多功能快速檢測儀、觸摸式查詢屏、實時交易顯示平臺，走進珠海市南坑農貿市場，仿佛置身現(xiàn)代化超市，商品溯源系統(tǒng)一應俱全?！斑@里買菜連農藥殘存量都能檢驗出來，吃得特別放心?！苯洺Ｔ诖速I菜的楊先生對市場的食品安全管理豎起了大拇指。

這是珠海食品安全工作落實落細的真實寫照。2015年以來，珠海市委、市政府堅持以食品安全“四個最嚴”為遵循，以創(chuàng)建國家和省食品安全示范城市為抓手，實施全程監(jiān)管、科學監(jiān)管，不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力提升食品安全保障水平。

產地環(huán)境污染得到有效治理，航展食品安全保持零事故，農產品質量安全監(jiān)測合格率達98.5%，食品評價性抽檢合格率達100%，儲備糧抽檢食品安全指標全部合格，群眾食品安全滿意度達87.98分……隨著珠海創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作深入推進，“食之放心”“食之滿意”越來越成為廣大人民群眾的共識。

如今的珠海，正在通過不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，打響特區(qū)食品安全的“金字招牌”。

打出“組合拳”

從源頭到餐桌全流程溯源

民以食為天，食以安為先。食品安全是市民最為牽掛的民生問題之一。

今年來，珠海市市場監(jiān)督管理局持續(xù)強化食品安全監(jiān)督抽檢及快檢能力，切實抓好食品安全風險隱患排查，持續(xù)推進食品質量安全監(jiān)管，充分發(fā)揮食品安全監(jiān)督抽檢與快檢“雙重防火墻”作用。

據統(tǒng)計，截至今年11月底，珠海已經完成食品監(jiān)督抽檢24265批次，達到每千人9.8批次，省下達任務完成率140.5%。自2015年珠海開展示范創(chuàng)建工作以來，主要農產品質量安全監(jiān)測總體合格率和食品評價性抽檢合格率均穩(wěn)定在98%以上。

聚焦食品安全“入口”關，珠海還進一步強化了快檢技術的應用。

目前，珠海食用農產品快檢體系覆蓋全市88家農貿市場和20家大型超市，并延伸至471家社區(qū)生鮮超市、134家海鮮酒樓和549家土特產農副產品店，供銷放心農產品直供配送平臺實現(xiàn)自主快速檢測。2021年以來，珠海累計快檢農產品約83萬批次，篩查發(fā)現(xiàn)問題產品約1萬批次，銷毀不合格產品32.66噸。據悉，珠海農貿市場食用農產品快檢工作年度總體評價連續(xù)六年排名全省前三。

據珠海市市場監(jiān)管局相關負責人介紹，目前珠海市農產品質量安全風險評估系統(tǒng)初步實現(xiàn)全面實時收集、歸類、整理各級農產品質量安全管理數據和信息，農產品質量安全監(jiān)管、監(jiān)測工作從田間到實驗室全流程信息化。

打開手機，就能看到學校后廚的餐食制作過程；進入商超，掃描二維碼便能看到菜品的生產地……從農田到餐桌，食用產品信息化追溯深入每一個環(huán)節(jié)，讓百姓吃得更放心、安心。

據統(tǒng)計，珠海目前已有660家學校食堂接入“互聯(lián)網+明廚亮灶”，建設率達99%。7家校外供餐單位保持“互聯(lián)網+明廚亮灶”建設全覆蓋，并全部建立HACCP或ISO22000管理體系。“打開手機APP實時監(jiān)控看到孩子學校后廚的衛(wèi)生狀況，太方便了?！敝楹Ｊ忻窭钕壬f。

食品安全沒有“零風險”，但監(jiān)管必須“零容忍”。珠海市市場監(jiān)管局依托“數字政府”和“智慧城市”建設，充分運用大數據、“互聯(lián)網+”等新技術，全面建成智慧市場監(jiān)管綜合服務平臺，實現(xiàn)食品安全的智慧監(jiān)管、實時監(jiān)管、效能監(jiān)管；打造基層監(jiān)管“超級單兵”——智慧市場監(jiān)管APP，使之成為一線監(jiān)管人員的“智慧大腦”和“得力助手”，夯實監(jiān)管服務“最后一公里”。

今年7月，珠海市市場監(jiān)管局報送的智慧市場監(jiān)管綜合服務平臺賦能食品安全監(jiān)管和食品安全“兩個責任”工作系統(tǒng)從全國省市縣（區(qū)）報送的近百個案例中脫穎而出，分別獲第二屆科技賦能食品安全監(jiān)管與產業(yè)高質量發(fā)展案例征集活動“十大應用案例”和“十大創(chuàng)新案例”。

