作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的第一部配套行政法規(guī)——《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于7月1日起正式施行。針對(duì)我國(guó)近年來(lái)在傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題，如刷好評(píng)產(chǎn)業(yè)鏈、不公平格式條款、預(yù)付式消費(fèi)侵權(quán)、大數(shù)據(jù)“殺熟”、過(guò)度收集消費(fèi)者信息等，《條例》均予以精準(zhǔn)回應(yīng)。

亮點(diǎn)1

針對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”首次規(guī)范差異化定價(jià)

近年來(lái)，被廣泛曝光的平臺(tái)大數(shù)據(jù)“殺熟”、以優(yōu)惠訂閱折扣誘導(dǎo)訂閱后自動(dòng)以原價(jià)續(xù)費(fèi)等連環(huán)消費(fèi)“陷阱”已屢見不鮮。這些問(wèn)題本質(zhì)上均因消費(fèi)者知情權(quán)以及在知情基礎(chǔ)上的自主選擇權(quán)落實(shí)不到位而引發(fā)，對(duì)此，《條例》有針對(duì)性地逐一構(gòu)建了更為明確精準(zhǔn)的信息披露要求，更加全面強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

針對(duì)贈(zèng)品和試用裝瑕疵問(wèn)題，《條例》第七條第二款規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)提供的商品和服務(wù)同樣要承擔(dān)安全保障義務(wù)和瑕疵擔(dān)保責(zé)任。具體而言就是免費(fèi)商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全要求的紅線，意味著經(jīng)營(yíng)者不可以以“免費(fèi)提供”或者“贈(zèng)品”為由免責(zé)?！稐l例》結(jié)合常見的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，進(jìn)一步明確了“免費(fèi)提供”包括獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)送、試用等形式，并重點(diǎn)新增了存在瑕疵的免費(fèi)商品或服務(wù)的合規(guī)要求，應(yīng)當(dāng)符合三要件，缺一不可，即不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定；不影響正常使用性能；充分履行告知義務(wù)，事先如實(shí)告知消費(fèi)者。

針對(duì)大數(shù)據(jù)“殺熟”等價(jià)格歧視現(xiàn)象，《條例》第九條第二款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得在消費(fèi)者不知情的情況下，對(duì)同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這也是我國(guó)在行政法規(guī)中首次對(duì)差異化定價(jià)進(jìn)行規(guī)范，明確了差異化營(yíng)銷以保障消費(fèi)者知情權(quán)為前提，彰顯市場(chǎng)公平。經(jīng)營(yíng)者的確享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者還依法享有自主定價(jià)權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有些經(jīng)營(yíng)者會(huì)推出各種各樣的折扣促銷，并制定出復(fù)雜的營(yíng)銷規(guī)則和定價(jià)算法，造成消費(fèi)者在同一產(chǎn)品上的實(shí)際成交價(jià)格不一，而經(jīng)營(yíng)者又以這是正常的市場(chǎng)營(yíng)銷行為來(lái)逃避責(zé)任。這些情況下，消費(fèi)者對(duì)同一產(chǎn)品或服務(wù)所付出的對(duì)價(jià)是不同的，從而影響了消費(fèi)者公平交易權(quán)。因此，該條款規(guī)定即使是公平合理的營(yíng)銷行為，商家也要將營(yíng)銷規(guī)則中跟消費(fèi)者有重要利害關(guān)系的信息真實(shí)全面地告知消費(fèi)者，確保消費(fèi)者在充分知情的基礎(chǔ)上自主選擇，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

亮點(diǎn)2

針對(duì)自動(dòng)續(xù)費(fèi)要求以顯著方式提醒

在日常生活中，因?yàn)檫x擇“自動(dòng)續(xù)費(fèi)”可以享受到折扣，所以很多用戶都會(huì)選擇自動(dòng)續(xù)費(fèi)，但是到期后，有些平臺(tái)并不會(huì)提醒用戶將要自動(dòng)續(xù)費(fèi)而是“一扣了之”，《條例》第十條明確了經(jīng)營(yíng)者以顯著方式進(jìn)行提醒的義務(wù)。即經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前，以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，以便其能夠在充分享有知情權(quán)的情況下選擇。

