10月10日，記者從廣西壯族自治區(qū)自然資源廳獲悉，日前，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行耕地保護(hù)田長制的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），要求在全區(qū)設(shè)置五級(jí)田長，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)、各級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格考核等制度，壓實(shí)各級(jí)黨委和政府保護(hù)耕地責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，切實(shí)保障國家糧食安全。

《實(shí)施意見》明確，自治區(qū)設(shè)置總田長，由自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村分別設(shè)置一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)田長，一、二、三級(jí)田長由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，四級(jí)田長由行政村黨支部書記、村委會(huì)主任擔(dān)任；各級(jí)田長對(duì)本行政區(qū)耕地保護(hù)工作負(fù)責(zé)。全區(qū)各地要堅(jiān)持從嚴(yán)保護(hù)、底線思維、黨政同責(zé)基本原則，實(shí)行“自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣負(fù)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)、行政村負(fù)責(zé)落地”的責(zé)任機(jī)制。

實(shí)施田長制的主要任務(wù)是優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局、強(qiáng)化農(nóng)田管護(hù)、加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)、引導(dǎo)農(nóng)田利用。要向社會(huì)公告永久基本農(nóng)田保護(hù)面積及范圍界線，公開田長名單和責(zé)任事項(xiàng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)耕地衛(wèi)片監(jiān)督和土地衛(wèi)片執(zhí)法，強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管、村級(jí)管護(hù)，以行政村為耕地保護(hù)網(wǎng)格單元，實(shí)行村級(jí)全覆蓋的耕地保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管。開展行政村耕地日常巡查檢查，重點(diǎn)巡查耕地“非農(nóng)化”“非糧化”和破壞耕地情況。建立健全土地執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和土地違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、查處改變耕地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)行為。

《實(shí)施意見》明確，杜絕耕地撂荒，堅(jiān)決止住新增問題，積極消化存量問題。依據(jù)耕地利用優(yōu)先序，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和監(jiān)管，建立耕地種植情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，監(jiān)測耕地利用和種植變化情況，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，確保已劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的永久基本農(nóng)田發(fā)展糧食生產(chǎn)。加強(qiáng)耕地撂荒監(jiān)管，定期摸清耕地撂荒情況，制定治理方案，分類施策，加大推進(jìn)耕地撂荒治理力度。

根據(jù)《實(shí)施意見》，今年底，廣西各級(jí)將全部成立田長制辦公室，基本建立體系完備、責(zé)任明確的耕地保護(hù)田長制。明年底，實(shí)現(xiàn)地有人種、田有人管、責(zé)有人擔(dān)，耕地保護(hù)網(wǎng)格化。2023年底，全區(qū)各級(jí)形成完備的田長制體系，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”得到有效遏制和控制，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升、布局穩(wěn)定合理的目標(biāo)任務(wù)。（黎兆齊 張雁 蘇正國 肖君)