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夯實(shí)食品工業(yè)根基 提升應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)能力

2020-04-02 15:53來源:中國食品安全網(wǎng) 編輯:孫兆娟

中國食品安全網(wǎng)訊(江蘇省工程咨詢中心高級工程師?江南大學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理研究院特約研究員?車前進(jìn)今年以來,武漢新型冠狀病毒感染肺炎疫情肆虐全國,對人民生活與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了難以估量的巨大沖擊和影響。疫情發(fā)生以來,習(xí)近平總書記始終高度重視,多次召開會議、多次聽取匯報(bào)、作出重要指示,要求各級黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓,制定周密方案,組織各方力量開展防控,采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢頭。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,目前各項(xiàng)防控措施正有力有序開展。

“民以食為天”,食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是確保老百姓健康的民生產(chǎn)業(yè)。目前,我國14億人口每天大約需要消費(fèi)20億公斤的各類不同食品。雖然當(dāng)下處于抗擊疫情的非常時(shí)期,但全國食品市場總體上供應(yīng)充足,價(jià)格較為平穩(wěn),大量優(yōu)質(zhì)食品源源不絕地供應(yīng)疫區(qū),我國強(qiáng)大的食品工業(yè)為抗擊此次疫情并將取得最終勝利作出了重要貢獻(xiàn)。推進(jìn)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不僅是破解人民日益增長的美好飲食需求和行業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾,而且也是防范化解食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)、提高應(yīng)對突發(fā)事件能力的基本保障。此次疫情將深刻影響人們的生活方式,并對食品工業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。食品工業(yè)必須更加有效地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,必須持之以恒的增強(qiáng)憂患意識,必須堅(jiān)持不懈地全面提高質(zhì)量安全水平與風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

更加重視食品安全性,努力保障“舌尖上”的安全。初步的研究證實(shí),此次武漢新型冠狀病毒感染肺炎疫情可能源自于食用野生動物,雖然屬于重大公共衛(wèi)生安全事件,但本質(zhì)的根源就在于極少數(shù)人食品安全觀念的淡漠,沒有深刻認(rèn)識到食用野生動物的高風(fēng)險(xiǎn)性與高危害性,為病毒從野生動物向人類傳播創(chuàng)造了條件。野生動物非法加工成食品,故從廣義上分析武漢新型冠狀病毒感染肺炎疫情的爆發(fā)仍然屬于食品安全事件的范疇。疫情的爆發(fā)再次充分說明食品安全是天大的事,是關(guān)乎國家根本的“民生工程”和“民心工程”。當(dāng)前,我國食品工業(yè)已進(jìn)入以“安全與健康”為導(dǎo)向的深度轉(zhuǎn)型期,食品安全是行業(yè)的價(jià)值核心和產(chǎn)業(yè)根基,來不得任何一點(diǎn)點(diǎn)馬虎,全體生產(chǎn)經(jīng)營主體必須嚴(yán)守第一責(zé)任,否則后患無窮,一旦發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大食品安全事件將禍國殃民。

應(yīng)對人口老齡化,提升“老年食品”功能。武漢新型冠狀病毒最易感染的是老年人,尤其是罹患高血壓、糖尿病、冠心病或慢性支氣管炎等慢性疾病的老年群體,這與老年人免疫力低下有直接關(guān)系。2018年我國60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?7.9%,預(yù)計(jì)2030年將突破25%,2050年達(dá)到30%,中國已進(jìn)入了深度老齡化社會。武漢新型冠狀病毒感染肺炎疫情導(dǎo)致老年人患病致死比重偏高凸顯了為老年群體提供營養(yǎng)與健康食品的重要性。因此,現(xiàn)實(shí)與未來客觀上需要食品工業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對人口老齡化,著重從提高人體免疫功能、延長細(xì)胞生存期、增強(qiáng)內(nèi)分泌機(jī)能等方面,加快開發(fā)營養(yǎng)功能食品、特殊醫(yī)用配方食品等新型“老年食品”。