還有一些經(jīng)營(yíng)者利用掃碼支付強(qiáng)制注冊(cè)、在線訂票捆綁代金券等行為，侵犯了消費(fèi)者自主選擇權(quán)?！稐l例》第十一條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以暴力、脅迫、限制人身自由等方式或者利用技術(shù)手段，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，或者排除、限制消費(fèi)者選擇其他經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)搭配、組合等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意。

此外，霸王條款是消費(fèi)領(lǐng)域的頑疾，許多網(wǎng)友都遇到過(guò)“訂單不退不換”“注冊(cè)視為同意”“管轄僅限本地”等不公平格式條款?！稐l例》對(duì)霸王條款予以重點(diǎn)關(guān)注，第十七條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得利用格式條款不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任或者限制消費(fèi)者依法變更或者解除合同、選擇訴訟或者仲裁解決消費(fèi)爭(zhēng)議、選擇其他經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù)等權(quán)利。

本次《條例》還在第八條增加了消費(fèi)者瑕疵產(chǎn)品召回的“建議權(quán)”，即消費(fèi)者認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)可能存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，可以向經(jīng)營(yíng)者或者有關(guān)行政部門反映情況或者提出建議。經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)可能存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十九條的規(guī)定及時(shí)采取相關(guān)措施。

亮點(diǎn)3

針對(duì)七天無(wú)理由退貨明確商品“完好”標(biāo)準(zhǔn)

便利的退換貨機(jī)制是網(wǎng)購(gòu)的助推動(dòng)力之一，但日常生活中也極易引發(fā)爭(zhēng)議。也正因如此，有關(guān)部門相繼在2013年修訂版消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》等規(guī)定中進(jìn)行了約束。此次《條例》對(duì)于上述規(guī)定中的留白問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步補(bǔ)充及細(xì)化。

針對(duì)法定無(wú)理由退貨商品范圍，我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》已明確，原則上消費(fèi)者均享有七天無(wú)理由退貨權(quán)利，但同時(shí)，也通過(guò)兩種方式排除了兩類不適用法定無(wú)理由退貨的商品，第一類是明確排除的四種商品，即消費(fèi)者定作、鮮活易腐、在線下載或已拆封的數(shù)字化商品、交付的報(bào)紙及期刊；第二類是其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品。

《條例》第十九條前兩款中一方面明確，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品的，應(yīng)當(dāng)遵守消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大不適用無(wú)理由退貨的商品范圍；另一方面，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式對(duì)不適用無(wú)理由退貨的商品進(jìn)行標(biāo)注，提示消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，不得將不適用無(wú)理由退貨作為消費(fèi)者默認(rèn)同意的選項(xiàng)，未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，經(jīng)營(yíng)者不得拒絕無(wú)理由退貨。也就是說(shuō)，標(biāo)注、提示確認(rèn)和明示確認(rèn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)構(gòu)成可排除適用的前提。

針對(duì)退貨商品應(yīng)當(dāng)“完好”的標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法要求消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，雖然《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》已明確，消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好，但該辦法僅適用于網(wǎng)購(gòu)場(chǎng)景。此次《條例》的退貨相關(guān)規(guī)定，適用于網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等各場(chǎng)景下，明確消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)和功能進(jìn)行合理調(diào)試，并且同時(shí)“不影響商品原有品質(zhì)、功能和外觀的”，也應(yīng)被認(rèn)定為符合“完好”的標(biāo)準(zhǔn)。

亮點(diǎn)4

針對(duì)直播帶貨需建立消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制

廣告宣傳內(nèi)容對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買決策極可能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，也歷來(lái)都是執(zhí)法案件高頻雷區(qū)。在廣告與宣傳方面，《條例》明確要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)重要事項(xiàng)準(zhǔn)確披露或顯著提示，其相關(guān)亮點(diǎn)內(nèi)容值得關(guān)注。

