近日，在晉中市市場監(jiān)督管理局，工作人員指著墻上的一塊大屏幕，一邊介紹一邊操作演示。從視頻中可以看到，各學校食堂后廚地面整潔，廚具存放整齊，工作人員各司其職，炒菜、煮湯、清洗等操作過程規(guī)范有序。

數(shù)字化時代，如何推動智慧監(jiān)管模式在校園食品安全領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用？近年來，晉中市市場監(jiān)督管理局準確把握食品安全新形勢新任務(wù)，督促校園餐飲服務(wù)提供者加強食品安全管理，建成了全省首家市級校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”社會共治服務(wù)平臺，在開展中小學校園食品安全突出問題專項整治工作中發(fā)揮了重要作用，將“少數(shù)人管多數(shù)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄶?shù)人管少數(shù)人”，著力構(gòu)建“政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律”的校園食品安全社會共治良好格局。在晉中，校園食品安全不僅學生“可感”，社會各界同樣“可及”。

數(shù)字賦能 先行先試

‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’是在傳統(tǒng)‘明廚亮灶’基礎(chǔ)上，通過監(jiān)控系統(tǒng)，將食堂后廚重點部位的監(jiān)控信息及時傳輸?shù)奖O(jiān)控后臺，把后廚情況‘曬’給大眾，讓‘校園餐’從人工監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔郾O(jiān)管。校園食堂‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’社會共治服務(wù)平臺實現(xiàn)‘云’上線以來，已100%覆蓋全市740戶各級各類學校食堂和3戶校外供餐單位，惠及近52萬名師生。”市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責人介紹。

學生用餐安全事關(guān)學生群體身體健康，關(guān)系家庭幸福與社會和諧穩(wěn)定，是一項責任重大、意義重大的民生實事。晉中市先行先試，于2022年5月上線校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”社會共治服務(wù)平臺，倒逼學校食堂從嚴從細強管理，讓校園食品安全工作更加透明。

在強化在線管理上，定期下發(fā)《各學校在線使用晉中市“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”社會共治服務(wù)平臺情況的通報》，在平臺上新增“不在線學校食堂曝光臺”功能，督促學校提高食堂攝像頭在線率，滿足公眾視頻查看需求。同時，強化日常巡查，督促學校食品安全管理人員采取定期巡查、隨機抽查等方式，開展食品安全自查，及時消除問題隱患。

校園食品安全無小事。從全市校園食堂接受社會公眾“云”監(jiān)督，到可視化監(jiān)管系統(tǒng)與市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局安全監(jiān)管平臺對接并單獨標示，晉中市校園食堂智慧監(jiān)管水平穩(wěn)步提升。如今，走進晉中市任何一所校園，食堂后廚的全方位“透明”令人印象深刻。食堂后廚的一舉一動，不僅本校就餐的師生通過大屏能夠一目了然，各級監(jiān)管人員、教育部門、學校、家長等在校外通過微信小程序“晉中市互聯(lián)網(wǎng)明廚亮灶”，同樣“無死角”可見。截至目前，約有9萬余人次通過微信小程序登錄平臺，查看3944個攝像頭92萬次直播，用戶滿意度達97.02%。

建章立制 提質(zhì)增效

校園食品安全是涉及千家萬戶的民心工程，也是需要標本兼治的系統(tǒng)工程。晉中市推動建立完善各項規(guī)章制度，補齊短板漏洞，壓緊壓實各方責任，確保治理成效的持久性和穩(wěn)定性。

制定《晉中市“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”社會共治服務(wù)平臺應(yīng)用管理制度(試行)(學校食堂管理篇)》，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺在學校食堂監(jiān)管中的應(yīng)用。

出臺《晉中市加強民辦中小學校(含中職和幼兒園)監(jiān)督管理工作方案》，將民辦中小學校(含中職和幼兒園)食品安全納入督導檢查考核指標體系。

出臺《榆次區(qū)“放心食品、營養(yǎng)食品進校園”食堂食品安全督導考核評價辦法》，以區(qū)級層面為試點，探索實施更精細化、更具針對性的食品安全督導考核機制。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”這一智慧監(jiān)管手段，在中紀委部署開展的中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費突出問題專項整治中，強化對原料采購、烹飪加工、餐飲具清洗消毒等關(guān)鍵風險控制點的監(jiān)管，倒逼學校落實食品安全校長負責制。與此同時，堅持線下線上互補，將春秋季開學期間食品安全專項檢查與建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”社會共治服務(wù)平臺相結(jié)合，開展校園食品安全守護行動，推進校園食堂“一校一檔”建檔工作。

在暢通互動渠道上，組織開展“校園餐”舉報獎勵工作，充分發(fā)揮社會共治作用，堅決守住“校園餐”安全底線。平臺設(shè)置的留言功能服務(wù)共收集767條留言。這一功能，暢通了發(fā)現(xiàn)食品安全問題并及時解決問題的渠道，對于學校、教育部門、市場監(jiān)管部門三方的監(jiān)管起到了反饋、推動、整改的作用。

標準引領(lǐng) 示范推廣

為全面提升校園食堂食品安全管理標準化水平，晉中市市場監(jiān)督管理局于2024年2月成立標準化起草組，組織調(diào)研后出臺了山西省地方標準《校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)技術(shù)要求》，將于2025年3月23日起開始實施。作為首個以地級市牽頭制定的省級地方標準，不僅填補了山西省在此類工作中相關(guān)標準的空白，也推動校園食品安全監(jiān)管從事后監(jiān)管，逐步走向事前預(yù)警、事中防控、事后追溯的科學管理模式，成為推動“校園餐”食品安全社會共治的重要抓手之一。

通過制定標準，將為校園餐飲服務(wù)單位明確建設(shè)規(guī)范，推動行業(yè)發(fā)展標準化、規(guī)范化，提升校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺建設(shè)質(zhì)量。通過明確建設(shè)技術(shù)要求，加大信息公開力度，推動學校充分聽取家長委員會或者學生代表大會意見，消費者可通過微信小程序?qū)崟r查看餐飲單位加工過程、證照等信息，形成政府、餐飲單位、公眾三方共治，切實保障廣大師生及家長的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強公眾信任。加強智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，促使餐飲單位利用新技術(shù)創(chuàng)新管理，實現(xiàn)廚房透明、信息公開、就餐安全，及時發(fā)現(xiàn)風險、預(yù)警控制，提升監(jiān)管效率，有效防范風險隱患，減少食品安全事件發(fā)生。

下一步，晉中市市場監(jiān)督管理局將有效利用信息化手段，引入社會共治管理模式，完成地方標準實施后續(xù)工作，探索制定其他領(lǐng)域標準，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，從嚴把好原料采購關(guān)、進貨查驗關(guān)、環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、加工制作關(guān)、原料貯存關(guān)、清洗消毒關(guān)、食品留樣關(guān)等，不斷提升校園食品管理規(guī)范化、精細化、科學化、標準化水平。(張永祥)