3月14日，四川省人民政府新聞辦公室在成都舉行2022年省委一號文件新聞發(fā)布會。記者從新聞發(fā)布會上獲悉，四川省委一號文件全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，就做好2022年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出系統(tǒng)安排。其中突出三件大事包括糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)。

三件大事

包括糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)

糧食安全方面，文件明確今年四川省糧食生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)是面積穩(wěn)定在9500萬畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在710億斤以上，提出了一系列政策舉措，包括全面開展糧食安全責(zé)任制考核，實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋，組織開展“稻香杯”暨農(nóng)業(yè)豐收獎評選活動，突出抓好糧食園區(qū)培育，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等等。

同時，文件還專門對油菜籽和大豆生產(chǎn)提出了目標(biāo)任務(wù)，要求確保今年油菜籽產(chǎn)量達(dá)到330萬噸以上、新增玉米大豆帶狀復(fù)合種植面積310萬畝以上。耕地保護(hù)方面，文件明確了今年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田450萬畝、高效節(jié)水灌溉40萬畝的任務(wù)，并提出要完善現(xiàn)有水利工程渠系配套，整合資金解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水“最后一公里”問題，在新建重大水利工程沿線同步規(guī)劃、同步建設(shè)農(nóng)田，增加水田面積。

據(jù)了解，去年以來，四川糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，在2020年糧食產(chǎn)量時隔20年再次邁上700億斤臺階的基礎(chǔ)上，2021年再獲豐收、產(chǎn)量達(dá)到716.4億斤；生豬出欄6314.8萬頭、穩(wěn)居全國第一；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)態(tài)勢蓬勃，新培育32個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，新增2個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，總數(shù)達(dá)到13個，位居全國前列，四川全省累計建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)1100多個；農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17575元、增長10.3%，增速高于城鎮(zhèn)居民2個百分點(diǎn)。

五個重點(diǎn)

包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、美麗四川·宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

以種業(yè)振興為重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，文件針對四川省種業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、種業(yè)企業(yè)“多、小、散、弱”等問題，重點(diǎn)就實(shí)施種業(yè)振興行動作出安排；還針對農(nóng)業(yè)科技力量分散、機(jī)制不活等問題，提出深化農(nóng)業(yè)科研院所改革；針對農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和轉(zhuǎn)化推廣存在的問題，部署推進(jìn)“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。

以園區(qū)為載體推進(jìn)“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)方面，文件要求突出抓好糧食園區(qū)培育，完善園區(qū)分類創(chuàng)建和考評標(biāo)準(zhǔn)。今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建，要按照糧油、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)等不同類別，制定不同的考評標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類創(chuàng)建。文件還對加工業(yè)發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等方面作出進(jìn)一步安排。

以鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)推進(jìn)美麗四川·宜居鄉(xiāng)村建設(shè)方面，文件要求以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)布局和資源要素向鄉(xiāng)村優(yōu)勢區(qū)域集聚，發(fā)揮中心鎮(zhèn)對片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)的輻射帶動作用，扎實(shí)推進(jìn)美麗四川·宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。同時文件明確提出鄉(xiāng)村建設(shè)要因地制宜、分區(qū)分類建設(shè)各具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村，堅(jiān)持改造、保護(hù)、新建相結(jié)合，不盲目拆舊村、建新村。

提升鄉(xiāng)村治理水平方面，文件就完善村民自治機(jī)制、建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)等工作作出安排。

發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面，去年四川出臺了《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》及實(shí)施方案，今年的工作重點(diǎn)就是要抓好落實(shí)。

“六大行動”

包括落實(shí)政策穩(wěn)面積、強(qiáng)化服務(wù)攻單產(chǎn)、創(chuàng)建園區(qū)樹標(biāo)桿、糧經(jīng)統(tǒng)籌增效益等

為確保完成全年糧食擴(kuò)面增產(chǎn)任務(wù)，四川將重點(diǎn)組織開展好“六大行動”。其中包括落實(shí)政策穩(wěn)面積、強(qiáng)化服務(wù)攻單產(chǎn)、創(chuàng)建園區(qū)樹標(biāo)桿、糧經(jīng)統(tǒng)籌增效益、防治災(zāi)害減損失、嚴(yán)格考評添動力等行動。

其中，“落實(shí)政策穩(wěn)面積”行動包括落實(shí)好國家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、稻谷最低收購價和省級財政種糧大戶補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，在76個產(chǎn)糧大縣全覆蓋開展完全成本保險試點(diǎn)，確保種糧有合理收益，充分調(diào)動經(jīng)營主體和農(nóng)民群眾的種糧積極性。

“強(qiáng)化服務(wù)攻單產(chǎn)”行動包括組織開展好農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和助耕幫扶等“四個服務(wù)”，特別是加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運(yùn)，滿足生產(chǎn)所需。

“糧經(jīng)統(tǒng)籌增效益”行動包括擬統(tǒng)籌落實(shí)5.3億元財政資金，建設(shè)16個“以糧為主、糧經(jīng)統(tǒng)籌、種養(yǎng)循環(huán)、五良融合”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；建設(shè)10個魚米之鄉(xiāng)示范縣；建設(shè)22個“五良融合”宜機(jī)化改造發(fā)展示范縣。

“嚴(yán)格考評添動力”行動包括將糧食擴(kuò)面增產(chǎn)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核內(nèi)容，嚴(yán)格開展糧食安全黨政同責(zé)考核，對未能完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的市（州）、縣（市、區(qū)），一票否決涉農(nóng)工作考評和表彰。開展“稻香杯”暨農(nóng)業(yè)豐收獎評選，評選表彰一批糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體、個人和優(yōu)質(zhì)稻品種。（林聰）