，全市農(nóng)民人均可支配收入15130元，增長(zhǎng)9.3%，位居全省第二位。年底，豐縣、睢寧完成脫貧任務(wù)?？纯慈械摹安嘶@子”，不但市民日常供應(yīng)無虞，全市27家掛牌蔬菜外延基地供應(yīng)上海蔬菜近百萬噸。與此同時(shí)，全市認(rèn)真抓好非洲豬瘟疫情防控，畜牧業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，市場(chǎng)豬肉供應(yīng)充足。全國(guó)畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建觀摩活動(dòng)成功舉辦。水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，新增高效設(shè)施漁業(yè)3910畝、稻漁綜合養(yǎng)殖3.38萬畝，分別增長(zhǎng)47%、62.3%。

2019年，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)深入推進(jìn)，質(zhì)量監(jiān)管水平有效提升，全市主要農(nóng)產(chǎn)品總體合格率穩(wěn)定在97%以上。賈汪已通過國(guó)家級(jí)安全縣驗(yàn)收、豐縣已通過省級(jí)安全縣驗(yàn)收，銅山區(qū)已被列入2019年省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣試點(diǎn)單位。

“進(jìn)”的特征很明顯

過去一年，全市通過精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策，促使農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，富民產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效取得積極進(jìn)展。先看綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。我市國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，畜禽廢棄物資源化利用率達(dá)到83.2%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；全年稻麥秸稈還田面積697.33萬畝、機(jī)械化還田率80%以上，超額完成省廳下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)；化肥施用量較2015年同期削減6.5%，農(nóng)藥使用量較2015年削減1.5%。

再看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合不斷加快。截至目前，全市發(fā)展重要農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商品牌144個(gè)，完成銷售收入173.45億元。銅山區(qū)、邳州市進(jìn)入國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單，新沂時(shí)集鎮(zhèn)、睢寧邱集鎮(zhèn)入選國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)獲批中央補(bǔ)助資金1000萬元。19個(gè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)完成投資42億元，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)46家。邳州市大蒜產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入國(guó)家級(jí)示范園創(chuàng)建名單，沛縣、新沂市成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、省級(jí)扶持資金1億元。

外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。全市組織農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加2019江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)，與外商簽訂投資項(xiàng)目14個(gè)，投資額2.83億美元；貿(mào)易合同9個(gè)，協(xié)議金額3.61億美元。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)取得新成效。全市2019年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田51萬畝、同比增長(zhǎng)67.2%，實(shí)施高效節(jié)水灌溉6萬畝；徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目縣范圍，賈汪區(qū)成為蘇北地區(qū)唯一入圍的全省8個(gè)生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)縣之一，省級(jí)追加全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資1000萬元。糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化穩(wěn)步推進(jìn)。豐縣、賈汪區(qū)列入省2019年示范縣建設(shè)，目前5縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)全部進(jìn)入示范縣建設(shè)行列，全市水稻、小麥、玉米3大作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平86.3%。

“新”的動(dòng)能在蓄積

當(dāng)前，全市一系列新變化在支撐農(nóng)民收入增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。土地制度改革是本輪農(nóng)村改革的關(guān)鍵。今年以來，全市統(tǒng)籌推進(jìn)人、地、錢、權(quán)改革，農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，各縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)證書發(fā)放率達(dá)到98%以上。積極推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，全市流轉(zhuǎn)土地385萬畝、農(nóng)田托管550萬畝。推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，目前，全市所有行政村全部完成清產(chǎn)核資、全部實(shí)現(xiàn)“村務(wù)卡”結(jié)算。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋，2019年以來，通過交易平臺(tái)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易事項(xiàng)7110項(xiàng)，成交金額30.64億元。企業(yè)吃上了“定心丸”，農(nóng)民有了更強(qiáng)烈的獲得感，農(nóng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力得到了有效激活。

“對(duì)于規(guī)劃保留村，允許市民對(duì)租期10年以上的農(nóng)房進(jìn)行修繕和翻建，允許市民下鄉(xiāng)以租賃、合作方式充分利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展休閑創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)……”人才與資本是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要元素，我市認(rèn)真實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”引能人與資本下鄉(xiāng)，出臺(tái)“三鄉(xiāng)工程”實(shí)施方案。沛縣申報(bào)的“三鄉(xiāng)工程”促進(jìn)資源要素下鄉(xiāng)、睢寧縣申報(bào)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合體建設(shè)，已被列入新一輪省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬元；200名鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)計(jì)劃已經(jīng)實(shí)施。

積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整縣創(chuàng)建活動(dòng)，目前5縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)全部進(jìn)入省示范縣創(chuàng)建名單，沛縣、邳州進(jìn)入國(guó)家示范縣創(chuàng)建名單，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到85%。今年，全市植保無人機(jī)突破450臺(tái)，“機(jī)器換人”邁出堅(jiān)定步伐。

深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，建立了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用聯(lián)盟、市（縣）農(nóng)業(yè)首席科技顧問和科技特派員制度，今年成功舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技專家徐州行活動(dòng)、上海徐州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，成立全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心淮海分中心。全市農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)到66%。喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕煙。新的一年徐州農(nóng)業(yè)更將乘勢(shì)而起，奮力擘畫徐州鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖。