在構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史進程中，農(nóng)業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，更是區(qū)域戰(zhàn)略支點建設(shè)的核心支撐。2025年中央一號文件提出進一步深化農(nóng)村改革，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，為新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。作為長江經(jīng)濟帶與中部崛起戰(zhàn)略交匯點的湖北，需立足“九省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢和“千湖之省”的資源稟賦，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化深度融入戰(zhàn)略支點建設(shè)，走出一條具有荊楚特色的發(fā)展路徑。

一、筑牢糧食安全壓艙石，構(gòu)建支點建設(shè)的戰(zhàn)略屏障

在耕地保護維度，構(gòu)建三維立體治理體系：通過衛(wèi)星遙感構(gòu)建耕地“天眼”監(jiān)測系統(tǒng)，結(jié)合地面?zhèn)鞲衅骶W(wǎng)絡(luò)與無人機巡檢，形成違法占地行為智能識別閉環(huán)。整合耕地質(zhì)量動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對江漢平原、鄂北崗地、鄂東南沿江平原等主產(chǎn)區(qū)實施分區(qū)管護。在鄂西山區(qū)因地制宜推廣坡改梯、生物籬技術(shù)，將水土流失治理與特色種植相結(jié)合。這種分級分類的治理策略，既考慮地理特征差異，又有效兼顧生態(tài)保護需求。

在產(chǎn)能提升層面，突破傳統(tǒng)增產(chǎn)路徑依賴，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。具體而言，可依托洪山實驗室等平臺開展水稻分子設(shè)計育種，著力培育適應(yīng)江漢平原澇漬環(huán)境的新品種。相較于常規(guī)育種技術(shù)，分子設(shè)計育種有望縮短品種改良周期，這對應(yīng)對極端氣候或具特殊價值。在襄陽、荊州建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，分階段推廣北斗導(dǎo)航播種、無人機植保、智能灌溉等技術(shù)體系，優(yōu)先在新型經(jīng)營主體中試點應(yīng)用。

糧食安全保障能力的持續(xù)提升，本質(zhì)上依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的革命性突破。當耕地面積有限性與糧食增產(chǎn)需求矛盾日益凸顯時，科技創(chuàng)新便成為破解“地力天花板”的核心變量。湖北作為科教大省，需將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的外溢效應(yīng)與糧食安全戰(zhàn)略深度融合，通過生物技術(shù)突破種源制約，借助智能裝備重構(gòu)生產(chǎn)流程，使“藏糧于技”從政策宣示轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。這種科技賦能不僅提升單位土地產(chǎn)出效率，更催生新型生產(chǎn)要素配置方式，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

二、激活農(nóng)業(yè)科技新動能，鍛造支點建設(shè)的創(chuàng)新引擎

在種業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，充分發(fā)揮武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的作用，明確其職能邊界，組建長江中游生物育種創(chuàng)新聯(lián)合體，重點突破一批“卡脖子”技術(shù)?？蓢L試建立“南繁硅谷+江漢平原”聯(lián)合育種機制，實現(xiàn)從實驗室到田間地頭的無縫銜接。鑒于種業(yè)研發(fā)周期長、投入大的特點，需同步完善風險分擔機制。

在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面，構(gòu)建“云+管+端”智能協(xié)同體系：云端建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，傳輸層完善農(nóng)村5G覆蓋，終端研發(fā)適配地形特征的智能裝備。依托光谷數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，打造農(nóng)業(yè)AI大模型訓(xùn)練基地，開發(fā)適應(yīng)湖北地形特征的智能農(nóng)機裝備。探索創(chuàng)新“數(shù)字農(nóng)服”模式，通過“滴滴農(nóng)機”類APP整合全省農(nóng)機資源，建立基于實時數(shù)據(jù)的農(nóng)機調(diào)度算法，提升社會化服務(wù)效率。

科技創(chuàng)新在釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力潛能的同時，將引發(fā)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的鏈式反應(yīng)。當數(shù)字技術(shù)滲透至田間地頭，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的時空邊界被重新定義，這為三產(chǎn)融合提供了技術(shù)接口。湖北需把握這種變革契機，將科技創(chuàng)新形成的“點狀突破”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)體系的“網(wǎng)狀重構(gòu)”。智慧農(nóng)業(yè)裝備催生精準化生產(chǎn)服務(wù)，生物技術(shù)突破拓展精深加工空間，數(shù)字平臺建設(shè)重塑產(chǎn)銷關(guān)系——這些技術(shù)要素的聚合效應(yīng)，正在孵化出超越傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇的新經(jīng)濟形態(tài)。

三、重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，培育支點建設(shè)的增長極核

在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上，建立“一縣一鏈”動態(tài)評估機制，根據(jù)資源稟賦變化及時調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，避免同質(zhì)化競爭。可進一步支持監(jiān)利打造涵蓋品種研發(fā)、智慧種植、米制品深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈。加速推動隨州香菇產(chǎn)業(yè)向生物提取等高附加值領(lǐng)域延伸。充分依托鄂州花湖機場樞紐，在黃岡建設(shè)跨境電商與冷鏈物流聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心。

