12月16日，為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，健全擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展，商務(wù)部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案》（下稱《方案》）。

《方案》明確了零售業(yè)在國(guó)計(jì)民生中的重要地位，提出培育現(xiàn)代零售體系的目標(biāo)。要求按照“全面部署、試點(diǎn)探索”思路，聚焦零售商業(yè)設(shè)施改造提升，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化支持政策，通過(guò)推動(dòng)場(chǎng)景化改造、品質(zhì)化供給、數(shù)字化賦能、多元化創(chuàng)新、供應(yīng)鏈提升，實(shí)現(xiàn)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)到2029年，初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷、綠色低碳的現(xiàn)代零售體系。

《方案》明確了五大主要任務(wù)，即推動(dòng)場(chǎng)景化改造、推動(dòng)品質(zhì)化供給、推動(dòng)數(shù)字化賦能、推動(dòng)多元化創(chuàng)新、推動(dòng)供應(yīng)鏈提升。

推動(dòng)場(chǎng)景化改造方面，《方案》鼓勵(lì)融合型商業(yè)，創(chuàng)新時(shí)尚型商業(yè)，倡導(dǎo)策展型商業(yè)，培育主題式商業(yè)，完善社區(qū)型商業(yè)。推動(dòng)品質(zhì)化供給方面，以消費(fèi)者為中心，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)當(dāng)先、服務(wù)至上，優(yōu)化商品和服務(wù)體驗(yàn)供給。推動(dòng)數(shù)字化賦能方面，推動(dòng)實(shí)體零售與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升零售效率。推動(dòng)多元化創(chuàng)新方面，順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)變化，創(chuàng)新多元零售業(yè)態(tài)，繁榮零售市場(chǎng)。推動(dòng)供應(yīng)鏈提升方面，鼓勵(lì)大型零售企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同，優(yōu)化流通渠道，高效銜接供銷，促進(jìn)降本增效。

為確保《方案》的順利實(shí)施，《方案》還從加大金融支持、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境、搭建交流平臺(tái)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)等四個(gè)方面細(xì)化了保障措施。同時(shí)，《方案》還探索創(chuàng)新試點(diǎn)，指出由商務(wù)部牽頭開(kāi)展零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)。明確了加強(qiáng)摸底調(diào)查、編制試點(diǎn)方案、推動(dòng)項(xiàng)目啟動(dòng)、各方合力推動(dòng)、“一店一策”改造的工作路徑，以及申報(bào)流程、方案編制、項(xiàng)目清單、推廣案例經(jīng)驗(yàn)等方面的具體安排。

一直以來(lái)，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)在零售業(yè)中發(fā)揮著多重重要作用。為了更深入地了解《方案》對(duì)行業(yè)及零售企業(yè)的影響，新華網(wǎng)特別采訪了中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭建真。他表示，《方案》的出臺(tái)是零售業(yè)近八年來(lái)的一大盛舉，而且將以工程和試點(diǎn)的形式持續(xù)推進(jìn)落地。

彭建真說(shuō)：“《方案》精準(zhǔn)聚焦當(dāng)前零售業(yè)存在的局部發(fā)展失衡、高品質(zhì)供給短缺以及‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)等難題，經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)且深入的研討與論證，精心制定了一系列詳盡且富有前瞻性眼光的政策舉措，力求全方位推動(dòng)零售業(yè)邁向創(chuàng)新發(fā)展的新高度?！痹谒磥?lái)，《方案》可以從“以‘新’為核”“以‘實(shí)’為本”“強(qiáng)化‘鏈’動(dòng)”“破解‘難’題”四個(gè)方面理解。

以“新”為核?！斗桨浮吩趫?chǎng)景化改造、品質(zhì)化供給、數(shù)字化賦能、多元化創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)對(duì)“新形態(tài)”“新供給”“新效能”“新生態(tài)”的探索和培育。

以“實(shí)”為本。在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《方案》明確提出推動(dòng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的“實(shí)策”；在拓展市場(chǎng)空間方面，文件強(qiáng)調(diào)了顯著的“實(shí)效”，通過(guò)推動(dòng)零售市場(chǎng)繁榮發(fā)展來(lái)助力企業(yè)拓展市場(chǎng)空間、增加營(yíng)業(yè)收入；在優(yōu)化資源配置方面，《方案》采取了諸多“實(shí)措”；在提供政策支持方面，國(guó)家出臺(tái)的一系列舉措帶來(lái)了“實(shí)助”，為企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)可靠的政策保障，助力企業(yè)克服困難與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

強(qiáng)化“鏈”動(dòng)。供應(yīng)鏈提升是《方案》的重要內(nèi)容，其中“供應(yīng)鏈協(xié)同”尤為關(guān)鍵。政策鼓勵(lì)大型零售企業(yè)加強(qiáng)并優(yōu)化流通渠道，讓零售業(yè)在供應(yīng)鏈層面降本增效，為零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力。其次，《方案》鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展自有品牌，實(shí)現(xiàn)“供應(yīng)鏈掌控”，這也是從供應(yīng)鏈角度推動(dòng)企業(yè)更好發(fā)展的重要舉措。第三，《方案》支持企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)提升“供應(yīng)鏈管理”水平，從技術(shù)賦能角度讓供應(yīng)鏈更好服務(wù)于零售業(yè)發(fā)展。

破解“難”題?！斗桨浮分铝τ诮鉀Q“區(qū)域發(fā)展失衡之難”“優(yōu)質(zhì)供給短缺之難”“同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)之難”和“運(yùn)營(yíng)成本高企之難”，從多個(gè)方面給出了指導(dǎo)意見(jiàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、積極提升零售業(yè)的供給質(zhì)量、有效推動(dòng)零售業(yè)的特色化發(fā)展和多元化創(chuàng)新、推動(dòng)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，幫助企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

隨著《方案》的深入實(shí)施，零售行業(yè)將迎來(lái)值得期待的變革與機(jī)遇。零售企業(yè)應(yīng)該如何把握新的發(fā)展機(jī)遇？彭建真建議：“配合商務(wù)部戰(zhàn)略，積極申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位，借助國(guó)家最新出臺(tái)的政策在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一共識(shí)，獲取相關(guān)部門(mén)的資金和政策支持，通過(guò)改善商品和服務(wù)供給，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化升級(jí)和供應(yīng)鏈優(yōu)化，幫助自己形成差異化競(jìng)爭(zhēng)力，更好的服務(wù)目標(biāo)消費(fèi)者?！?/p>

彭建真表示，明年是《方案》實(shí)施的第一年，中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)加強(qiáng)和商務(wù)部溝通，在明年制定工作計(jì)劃的時(shí)候，將《方案》如何在連鎖企業(yè)落地實(shí)施納入到協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作和展會(huì)之中，為政府推選優(yōu)秀企業(yè)；同時(shí)在企業(yè)實(shí)踐的過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以案例發(fā)布或行業(yè)實(shí)施指南的方式，幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，幫助政府相關(guān)政策落地。

可以預(yù)見(jiàn)，在《方案》的指引下，我國(guó)零售業(yè)將迎來(lái)新一輪的創(chuàng)新提升和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要作出更大貢獻(xiàn)。（任禹西）