亮出“創(chuàng)新牌”

做強本土食品產業(yè)鏈條

種菜不用土、大棚賽廠房、農民著工裝……在珠海大橋鶴洲北一側，成方連片的白色智能玻璃溫室在綠油油的農田上格外搶眼，這座現(xiàn)代農業(yè)示范園每年可為粵港澳大灣區(qū)乃至華南地區(qū)供應約7000噸高端果蔬。

在粵港澳現(xiàn)代農業(yè)示范園半封閉玻璃溫室內，培育有番茄、甜椒、青瓜、草莓、生菜、花卉、中草藥等多個品類，采用天然椰糠或營養(yǎng)液作為栽培基質，可有效避免重金屬污染及土傳病害。

在物聯(lián)網技術加持下，粵港澳現(xiàn)代農業(yè)示范園可實現(xiàn)全流程數據跟蹤，確保從種子到餐桌的質量安全、品質保障。示范園立足珠海，穩(wěn)供粵港澳大灣區(qū)，兩小時內直達銷售終端，全年持續(xù)供應新鮮、優(yōu)質安全的生鮮果蔬。

這是珠海大力推動種植養(yǎng)殖產業(yè)高質量發(fā)展的生動縮影。近年來，珠海把創(chuàng)建國家食品安全示范城市作為食品產業(yè)抓規(guī)范、促轉型、實現(xiàn)高質量發(fā)展的難得機遇。

目前，珠海已創(chuàng)建8個國家級和8個省級水產健康養(yǎng)殖示范場、3家省級水產良種場，其中白蕉海鱸、斗門筍殼魚和斗門荔枝獲評全國名特優(yōu)新農產品，珠海食品產業(yè)競爭力不斷提升。

如何進一步推動食品產業(yè)集群的建設和轉型升級？近年來，珠海著力頂層設計，陸續(xù)出臺實施《珠海市食品產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《珠海市推動食品工業(yè)提質升級專項行動方案（2023—2025年）》《加快推進珠海市預制菜產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025）》等系列規(guī)劃和政策措施，明確食品產業(yè)規(guī)劃布局，引導食品企業(yè)轉型升級，推進食品產業(yè)高質量發(fā)展。

目前，珠海市聚焦特色優(yōu)勢領域，已形成含括以湯臣倍健、健康藥業(yè)為代表的保健食品產業(yè)，以可口可樂、青島啤酒、麒麟啤酒、汪之洋、古春堂涼茶為代表的飲品產業(yè)，以天禾、一品、陳滿記為代表的調味品產業(yè)，以元朗、永南為代表的烘焙、方便食品產業(yè)等在內的現(xiàn)代食品產業(yè)集群。

截至目前，全市現(xiàn)有食品生產經營主體50726家。其中，食品生產企業(yè)295家，食品相關產品生產企業(yè)70家，食用農產品集中交易市場88家；共有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)76家，2023年上半年完成產值109.83億元，同比增長19.3%。

此外，珠海作為內地鏈接港澳市場的重要一環(huán)，還充分發(fā)揮港、澳兩個廊道的傳導優(yōu)勢，聯(lián)動橫琴粵澳深度合作區(qū)，以港澳品牌、港澳標準、港澳元素等價值賦能食品工業(yè)，引進港澳地區(qū)優(yōu)質食品品牌在珠海設立生產基地、中央廚房，推動食品“供應港澳、走向世界”。

據了解，珠海市已成為粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質“菜籃子”產品供應中心，打造了集蔬菜、水果、干貨、凍品、鮮活水產等五大類產品批發(fā)展銷、加工配送、冷鏈運輸、檢疫監(jiān)測、運營管理及相關配套于一體的批發(fā)平臺。

提升“知曉率”

加大食安科普宣傳力度

前不久，珠海市湯臣倍健透明工廠營養(yǎng)科普基地入選第一批全國科普教育基地和珠海市首個廣東省十佳科普教育基地。自2012年對公眾開放以來，該基地積極發(fā)揮主動性和創(chuàng)造力，將“營養(yǎng)+科技+旅游”創(chuàng)新融合，提供近60項高科技沉浸式互動體驗，寓教于樂，傳播營養(yǎng)與健康知識，打造符合新時代人民群眾科普需求的特色科普基地。據統(tǒng)計，該基地目前已累計接待游客超110萬人次。

多渠道宣傳培訓，是筑牢食品安全防線的重要一環(huán)。近年來，珠海全面落實食品安全“兩個責任”，大力普及食品安全知識，進一步動員全社會關心、支持和參與食品安全工作，營造食品安全共建共治共享良好氛圍，全面提升食品安全綜合治理水平。

