近日，青海省海東市市委、市政府制定出臺(tái)《海東市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情確保拉面產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》（以下稱《措施》），以應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情給拉面產(chǎn)業(yè)帶來的巨大沖擊，幫助拉面從業(yè)人員堅(jiān)定發(fā)展信心，盡快走出困境，確保拉面產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

據(jù)介紹，海東市通過拉面產(chǎn)業(yè)脫貧的人口占近10年脫貧人口的37%，但新冠肺炎疫情給海東拉面產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊，面臨著收入銳減、租金壓力、人員失業(yè)、部分群眾再次返貧等一系列問題。

此次海東市為拉面產(chǎn)業(yè)量身定制的《措施》，內(nèi)容涵蓋積極鼓勵(lì)開拓市場(chǎng)、全力助推脫貧攻堅(jiān)、大力實(shí)施品牌建設(shè)、全面推動(dòng)提檔升級(jí)等十個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)拉面從業(yè)者來說，不啻是個(gè)福音。

《措施》規(guī)定，為積極鼓勵(lì)拉面從業(yè)者繼續(xù)開拓市場(chǎng)，2019年以來海東籍人口在省內(nèi)外首次開設(shè)拉面店，證照齊全、合法正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，可申領(lǐng)一次性首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金1.5萬元；拉面企業(yè)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力５人（含）以上就業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)申請(qǐng)?jiān)u估合格后，可申領(lǐng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)５萬元；拉面企業(yè)成功進(jìn)駐世博會(huì)、世園會(huì)、廣交會(huì)的，可一次性申領(lǐng)10萬至50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。為全力助推脫貧攻堅(jiān)，對(duì)雇傭海東籍建檔立卡貧困勞動(dòng)力、穩(wěn)定就業(yè)12個(gè)月以上的拉面企業(yè)，可按每雇傭1人5000元的標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在無錫市吸納各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)的企業(yè)，3年內(nèi)可按每年每新增帶動(dòng)1人就業(yè)補(bǔ)貼3000元的標(biāo)準(zhǔn)，可在無錫市申領(lǐng)累計(jì)最高不超過30萬元補(bǔ)貼。為大力實(shí)施品牌建設(shè)，年內(nèi)將組建青海拉面品牌運(yùn)營(yíng)管理公司，負(fù)責(zé)品牌推廣和運(yùn)營(yíng)、制訂產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)流程，引導(dǎo)拉面企業(yè)和門店使用青海拉面視覺識(shí)別系統(tǒng)（VI），做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一服務(wù)，對(duì)在疫情防控過程中配合當(dāng)?shù)卣蛥⑴c善心公益的拉面企業(yè)和拉面店優(yōu)先提供服務(wù)；對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”“中華老字號(hào)”“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”等國(guó)家級(jí)稱號(hào)的拉面企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。為全面推動(dòng)拉面產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，將培育一批品牌形象俱佳、輻射帶動(dòng)明顯、發(fā)展后勁充足的“龍頭企業(yè)”，對(duì)使用青海拉面VI手冊(cè)進(jìn)行整體裝修改造、連鎖經(jīng)營(yíng)店面達(dá)到5家以上、從業(yè)人員達(dá)到100人以上、年?duì)I業(yè)額達(dá)到1000萬以上的拉面企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。為打造拉面全產(chǎn)業(yè)鏈條，以河湟新區(qū)為中心，以化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各農(nóng)業(yè)園區(qū)為支撐，打造拉面產(chǎn)業(yè)總部基地，對(duì)在總部基地內(nèi)新注冊(cè)的拉面行業(yè)公司制企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；建設(shè)青海拉面網(wǎng)和電商中心，推動(dòng)青海拉面大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)，大力發(fā)展拉面O2O電商，助推拉面食材及特色產(chǎn)品線上銷售線下配送。持續(xù)加大金融支持力度，擴(kuò)大 “拉面貸”等金融產(chǎn)品規(guī)模，并通過信用卡授信、信用擔(dān)保貸款等方式，加大對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈上各類投資建設(shè)主體的信貸支持力度，2020年落實(shí) “拉面貸”不少于1億元；個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度一般為20萬元，對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)創(chuàng)辦拉面店的按照人均20萬元，總額不超過200萬元的標(biāo)準(zhǔn)確定擔(dān)保貸款額度。

《措施》還針對(duì)拉面產(chǎn)業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈條、繼續(xù)強(qiáng)化拉面從業(yè)者教育培訓(xùn)、鼓勵(lì)拉面企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、大力支持拉面經(jīng)營(yíng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建立健全拉面產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等，確定了諸多利好條款。（陶成君）