據(jù)法治日?qǐng)?bào)報(bào)道,2024年12月24日,江蘇鹽城農(nóng)民賣羊獲利180元被當(dāng)?shù)卮筘S區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局罰款10萬元的行政訴訟案件,在鹽城中院二審公開開庭。
2025年2月25日,人民法院報(bào)披露了此案的相關(guān)情況。江蘇省高級(jí)人民法院積極協(xié)調(diào)省、市市場(chǎng)監(jiān)管部門,有效推動(dòng)該市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)行政行為自我糾正程序,并指導(dǎo)鹽城中院依法依規(guī)妥善處理此案。最終,大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局自行撤銷了原處罰決定,將罰款金額由原來的10萬元調(diào)整為1萬元。當(dāng)事人按新的處罰決定繳納罰款,并向鹽城中院提交了撤訴申請(qǐng)書,申請(qǐng)撤回該案上訴和一審起訴。
此事源于2023年11月,鹽城市大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在查獲農(nóng)民陳廣芳售賣的羊胴體、羊頭,未經(jīng)檢疫驗(yàn)訖蓋印章的羊肉。2024年1月,對(duì)陳廣芳擬罰款130180元,并擬沒收尚未賣出的6只羊頭和4只羊(包括3只家中查獲的羊胴體)、沒收違法所得180元。
2023年11月24日,陳廣芳遞交了由大豐區(qū)豐華街道早南村村委會(huì)、大豐城中市場(chǎng)管理辦公室蓋章證明的《情況說明》,對(duì)陳廣芳家中有老人身患淋巴癌晚期、需要巨額理療費(fèi)支出,家中生活困難,希望從輕從寬處理,保證今后不再發(fā)生類似情況等作了“情況屬實(shí)”的證明。
2024年2月5日,大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)羊頭、羊肉抽樣送檢。2024年2月23日,檢驗(yàn)報(bào)告顯示,抽樣送檢的該批次羊肉符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)獸藥殘留、金屬殘留等標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)果為合格。
在正式作出行政處罰前,大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行了聽證,公布了檢驗(yàn)檢疫結(jié)論“符合標(biāo)準(zhǔn)”。后經(jīng)過集體討論,“對(duì)陳廣芳提出的免于或者減輕處罰的陳述申辯不予采信”,最終結(jié)合涉案肉類檢驗(yàn)合格及家庭特殊情況,作出罰款10萬元、沒收羊胴體4條、羊頭6個(gè)和沒收違法所得180元的行政處罰。
2024年5月6日,陳廣芳將大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局起訴到法院,請(qǐng)求法院撤銷原行政處罰。2024年9月26日,法院駁回陳廣芳的訴訟請(qǐng)求。陳廣芳對(duì)此不服,向鹽城市中級(jí)人民法院提起上訴。
2025年2月25日,人民法院報(bào)披露了此案的詳細(xì)情況。報(bào)道中透露,2024年12月,一起正在江蘇省鹽城市中級(jí)人民法院二審審理的行政處罰訴訟案件引發(fā)媒體廣泛關(guān)注。一邊是當(dāng)事人銷售未經(jīng)檢疫的羊肉,違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分,具有一定社會(huì)危害性;另一邊是原處罰決定未充分考慮相關(guān)裁量因素,“小過重罰”有違人民群眾樸素的正義觀。
隨后,江蘇省高級(jí)人民法院積極協(xié)調(diào)省、市市場(chǎng)監(jiān)管部門,有效推動(dòng)該市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)行政行為自我糾正程序,并指導(dǎo)鹽城中院依法依規(guī)妥善處理此案。
最終,大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局自行撤銷了原處罰決定,將罰款金額由原來的10萬元調(diào)整為1萬元。當(dāng)事人按新的處罰決定繳納罰款,并向鹽城中院提交了撤訴申請(qǐng)書,申請(qǐng)撤回該案上訴和一審起訴。
與此同時(shí),江蘇高院推動(dòng)省市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使,從源頭上預(yù)防此類糾紛。
2月26日,記者再次致電陳廣芳,其家屬表示此事已處理完畢,不便接受采訪。(鐘夢(mèng)哲 羅夢(mèng)婕)