10月10日，記者從廣西壯族自治區(qū)自然資源廳獲悉，日前，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于全面推行耕地保護田長制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求在全區(qū)設置五級田長，實行耕地保護黨政同責、各級負責、嚴格考核等制度，壓實各級黨委和政府保護耕地責任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴格管控耕地“非糧化”，切實保障國家糧食安全。

《實施意見》明確，自治區(qū)設置總田長，由自治區(qū)黨政主要領導擔任；設區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村分別設置一級、二級、三級、四級田長，一、二、三級田長由黨政主要負責人擔任，四級田長由行政村黨支部書記、村委會主任擔任；各級田長對本行政區(qū)耕地保護工作負責。全區(qū)各地要堅持從嚴保護、底線思維、黨政同責基本原則，實行“自治區(qū)負總責、市縣負主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責、行政村負責落地”的責任機制。

實施田長制的主要任務是優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局、強化農(nóng)田管護、加強農(nóng)田建設、引導農(nóng)田利用。要向社會公告永久基本農(nóng)田保護面積及范圍界線，公開田長名單和責任事項，主動接受社會監(jiān)督。嚴格落實耕地衛(wèi)片監(jiān)督和土地衛(wèi)片執(zhí)法，強化鄉(xiāng)級監(jiān)管、村級管護，以行政村為耕地保護網(wǎng)格單元，實行村級全覆蓋的耕地保護網(wǎng)格化監(jiān)管。開展行政村耕地日常巡查檢查，重點巡查耕地“非農(nóng)化”“非糧化”和破壞耕地情況。建立健全土地執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制和土地違法舉報獎勵制度，堅決依法依規(guī)嚴厲打擊、查處改變耕地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)行為。

《實施意見》明確，杜絕耕地撂荒，堅決止住新增問題，積極消化存量問題。依據(jù)耕地利用優(yōu)先序，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導和監(jiān)管，建立耕地種植情況動態(tài)監(jiān)測制度，監(jiān)測耕地利用和種植變化情況，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。強化糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，確保已劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)的永久基本農(nóng)田發(fā)展糧食生產(chǎn)。加強耕地撂荒監(jiān)管，定期摸清耕地撂荒情況，制定治理方案，分類施策，加大推進耕地撂荒治理力度。

根據(jù)《實施意見》，今年底，廣西各級將全部成立田長制辦公室，基本建立體系完備、責任明確的耕地保護田長制。明年底，實現(xiàn)地有人種、田有人管、責有人擔，耕地保護網(wǎng)格化。2023年底，全區(qū)各級形成完備的田長制體系，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”得到有效遏制和控制，實現(xiàn)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升、布局穩(wěn)定合理的目標任務。（黎兆齊 張雁 蘇正國 肖君)