推進(jìn)肉類替代化,開發(fā)更多的安全健康與營養(yǎng)食品。SARS源于食用帶有致命病毒的果子貍而引發(fā)的,冠狀病毒的源頭也是食用野生動物??茖W(xué)研究表明,近些年來世界各地出現(xiàn)的多種新新型傳染病,例如亨德拉、尼帕病毒,H7N9禽流感、埃博拉、中東呼吸綜合征等等,都和動物有關(guān),杜絕食用野生動物刻不容緩。此次疫情將會帶來人們飲食觀念和消費(fèi)習(xí)慣的巨大轉(zhuǎn)變,健康、安全、環(huán)保的飲食觀念必將深入人心。為降低人們飲食對于肉類的過分依賴,有效切斷動物與人之間的疾病傳染途徑,應(yīng)大力鼓勵以新型植物蛋白素肉為主“人造肉”等新產(chǎn)品,通過科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)口感、氣味、營養(yǎng)成分與動物肉類制品相一致。目前,BeyondMeat、ImpossibleFoods等跨國食品公司以及我國的上市公司雙塔食品已經(jīng)推出各自的“人造肉”產(chǎn)品,部分產(chǎn)品已經(jīng)得到了大眾的公認(rèn),這也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化,打造城市群外圈層食品產(chǎn)業(yè)集群。以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化格局推動我國傳統(tǒng)粗放的城鎮(zhèn)化向一體化、集群式、集約型的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型,京津冀、長三角、珠三角、武漢等城市群必然是人口、資源要素以及經(jīng)濟(jì)活動持續(xù)加速集中的地區(qū)。因此,未來一旦再次發(fā)生諸如類似于新型冠狀病毒疫情等突發(fā)事件仍最有可能首先在大型城市群地區(qū)爆發(fā)。目前,我國的大型城市群地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及城市布局調(diào)整,原有的食品工業(yè)加速向其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,食品工業(yè)表現(xiàn)出典型的離心化趨勢,肉類加工、乳制品等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出高度的分散性。圍繞城市群發(fā)展和應(yīng)對重大社會風(fēng)險(xiǎn)需要,未來應(yīng)有序推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)向城市群外圍層集中,依托城市群便利的交通優(yōu)勢和周邊原料資源,打造外圈層食品產(chǎn)業(yè)集群。

加快產(chǎn)業(yè)智能化,加速“機(jī)器換人”步伐。我國食品工業(yè)還是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),尤其是在生產(chǎn)、包裝、分揀、設(shè)備檢測等環(huán)節(jié),依然需要大量的勞動力。如,我國生豬屠宰場60%以上依然為手工屠宰場。一旦發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性的重大食品安全事件或公共衛(wèi)生事件,一方面,傳統(tǒng)人工方式必然帶來工人的集聚,可能帶來病毒交叉感染;另一方面,人工作業(yè)勞動生產(chǎn)率不高,影響有效應(yīng)對突發(fā)事件對食品供給的有效需求。同時(shí),個性化的食品需求對食品工業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。因此,應(yīng)抓緊推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人在食品工業(yè)中的應(yīng)用,圍繞食品包裝、碼垛、分揀、加工等各個生產(chǎn)過程,加快建設(shè)智能化、數(shù)字化食品工廠,鼓勵智能制造服務(wù)商為各類食品企業(yè)提供個性化的智能解決方案。

推動企業(yè)大型化,打造全球“食品巨頭”。2018年我國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)數(shù)量占食品企業(yè)總量比重不足5%,我國食品工業(yè)規(guī)?;诫m然不斷進(jìn)步,但食品工業(yè)企業(yè)仍然以中小企業(yè)為主,一旦發(fā)生諸如類似于冠狀病毒疫情等突發(fā)事件,由于聯(lián)防聯(lián)控的需要,很多中小企業(yè)及小作坊難以進(jìn)行正式生產(chǎn),而大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、安全化水平比較高,食品生產(chǎn)受突發(fā)性事件的影響不大,抵抗風(fēng)險(xiǎn)較強(qiáng)。目前,我國已成為世界最大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)國,但本土卻沒有一家食品企業(yè)能夠躋身世界前十強(qiáng),應(yīng)加快推動龍頭企業(yè)開展資源整合和資本運(yùn)營,通過兼并重組、資產(chǎn)收購等方式優(yōu)化資源配置,加快向世界級食品巨頭進(jìn)軍,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)能力。

提升冷鏈物流便捷化,強(qiáng)化配套服務(wù)有效供給。在抗擊武漢新型冠狀病毒感染肺炎疫情的行動中,冷鏈物流對保障武漢等重點(diǎn)區(qū)域果蔬、肉類、水產(chǎn)品等生鮮農(nóng)產(chǎn)品以及藥品有效供給起到了重大作用,我國冷鏈物流正在進(jìn)入快速發(fā)展新階段。但與發(fā)達(dá)國家相比,我國的冷鏈物流發(fā)展仍然相當(dāng)滯后。2015年,我國果蔬、肉業(yè)、水產(chǎn)品的冷鏈流通率分別達(dá)到22%、34%、41%,同期歐美等發(fā)達(dá)國家的肉禽冷鏈流通率已達(dá)100%,果蔬冷鏈流通率也達(dá)95%以上。隨著人們生鮮食品的消費(fèi)占比日益提高,冷鏈物流在保障食品安全、促進(jìn)消費(fèi)升級、應(yīng)對重大社會風(fēng)險(xiǎn)等方面作用進(jìn)一步顯現(xiàn),應(yīng)加快推進(jìn)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升冷鏈物流整體服務(wù)質(zhì)量和流通效率。

武漢新型冠狀病毒感染肺炎疫情警示我們必須始終保持高度警惕,既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)?!懊裾?,國之根也,誠宜重其食,愛其命”,食品工業(yè)是民心產(chǎn)業(yè),更是關(guān)系國計(jì)民生的生命工業(yè)。通過每一次突發(fā)事件的考驗(yàn),我們就能夠深刻發(fā)現(xiàn)食品工業(yè)變革導(dǎo)向,積極推進(jìn)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家保駕護(hù)航。