今年的政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉(cāng)布局，支持加工貿(mào)易提檔升級(jí)，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)。作為一種新業(yè)態(tài)新模式，跨境電子商務(wù)已成為外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。去年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口達(dá)到2.38萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)15.6%，比全國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)速度高出15.4個(gè)百分點(diǎn)。無(wú)錫作為外貿(mào)大市、產(chǎn)業(yè)大市，近年來(lái)跨境電商發(fā)展較快，去年跨境電商進(jìn)出口完成104.5億美元，同比增長(zhǎng)135.9%。在市場(chǎng)需求疲軟帶來(lái)的外貿(mào)下行壓力下，跨境電商成為許多行業(yè)業(yè)務(wù)拓展方向，無(wú)錫應(yīng)該把制造業(yè)優(yōu)勢(shì)與跨境電商結(jié)合起來(lái)，加快發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，整合供應(yīng)鏈上下游資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶“抱團(tuán)出?！保掷m(xù)做大外貿(mào)規(guī)模。

無(wú)錫部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合發(fā)展現(xiàn)狀

跨境電商是在環(huán)境主體不同的情況下，利用物流體系進(jìn)行貨物配送并最后完成交易，在交易主體之間通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易并完成支付，由此所形成的整個(gè)商業(yè)活動(dòng)過(guò)程?！翱缇畴娚?產(chǎn)業(yè)帶”模式，是新業(yè)態(tài)和優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈的有力結(jié)合。現(xiàn)階段，跨境電商業(yè)務(wù)主要以標(biāo)準(zhǔn)化制成品為主，以中間品開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)存在一定困難，無(wú)錫電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入跨境電商快速增長(zhǎng)期，電子、機(jī)械、化工、新能源、醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的跨境電商業(yè)務(wù)具有一定基礎(chǔ)，宜興紫砂產(chǎn)業(yè)的跨境電商業(yè)務(wù)在新媒體快速發(fā)展的背景下對(duì)于提升城市軟實(shí)力具有積極作用。建議無(wú)錫分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，分批制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨境電商發(fā)展規(guī)劃，差異化引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。

電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，隨著跨境電商平臺(tái)的發(fā)展和海外消費(fèi)者需求的增加，中國(guó)電動(dòng)自行車(chē)出口成績(jī)喜人。無(wú)錫是中國(guó)電動(dòng)自行車(chē)的重要產(chǎn)業(yè)基地，擁有全國(guó)最大的電動(dòng)自行車(chē)配件生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著、人才資源豐富、政策支持力度大。在電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)制造、電動(dòng)自行車(chē)零部件制造、鋰電池制造、充電設(shè)備制造與服務(wù)等環(huán)節(jié)都有一批實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，完整的產(chǎn)業(yè)鏈為電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)保證，支撐產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。無(wú)錫電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)是外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)要更好地?fù)肀Э缇畴娚?，積極應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升營(yíng)銷(xiāo)能力和供應(yīng)鏈管理水平，加強(qiáng)與電商平臺(tái)、物流企業(yè)、支付機(jī)構(gòu)等合作，拓寬產(chǎn)品推廣與銷(xiāo)售渠道，優(yōu)化物流配送服務(wù)，提供便捷的支付方式，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)。高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)是無(wú)錫優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，誕生了以紅豆、海瀾之家為代表的高端紡織服裝品牌。紡織服裝產(chǎn)業(yè)是跨境電商熱度最高的產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)有突出特點(diǎn)：供應(yīng)鏈柔性化，作為基本消費(fèi)品，紡織服裝在全球有著巨大的需求，由于跨境物流周期長(zhǎng)，疊加客戶(hù)對(duì)品種和時(shí)間要求較高，供應(yīng)鏈柔性化成為紡織服裝跨境電商競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵；匯率波動(dòng)影響大，紡織服裝單位金額較低，交易頻繁，當(dāng)人民幣匯率短期波動(dòng)較大時(shí)，會(huì)給跨境電商出口帶來(lái)不利影響；大規(guī)模定制前景好，消費(fèi)者有著個(gè)性化紡織服裝需求，大規(guī)模定制成為匹配市場(chǎng)端個(gè)性化需求的最佳方式，智能制造為大規(guī)模定制提供了技術(shù)實(shí)現(xiàn)途徑。無(wú)錫紡織服裝產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合發(fā)展的契合度較高，需要引進(jìn)保險(xiǎn)等金融服務(wù)商，健全紡織服裝跨境電商生態(tài)，加速產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型，提升供應(yīng)鏈柔性，搶抓大規(guī)模定制新賽道。

新能源產(chǎn)業(yè)。無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)起步較早、基礎(chǔ)較好、配套齊全，新能源產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合發(fā)展有著明顯優(yōu)勢(shì)。首先是市場(chǎng)需求大，國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)清潔能源的需求日益增長(zhǎng)，跨境電商可以助推新能源企業(yè)將自身的創(chuàng)新性產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)。其次是產(chǎn)品的適應(yīng)性強(qiáng)，新能源產(chǎn)品具有標(biāo)準(zhǔn)通用和應(yīng)用場(chǎng)景廣泛的特點(diǎn)，跨境電商覆蓋范圍廣，可以面向全球不同地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)品推廣。無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展跨境電商方面具有較大潛力，要積極響應(yīng)國(guó)家政策，通過(guò)跨境電商平臺(tái)開(kāi)拓更多市場(chǎng)，但也要考慮到不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)新能源產(chǎn)品的認(rèn)證需求和使用需求，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。

