奶業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，也是健康中國不可或缺的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國奶業(yè)發(fā)展情況如何？各主要奶源地的區(qū)域分布和變化情況怎樣，寧夏又有何優(yōu)勢和潛力？對此，記者專訪了中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)室主任劉長全。他長期從事奶業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，也是國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任。

今年我國奶業(yè)總體情況如何？

劉長全：2019年，中國奶業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年牛奶總產(chǎn)量同比增長4.1%，是自2014年以來牛奶總產(chǎn)量增幅最大的一年，有效保障了非洲豬瘟疫情下國內(nèi)對畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求。2020年中央一號文件提出保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又專門強(qiáng)調(diào)了支持奶業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)年初的預(yù)測，2020年乳制品消費(fèi)需求還將有明顯增長，原料奶價格也將維持較高水平。

不過，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國奶業(yè)發(fā)展受到了很大沖擊，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)所受影響尤為突出。根據(jù)國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系調(diào)查，疫情期間進(jìn)口飼料成本、物流成本、人工成本普遍上漲，奶牛場養(yǎng)殖成本上漲10%以上。同時，消費(fèi)需求受到抑制導(dǎo)致原料奶過剩，乳品加工企業(yè)每日通過噴粉轉(zhuǎn)為庫存的原料奶超過1萬多噸，原料奶收購價格也有明顯下降。雖然疫情沖擊自3月中下旬開始有所緩解，但疫情防控常態(tài)化及經(jīng)濟(jì)下行壓力仍對奶業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)影響。

近年來，主要奶源地的區(qū)域分布有何特點(diǎn)，有何比較優(yōu)勢？

劉長全：在《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》劃分的五個產(chǎn)區(qū)中，東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)是適宜奶牛養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，養(yǎng)殖成本低，2018年原料奶總產(chǎn)量占到全國的38.8%；華北產(chǎn)區(qū)、西部產(chǎn)區(qū)也有適宜的氣候和豐富的飼草飼料資源，養(yǎng)殖成本較低，兩個產(chǎn)區(qū)2018年原料奶總產(chǎn)量分別占全國的29.1%和18.9%；南方產(chǎn)區(qū)人口規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，雖然氣候條件不是最優(yōu)，但市場規(guī)模優(yōu)勢明顯，2018年原料奶總產(chǎn)量占全國的9.4%；大城市周邊產(chǎn)區(qū)的養(yǎng)殖成本更高、環(huán)保要求更嚴(yán)，但有較好的養(yǎng)殖基礎(chǔ)，也有乳制品消費(fèi)水平高的市場優(yōu)勢，2018年原料奶總產(chǎn)量占全國的3.8%。

從2015年至2018年期間各產(chǎn)區(qū)原料奶產(chǎn)量占比變動情況看，原料奶生產(chǎn)正在向資源條件優(yōu)越的西部產(chǎn)區(qū)和市場優(yōu)勢明顯的南方產(chǎn)區(qū)集中。具體來說，西部產(chǎn)區(qū)占比增幅明顯，上升了4.7個百分點(diǎn)，南方產(chǎn)區(qū)增長了1.1個百分點(diǎn)，東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)大幅下降了7.1個百分點(diǎn)，華北產(chǎn)區(qū)下降了2.4個百分點(diǎn)，大城市周邊產(chǎn)區(qū)穩(wěn)中有降，下降了0.4個百分點(diǎn)。

寧夏奶業(yè)發(fā)展有何優(yōu)勢和潛力？

劉長全：寧夏是全國奶業(yè)主產(chǎn)省（區(qū)）之一。地處奶牛養(yǎng)殖黃金地帶，依托適宜的氣候條件、優(yōu)質(zhì)的飼草料資源以及河套地區(qū)的區(qū)位條件，近年來寧夏將奶牛養(yǎng)殖業(yè)打造成自治區(qū)“五優(yōu)”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以吳忠、銀川市為核心區(qū)的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶正在形成。2018年，寧夏全區(qū)牛奶總產(chǎn)量168.3萬噸，占全國牛奶總產(chǎn)量的5.5%，在全國各省區(qū)市中排第7位。2015年至2018年期間，寧夏牛奶總產(chǎn)量增長了23.3%，增速在全國排第2位；在全國牛奶總產(chǎn)量中的占比上升了1.8個百分點(diǎn)，增幅也在全國排第2位。

未來，在做好糞便資源化利用、確保環(huán)境可承載的情況下，充分發(fā)揮稟賦優(yōu)勢，寧夏奶牛養(yǎng)殖業(yè)仍有較大增長潛力，在實(shí)現(xiàn)全國奶業(yè)振興和畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供發(fā)展目標(biāo)中還將發(fā)揮重要作用。（喬金亮）