為促進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，河南省政府辦公廳印發(fā)了《河南省鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），聚焦糧食、畜牧漁業(yè)、油脂油料、特色果蔬、鄉(xiāng)村農(nóng)文旅、鄉(xiāng)村商貿(mào)流通服務(wù)6大產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜培育小麥、玉米、紅薯、生豬、肉牛、奶業(yè)、漁業(yè)、花生、大豆、特色油料、蔬菜、林果、食用菌、中藥材、鄉(xiāng)村特色手工藝、鄉(xiāng)村文旅、鄉(xiāng)村商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村服裝加工貿(mào)易等18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈，力爭用3年左右時間，構(gòu)建布局合理、特色鮮明、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、集群發(fā)展的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)格局。

培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要抓手，是激活縣域經(jīng)濟(jì)活力、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效舉措。《方案》旨在分級培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批產(chǎn)值超十億元產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土品牌；人才、資本、技術(shù)加速布局鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，基本形成創(chuàng)新鏈前瞻引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整融合、供應(yīng)鏈協(xié)同集聚的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)生態(tài)；推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階、鏈?zhǔn)郊盒纬尚赂窬?、產(chǎn)業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)新局面、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)取得新突破。

《方案》提出了5項(xiàng)推進(jìn)措施：一是完善產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈能級。包括打造鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。二是做強(qiáng)龍頭企業(yè)，豐富市場主體。包括分級培育“鏈主”企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套、開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、發(fā)展新型組織形態(tài)。三是強(qiáng)化科技賦能，增強(qiáng)發(fā)展動力。包括推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合、推動科技資源下沉鄉(xiāng)村、提高資源利用效率。四是提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做強(qiáng)區(qū)域公用品牌。包括建設(shè)區(qū)域公用品牌矩陣、健全質(zhì)量管理體系、開展“豫農(nóng)優(yōu)品”“美豫糧油”天下行活動。五是突出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。包括完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

為保障《方案》主要任務(wù)高效實(shí)施，明確推動鏈?zhǔn)桨l(fā)展、強(qiáng)化分級指導(dǎo)、實(shí)行動態(tài)管理、健全協(xié)同體系等4項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，以及提出培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才、優(yōu)化資金供給、加強(qiáng)用地保障、搭建服務(wù)平臺、強(qiáng)化氛圍營造5項(xiàng)保障措施。明確18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈由分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總鏈長，省直相關(guān)部門分別為鏈長責(zé)任單位，負(fù)責(zé)組建工作推進(jìn)專班，完善工作推進(jìn)機(jī)制；省、市兩級負(fù)責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)政策有效銜接，縣級負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動發(fā)展；建立“方案+圖譜+清單”制度，將鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈培育情況納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核體系；分鏈組建或完善行業(yè)協(xié)會，分集群組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。（張培奇 范亞旭）