無(wú)錫產(chǎn)業(yè)帶與跨境電商融合發(fā)展的政策建議

跨境電商能夠精準(zhǔn)化、差異化整合國(guó)際市場(chǎng)客戶(hù)群體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和客戶(hù)集群的鏈狀對(duì)接，極大提升經(jīng)營(yíng)效率，讓更多中小微企業(yè)融入跨境電商生態(tài)，提升在全球價(jià)值鏈中的位置。無(wú)錫應(yīng)基于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，以跨境電商為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與基層落實(shí)，加快發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式。一是積極發(fā)揮無(wú)錫市跨境電商綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能，進(jìn)一步強(qiáng)化商務(wù)部門(mén)作為牽頭單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、高效聯(lián)動(dòng)作用。二是加強(qiáng)與工信、海關(guān)、科技、稅務(wù)等部門(mén)在產(chǎn)業(yè)帶跨境貿(mào)易數(shù)字規(guī)劃上的協(xié)同合作，建設(shè)好長(zhǎng)三角（無(wú)錫）電動(dòng)車(chē)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、全省首家RCEP跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式。三是基層部門(mén)要跟蹤培育企業(yè)跨境電商轉(zhuǎn)型情況，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)引領(lǐng)示范作用。聚焦“一區(qū)一品”跨境電商品牌出海行動(dòng)，加強(qiáng)與阿里巴巴、亞馬遜、eBay等國(guó)內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)合作，圍繞企業(yè)跨境電商轉(zhuǎn)型困難與訴求，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家、企業(yè)家專(zhuān)題分享跨境出海之道，搭建起供需橋梁，解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)打通跨境電商全鏈路，拓展海外市場(chǎng)，打造特色產(chǎn)業(yè)出海新范本。

補(bǔ)齊跨境電商生態(tài)鏈短板，助力本土品牌暢銷(xiāo)全球。一是以各類(lèi)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，打造無(wú)錫跨境電商品牌，依托園區(qū)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)招商引資，吸引上下游各類(lèi)企業(yè)集聚，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈；二是充分發(fā)揮各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，指導(dǎo)企業(yè)熟知產(chǎn)品主要出口國(guó)家及地區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，輔導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)互用，提供主要出口目的地市場(chǎng)環(huán)境、用戶(hù)需求特征和發(fā)展前景指導(dǎo)服務(wù)，精準(zhǔn)推介特色產(chǎn)業(yè)主要銷(xiāo)售市場(chǎng)與潛力賽道；三是優(yōu)化規(guī)范“9610、9710、9810”模式跨境電商出口流程，推進(jìn)通關(guān)全流程電子化，采用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)提升通關(guān)效率；四是多措并舉，降低出口物流成本，一方面選擇大健云倉(cāng)、谷倉(cāng)等優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)商，由商務(wù)部門(mén)牽頭簽訂合作協(xié)議，向企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)；另一方面組織企業(yè)學(xué)習(xí)自建海外倉(cāng)、轉(zhuǎn)型第三方倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)商的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自建物流基礎(chǔ)設(shè)施與售后維修網(wǎng)點(diǎn)，提供閑置服務(wù)設(shè)施外包服務(wù)，加速形成規(guī)模效應(yīng)。五是通過(guò)發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，預(yù)防和降低企業(yè)跨境電商經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)企業(yè)的承保和理賠條件，加大承保支持力度。

加強(qiáng)跨境電商政策支持，開(kāi)拓跨境B2B市場(chǎng)。一是借鑒杭州等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)跨境電商交易平臺(tái)、企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)直面消費(fèi)者建設(shè)獨(dú)立站，形成設(shè)計(jì)、制造、訂單處理、營(yíng)銷(xiāo)、分銷(xiāo)和客戶(hù)服務(wù)等一站式流程，提升品牌知名度；二是加大對(duì)物流等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)商的政策扶持，采取引進(jìn)與培育相結(jié)合方式提供財(cái)稅激勵(lì)支持；三是加大對(duì)已有政策宣講推介力度，通過(guò)線上綜合服務(wù)平臺(tái)、商務(wù)部門(mén)平臺(tái)、錫企服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)宣傳政策，依托中國(guó)（無(wú)錫）跨境電商綜試區(qū)研究院開(kāi)展企業(yè)摸底、政策匯編與政策宣講等工作，引導(dǎo)企業(yè)利用跨境電商新業(yè)態(tài)、新模式拓展境外市場(chǎng)，全力推動(dòng)跨境電商B2B外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，助力外貿(mào)“穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)”。

加強(qiáng)跨境電商專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，助推特色產(chǎn)業(yè)全鏈出海。一是打造“政校行企”協(xié)同共建的人才培養(yǎng)模式，借助無(wú)錫學(xué)院等高校人才培養(yǎng)系統(tǒng)，整合高校電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易和外語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)資源，結(jié)合企業(yè)需求，由政府部門(mén)引導(dǎo)，通過(guò)引企入校、引校入園、成立跨境電商產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)教融合方式培養(yǎng)人才，形成協(xié)同育人、共同發(fā)展新機(jī)制；二是探索園區(qū)與專(zhuān)業(yè)服務(wù)商共建產(chǎn)業(yè)跨境電商人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)業(yè)孵化中心，開(kāi)設(shè)跨境電商人才培養(yǎng)短訓(xùn)班，指導(dǎo)出口企業(yè)開(kāi)啟跨境電商業(yè)務(wù)；三是舉辦跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌賽事，引入優(yōu)質(zhì)跨境電商培訓(xùn)資源、跨境電商平臺(tái)資源和企業(yè)資源，構(gòu)建“賽事+培訓(xùn)+招聘”新模式，培養(yǎng)跨境電商創(chuàng)新型人才，助力特色產(chǎn)業(yè)出海。（劉震）