在新業(yè)態(tài)培育方面，需深度挖掘“農(nóng)業(yè)+”的乘數(shù)效應(yīng)。在武陵山區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟與特色種植項目，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸提升經(jīng)濟效益。積極依托長江國家文化公園建設(shè)，打造鄉(xiāng)村民宿精品線路。理性研判預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)趨勢，在建立標準化體系的同時，需同步構(gòu)建區(qū)域性食品安全追溯平臺，防范產(chǎn)業(yè)過熱風險。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級，本質(zhì)上是對城鄉(xiāng)要素配置效率的重新定義。當縣域特色產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸時，必然要求突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的要素流動壁壘：產(chǎn)業(yè)升級既要倒逼土地、資本等傳統(tǒng)要素的重新配置，又需催生數(shù)據(jù)、技術(shù)等新型要素的市場化需求，這種雙向作用機制構(gòu)成了制度創(chuàng)新的現(xiàn)實基礎(chǔ)。湖北需通過體制機制改革，將產(chǎn)業(yè)變革產(chǎn)生的要素需求轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)融合的內(nèi)生動力。

四、創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合機制，構(gòu)建支點建設(shè)的動力系統(tǒng)

中央一號文件強調(diào)“著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制”，湖北需在城鄉(xiāng)要素雙向流動中尋求突破。建議建立“人地錢技”四位一體改革試驗區(qū)，將數(shù)字技術(shù)納入要素配置體系，構(gòu)建要素價值評估算法模型；試點集體經(jīng)營性建設(shè)用地作價入股模式，允許村集體以土地權(quán)益參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。針對此項試點，需明確土地權(quán)益入股比例上限和退出機制，建立土地價值評估爭議仲裁機制，防范集體資產(chǎn)流失與貶值風險。

在金融創(chuàng)新領(lǐng)域，應(yīng)充分依托武漢區(qū)域金融中心優(yōu)勢，發(fā)行鄉(xiāng)村振興專項債券支持高標準農(nóng)田建設(shè)。著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融平臺，以潛江小龍蝦、宜昌蜜橘、隨州香菇等特色農(nóng)產(chǎn)品為標的開展倉單質(zhì)押融資，同步建立生物資產(chǎn)動態(tài)評估模型，以及適應(yīng)農(nóng)業(yè)生物資產(chǎn)特性的風控體系?？商剿髟O(shè)立長江中游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確社會資本退出時需優(yōu)先保障村集體股權(quán)回購權(quán)。

城鄉(xiāng)要素的優(yōu)化配置不應(yīng)止步于經(jīng)濟效率提升，更需承載生態(tài)文明建設(shè)的時代使命。當金融資本進入鄉(xiāng)村建設(shè)、土地要素參與市場配置時，生態(tài)價值的計量與補償機制便成為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵閥門。湖北作為生態(tài)大省，需在要素流動中嵌入綠色導(dǎo)向機制：讓農(nóng)業(yè)碳匯交易調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)布局，使生態(tài)補償影響投資決策，用水權(quán)交易重構(gòu)生產(chǎn)模式。此類制度設(shè)計既防范要素市場化可能引發(fā)的生態(tài)風險，又將綠水青山轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的新型資本。

五、踐行生態(tài)優(yōu)先理念，繪就支點建設(shè)的綠色底色

湖北作為長江經(jīng)濟帶的“立交橋”，需將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。針對鄂西山區(qū)生態(tài)特點，實施“碳匯+”工程，發(fā)展林藥、林菌等復(fù)合經(jīng)營。建立丹江口庫區(qū)生態(tài)補償2.0機制，探索用水權(quán)交易與碳匯協(xié)同機制，將湖北的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略支點——向北對接京津冀的用水需求，向東銜接長三角的碳交易市場，向西聯(lián)動成渝的生態(tài)產(chǎn)品認證體系，共同繪制“以水為脈、以綠為基”的中部崛起新圖景。

創(chuàng)新環(huán)境治理市場化機制，完善農(nóng)業(yè)面源污染第三方治理模式，通過PPP項目推進畜禽糞污資源化利用。在梁子湖流域試點生態(tài)產(chǎn)品價值核算，將水質(zhì)改善指標納入生態(tài)補償計量體系，參照南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)補償系數(shù)，建立跨市州補償核算體系。進一步完善長江禁漁智能化監(jiān)管平臺，綜合運用聲吶監(jiān)測、環(huán)境DNA溯源等技術(shù)提升執(zhí)法效能。

上述五大戰(zhàn)略要素構(gòu)成有機循環(huán)系統(tǒng)：糧食安全筑牢發(fā)展底線，科技創(chuàng)新提供變革動能，產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造價值空間，城鄉(xiāng)融合優(yōu)化要素配置，生態(tài)文明確?？沙掷m(xù)性。這種相互作用在湖北呈現(xiàn)獨特實踐邏輯——長江經(jīng)濟帶的生態(tài)約束倒逼科技創(chuàng)新，科技賦能重塑農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)升級吸引城鄉(xiāng)要素集聚，而要素重組又為生態(tài)價值實現(xiàn)提供新路徑。這種螺旋上升的互動關(guān)系，正是中部崛起戰(zhàn)略支點的形成機理。