據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，近五年，直播電商市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)10.5倍，同時(shí)投訴舉報(bào)的增幅高達(dá)47.1倍，明顯高于傳統(tǒng)電商。一些電商經(jīng)營(yíng)者的“虛構(gòu)測(cè)評(píng)”“好評(píng)返現(xiàn)”“刪除差評(píng)”等行為，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)和公平交易?？紤]到銷量和用戶評(píng)價(jià)是影響消費(fèi)者購(gòu)買意愿的重要依據(jù)，在我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、電子商務(wù)法禁止虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等概述性規(guī)定的基礎(chǔ)上，《條例》第九條第一款中明確要求，經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、資格或者所獲榮譽(yù)，虛構(gòu)商品或者服務(wù)交易信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，篡改、編造、隱匿用戶評(píng)價(jià)等方式，進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。其中特別提出了“隱匿差評(píng)”的控評(píng)手段，也一并被納入規(guī)制范疇。

對(duì)于直播帶貨等場(chǎng)景下的宣傳亂象，《條例》第十四條規(guī)定了直播營(yíng)銷平臺(tái)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步細(xì)化電商廣告監(jiān)管規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)，即經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)義務(wù)。直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，明確消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制。發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議的，直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求提供直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員相關(guān)信息以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記錄等必要信息。直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)依照廣告法的有關(guān)規(guī)定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者或者廣告代言人的義務(wù)。這也從行政法規(guī)層面明確網(wǎng)絡(luò)直播推介內(nèi)容可以適用廣告法規(guī)定，直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員很可能構(gòu)成廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告代言人。經(jīng)營(yíng)者如違反前述規(guī)定，應(yīng)受行政處罰。

亮點(diǎn)5

針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)增加商家提前告知義務(wù)

預(yù)付式消費(fèi)是廣泛用于娛樂(lè)、健身、美容、旅游、餐飲各類生活場(chǎng)景的消費(fèi)方式，與買賣合同、服務(wù)合同相比，其最顯著的特征在于消費(fèi)者向經(jīng)營(yíng)者預(yù)先付款。目前，由于商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，時(shí)常引發(fā)大規(guī)模投訴糾紛。

《條例》第二十二條在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十三條的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，增加了“經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)停止收取預(yù)付款”的要求和“經(jīng)營(yíng)者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所”的提前告知義務(wù)。針對(duì)辦會(huì)員后降低服務(wù)質(zhì)量等現(xiàn)象，《條例》第二十二條前兩款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者以收取預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書面合同，約定商品或者服務(wù)的具體內(nèi)容、價(jià)款或者費(fèi)用、預(yù)付款退還方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)者收取預(yù)付款后，應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定提供商品或者服務(wù)，不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量，不得任意加價(jià)。經(jīng)營(yíng)者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退還預(yù)付款。

針對(duì)商家“失聯(lián)跑路”問(wèn)題，《條例》第二十二條第三款要求經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有可能影響經(jīng)營(yíng)者按照合同約定或者交易習(xí)慣正常提供商品的，應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款。同時(shí)，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者，并根據(jù)《條例》第二十一條的要求提前30日在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁(yè)等的醒目位置公告經(jīng)營(yíng)者的有效聯(lián)系方式等信息；在此情形下，消費(fèi)者依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者合同約定，有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)履行提供商品或者服務(wù)的義務(wù)，或者要求退還未消費(fèi)的預(yù)付款余額。

亮點(diǎn)6

針對(duì)個(gè)人信息禁止經(jīng)營(yíng)者過(guò)度收集

如今消費(fèi)者越來(lái)越關(guān)注個(gè)人信息保護(hù)，一些App過(guò)度采集使用個(gè)人信息成為近年來(lái)的消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)問(wèn)題。《條例》重申了對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)，要求經(jīng)營(yíng)者收集個(gè)人信息需遵循“最小必要原則”。第二十三條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息。經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)時(shí)，不得過(guò)度收集消費(fèi)者個(gè)人信息，不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)等方式，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者同意收集、使用與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系的個(gè)人信息。經(jīng)營(yíng)者處理包含消費(fèi)者的生物識(shí)別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息以及不滿14周歲未成年人的個(gè)人信息等敏感個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。此外，第二十四條還明確提出，未經(jīng)消費(fèi)者同意，經(jīng)營(yíng)者不得向消費(fèi)者發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性電話。