日前，珠海啟動2023年全國食品安全宣傳周暨創(chuàng)建國家食品安全示范城市宣傳季系列活動。宣傳周期間，珠海將開展食品安全“小手拉大手”、食品安全科普基地參觀等活動，將食品安全理念通過教育傳遞市民中。與此同時，珠海市市場監(jiān)管局還通過派發(fā)宣傳資料、接受法律咨詢、現(xiàn)場受理投訴等活動形式展開宣傳，營造良好法治氛圍。

推出食品安全形象大使“安安”、打造食品安全宣傳長廊、舉辦食品安全主題短視頻大賽、“食安珠海杯”知識競答、“創(chuàng)城約稿”征文活動……一系列形式新穎、社會參與度高的活動，通過群眾喜聞樂見的形式，進一步增強食品安全意識，筑牢食品安全屏障。

為進一步提升增加食品質量安全的透明度，珠海堅持“開門辦抽檢”，開展“快檢開放日”“你點我檢”“你送我檢”等活動，充分發(fā)揮抽檢排查食品安全風險隱患的作用，檢群眾之所系，檢百姓之所盼。

經過7年的努力，珠海群眾食品安全滿意度從2016年的69.55分提升到2023年的87.98分，中國航展等重大活動食品安全監(jiān)管保障保持“零異常、零事故、零投訴”。珠海于2023年6月通過國家食品安全示范城市省級初評。

“珠海將持續(xù)強化食品安全監(jiān)管，深化食安創(chuàng)建宣傳，提高群眾對創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作的支持率、知曉率、滿意度，營造全社會共建共治共享的良好氛圍，共筑‘舌尖上的安全’。”上述負責人說。

相關

創(chuàng)新食品安全包保

工作機制

爭當大灣區(qū)落實“兩個責任”排頭兵

自2022年9月國務院食品安全委推行食品安全包保制度以來，珠海市認真貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求和粵港澳大灣區(qū)“成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領地”的定位要求，緊扣市委、市政府“產業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”的目標，將落實食品安全屬地管理責任和企業(yè)食品安全主體責任作為推進食品安全工作的重大舉措，創(chuàng)新工作機制，推動開啟珠海食品安全新篇章，爭當大灣區(qū)落實“兩個責任”排頭兵。

包保比例合理——擴大包保干部范圍，提升食品小作坊、士多店、小餐飲店包保級別，目前全市人均包保主體14.7家。

創(chuàng)新工作機制——通過量化指標、納入考評、督辦約談、表彰激勵、紀檢監(jiān)察介入等機制，壓實責任，實現(xiàn)包保覆蓋率、承諾書簽訂率、督導率、問題整改率、企業(yè)食品安全管理人員配備率5個100%。

提升包保效率——印發(fā)工作規(guī)范、工作指引，包保干部明白卡、督導順口溜，企業(yè)“日管控、周排查、月調度”示例，開展包保干部和企業(yè)食品安全管理人員全覆蓋培訓，提高包保干部能力和督導水平。開發(fā)落實“兩個責任”工作系統(tǒng)，實現(xiàn)“云上督導”和督導問題一鍵推送、整改情況一鍵上傳、督查督辦一鍵跟蹤，大大提升包保效率，獲全國科技賦能食品安全監(jiān)管“十大創(chuàng)新案例”獎。

數讀

珠海全面筑牢

食品安全屏障

1.珠海群眾食品安全滿意度從2016年的69.55分提升到2023年的87.98分

2.珠海市2023年6月通過國家食品安全示范城市省級初評

3.珠海共有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)76家，2023年上半年完成產值109.83億元，同比增長19.3%

4.珠海培育65個粵字號農產品、25個“二品一標”農產品

5.珠海創(chuàng)建8個國家級和8個省級水產健康養(yǎng)殖示范場、3家省級水產良種場

6.2023年，珠海重大活動食品安全監(jiān)管保障保持零事故，主要農產品質量安全監(jiān)測總體合格率達98.5%，食品評價性抽檢合格率達100%，儲備糧抽檢食品安全指標全部合格，供銷放心農產品直供配送平臺食品檢測合格率達99.65%

7.2021年以來，全市主要農產品監(jiān)測總體合格率和食品評價性抽檢合格率均穩(wěn)定在98.5%以上

8.全市共有9家食品檢驗檢測機構，風險監(jiān)測設備配置達標率100%，食品檢驗認證認可參數超6400項

9.2023年，珠海完成食品監(jiān)督抽檢24265批次，達到每千人9.8批次，省下達任務（7批次/千人）完成率140.5%

10.食品安全科普基地增加到16個，湯臣倍健透明工廠營養(yǎng)科普基地入選第一批全國科普教育基地，累計接待游客超110萬人次（吳楓）