近日，淄博市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《假冒偽劣重點領域治理工作實施方案（2019—2021）》，要求嚴厲查處制售假冒偽劣商品違法行為，保障人民群眾切身利益，營造良好的營商環(huán)境。

開展食品安全專項治理 保障百姓舌尖上的安全

開展農(nóng)村食品安全專項治理。以批發(fā)市場、農(nóng)村食品店等經(jīng)營者為重點單位，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場為重點區(qū)域，加大對日常消費食品、方便食品、休閑食品、飲料、肉及肉制品等商品的檢查力度。嚴厲打擊假冒偽劣、“三無”食品、過期食品、“兩超一非”食品、標簽虛假標注、使用過期或回收原料生產(chǎn)加工食品等食品安全違法行為，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”,形成高壓打擊態(tài)勢。

開展特殊食品監(jiān)管專項行動。聚焦“一老一小”，加大對保健食品和嬰幼兒配方食品的抽檢力度。重點檢查保健食品標簽標識、宣傳材料、廣告等未經(jīng)批準聲稱保健功能、宣稱具有疾病預防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為；監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照產(chǎn)品注冊或備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)，對原料進廠檢驗制度未落實、標簽標識不規(guī)范、不按批準內(nèi)容組織生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）等違法行為，依法從嚴查處。針對保健食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品違法問題，對重點區(qū)域、重點品種、重點單位有計劃的開展食品專項稽查行動。

加強校園食品安全專項治理。嚴格落實學校（幼兒園）食堂食品安全“四查”制度，強化對學校、幼兒園以及以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位的檢查力度，強化食品安全隱患排查和問題整改，嚴厲查處食品安全違法違規(guī)行為。推動學校食堂實行大宗物品集中定點采購，建立快檢實驗室，嚴把原料進貨質(zhì)量安全關(guān)。

推進餐飲質(zhì)量安全提升行動。落實餐飲服務食品安全量化分級制度，開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全專項檢查，督促網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務提供者嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定。以加工經(jīng)營面制品的餐飲服務為重點，部署開展鋁含量超標問題專項治理。

開展農(nóng)村市場專項治理 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

深入開展農(nóng)村消費市場專項整治。以農(nóng)村市場銷售的服裝鞋帽、小家電、兒童玩具、洗化用品、建材等為重點商品，集中開展農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部打假治劣專項治理。督促經(jīng)營者建立完善購銷臺賬和索證索票制度。嚴厲打擊假冒偽劣商品、“三無”產(chǎn)品，要追蹤溯源，深挖違法活動的組織者、實施者，鏟除銷售網(wǎng)絡，清理生產(chǎn)源頭。依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的“黑作坊”“黑窩點”，發(fā)現(xiàn)不屬于市場監(jiān)管部門查處職責的無證經(jīng)營行為，及時通報有關(guān)部門查處。

深入開展農(nóng)資產(chǎn)品專項執(zhí)法。以化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機及其配件等產(chǎn)品為重點，開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作，進一步強化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。加強標準化、認證、計量、質(zhì)量執(zhí)法，依法打擊生產(chǎn)不符合國家強制性標準或明示標準的產(chǎn)品、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。

大力加強農(nóng)村“山寨食品”治理。從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費終端入手，全面治理農(nóng)村“山寨食品”。加強對食品產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場、小作坊、小商鋪以及獲得認證企業(yè)和認證食品的監(jiān)管，重點檢查食品名稱、包裝、標識、商標等相同或近似的食品，督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格落實食品安全主體責任。

嚴厲查處虛假違法廣告。加大對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、食品、保健食品、金融投資等關(guān)系人民群眾人身、財產(chǎn)安全重點領域廣告審查和監(jiān)管力度。充分發(fā)揮廣告監(jiān)測平臺作用，對重點傳統(tǒng)媒體、重要互聯(lián)網(wǎng)媒介進行廣告抽查監(jiān)測，圍繞重大活動、重要節(jié)日開展重點監(jiān)測。

開展電商平臺專項治理 凈化網(wǎng)絡市場交易環(huán)境

不斷加強網(wǎng)絡交易平臺監(jiān)管。重點監(jiān)管平臺經(jīng)營者對申請進入平臺的平臺內(nèi)經(jīng)營者形式審查義務、亮照亮標義務是否盡到，平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則是否侵犯平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，推動網(wǎng)絡身份認證、網(wǎng)店實名制，保障網(wǎng)絡經(jīng)營活動的規(guī)范性和可追溯性。督促電商經(jīng)營者完善首問制度，按照“誰銷售商品誰負責，誰提供服務誰負責”的原則，及時處理消費者投訴。

嚴厲查處網(wǎng)絡違法經(jīng)營行為。把維護網(wǎng)絡市場秩序和消費者切身利益作為電商平臺專項治理的重點，強化對虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權(quán)假冒等違法行為的治理，凈化網(wǎng)絡市場環(huán)境。以網(wǎng)絡銷售的電子產(chǎn)品、半導體、汽車配件、兒童用品、老年用品等社會反映集中、關(guān)系群眾生命健康、影響公共安全的消費品為重點，加大監(jiān)測和抽檢力度，嚴厲打擊電商領域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣商品違法行為。

著力提升網(wǎng)絡交易監(jiān)管能力。提升運用技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)違法行為、網(wǎng)上取證的能力，提高監(jiān)測監(jiān)管的針對性、精準性。制定電子數(shù)據(jù)取證程序規(guī)范，切實解決基層網(wǎng)絡違法案件查處過程中取證難題。

大力推進網(wǎng)絡市場監(jiān)管綜合治理。推進線上線下一體化監(jiān)管，加強《電子商務法》與《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》《商標法》《廣告法》等相關(guān)法律在執(zhí)法中的銜接，探索建立風險監(jiān)測、線索發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)上抽查、取證分析、源頭追溯、屬地查處、信用公示、全流程可控監(jiān)督機制。

開展認證領域?qū)ｍ椫卫?有效維護認證信譽

開展認證實施機構(gòu)和認證活動的專項監(jiān)督檢查。重點檢查認證機構(gòu)認證活動的合法性和規(guī)范性，嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自從事認證活動、超出批準范圍從事認證活動等非法認證活動，以及虛假認證、買證賣證，增減遺漏認證程序的認證機構(gòu)。

開展檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查，規(guī)范檢驗檢測市場。以涉及安全、健康、環(huán)保等重點領域的食品農(nóng)產(chǎn)品、建工建材、?；饭捃嚒⑸鷳B(tài)環(huán)境、機動車等檢驗檢測機構(gòu)為重點，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。嚴厲打擊未經(jīng)資質(zhì)認定擅自向社會出具具有證明作用的檢驗數(shù)據(jù)、結(jié)果，以及超范圍檢驗、不具備檢驗能力檢驗的違法違規(guī)行為，嚴厲打擊篡改數(shù)據(jù)、出具虛假檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果等違法違規(guī)檢驗檢測機構(gòu)。

加大執(zhí)法力度，嚴厲查處未經(jīng)3C強制認證擅自出廠、銷售、進口等各種無證違法行為。針對電線電纜、小家電、兒童用品、電工產(chǎn)品、機動車、消防產(chǎn)品等重點領域產(chǎn)品，開展專項執(zhí)法檢查行動。嚴厲查處列入3C認證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證擅自出廠、銷售、進口，在認證證書撤銷或暫停期間繼續(xù)出廠、銷售未經(jīng)3C認證的產(chǎn)品，以及偽造、冒用、買賣認證證書或認證標志等違法行為。（記者 馬玉姝）