此外，作為特殊消費(fèi)者的老年人和未成年人，《條例》還給予了特殊保護(hù)。第十五條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)虛假或者引人誤解的宣傳，虛構(gòu)或者夸大商品或者服務(wù)的治療、保健、養(yǎng)生等功效，誘導(dǎo)老年人等消費(fèi)者購(gòu)買明顯不符合其實(shí)際需求的商品或者服務(wù)。第十六條則聚焦未成年人游戲沉迷問(wèn)題，規(guī)定提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者要設(shè)置未成年人防沉迷機(jī)制，依法保護(hù)未成年人身心健康。

《條例》首次規(guī)定有關(guān)行政部門受理投訴后，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)調(diào)解，凸顯“誰(shuí)主管誰(shuí)維權(quán)”的理念。還規(guī)定了投訴的受理要件、時(shí)限、委托調(diào)解、鑒定檢測(cè)等程序，比如重大、復(fù)雜、涉及眾多人的消費(fèi)爭(zhēng)議，可以納入政府的抽查檢驗(yàn)，“鑒定一次、解決一片”，這也緩解了消費(fèi)者經(jīng)常反映的鑒定貴、鑒定難的痛點(diǎn)。

亮點(diǎn)7

針對(duì)不當(dāng)退貨合理約束消費(fèi)者行為

前不久，浙江金華一家網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者在社交媒體上稱，黑龍江某學(xué)校部分學(xué)生將參與活動(dòng)后的服裝進(jìn)行集體退貨，導(dǎo)致商家面臨二次銷售困境，并造成了超過(guò)8000元的經(jīng)濟(jì)損失。此類不當(dāng)退貨行為并非孤例，近年來(lái)出現(xiàn)過(guò)多起類似情況。

考慮到消費(fèi)者因信息不對(duì)稱等原因常常身處相對(duì)“弱勢(shì)”地位，以及網(wǎng)購(gòu)陷阱亂象，對(duì)于消費(fèi)者給予特殊關(guān)照和保護(hù)有其必要及合理性，但此種“傾斜性保護(hù)”如果被不當(dāng)用于牟利目的，引發(fā)濫訴或是給經(jīng)營(yíng)者造成持續(xù)性的多維過(guò)重打擊，也背離了誠(chéng)實(shí)信用的價(jià)值導(dǎo)向。因此《條例》合理增設(shè)和明晰經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的同時(shí)，在不少條款中也強(qiáng)調(diào)了對(duì)于經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的保護(hù)和關(guān)照，以及對(duì)于消費(fèi)者維權(quán)方式的合理約束。

針對(duì)消費(fèi)者維權(quán)方式和目的，《條例》首次規(guī)定投訴舉報(bào)需依法行事，并在條文中多次使用了“理性維權(quán)”“依法維權(quán)”等措辭，明確增設(shè)概括性要求，即第二十七條規(guī)定“投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得利用投訴、舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?！?/p>

針對(duì)“七天無(wú)理由試穿”“霸王餐”等不當(dāng)退貨行為，《條例》第十九條第四款強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)者無(wú)理由退貨應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，不得利用無(wú)理由退貨規(guī)則損害經(jīng)營(yíng)者和其他消費(fèi)者的合法權(quán)益。

針對(duì)“退一賠三”的懲罰性賠償制度，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款的賠償依據(jù)基礎(chǔ)上，《條例》第四十九條吸納了近年來(lái)司法和執(zhí)法實(shí)踐中的共識(shí)，增設(shè)了兩種除外情形。一是商品或者服務(wù)的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量、且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。這一條款明確強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐中極易引起關(guān)注和索賠的對(duì)象——產(chǎn)品標(biāo)簽及宣發(fā)物料，體現(xiàn)出立法機(jī)關(guān)對(duì)于牟利性索賠、職業(yè)打假等爭(zhēng)議行為的認(rèn)定趨勢(shì)。二是通過(guò)夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實(shí)等方式騙取經(jīng)營(yíng)者的賠償，或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行敲詐勒索，這一條款給惡意索賠行為敲響警鐘，同時(shí)明確騙取賠償或者敲詐勒索的行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政及刑事責(zé)任。（白雪）