6月20日，中消協(xié)在京發(fā)布《中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況年度報(bào)告（2024）》（以下簡(jiǎn)稱年度報(bào)告）。年度報(bào)告全面總結(jié)了2024年我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)在立法、行政、司法以及社會(huì)各方面所取得的成績(jī)，梳理了當(dāng)前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，提出了2025年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作建議。

年度報(bào)告顯示，2024年，各有關(guān)部門積極履行職能，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。2024年3月15日，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，進(jìn)一步夯實(shí)了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法治根基。全國(guó)政協(xié)高度重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及“提振消費(fèi)”工作，有關(guān)民主黨派中央、人民團(tuán)體、界別和全國(guó)政協(xié)委員提出相關(guān)提案51件，提出政策建議150余條。最高人民法院發(fā)布有關(guān)司法解釋和司法文件，進(jìn)一步明確法律適用規(guī)則，為消費(fèi)者維權(quán)提供司法保障。最高人民檢察院發(fā)布守護(hù)民生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例，部署開展“檢護(hù)民生”“檢護(hù)質(zhì)量”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，懲治消費(fèi)領(lǐng)域違法犯罪行為。國(guó)家發(fā)展改革委等部門培育帶動(dòng)性廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，不斷激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力和企業(yè)潛能。財(cái)政部等部委認(rèn)真落實(shí)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》要求，大幅提升重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓更多“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者。教育部聚焦隱形變異違規(guī)培訓(xùn)、資金安全、消防安全等問題，部署各地開展暑期“監(jiān)管護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)；及時(shí)排查處置各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)查處違規(guī)培訓(xùn)，化解學(xué)生家長(zhǎng)退費(fèi)糾紛。工業(yè)和信息化部大力推動(dòng)信息消費(fèi)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)使用短板，深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理工作。公安部組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開展“昆侖2024”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪。民政部等多部門在推動(dòng)解決老年人養(yǎng)老服務(wù)急難愁盼問題中培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。司法部推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)立法工作，加強(qiáng)消費(fèi)糾紛復(fù)議和調(diào)解工作，強(qiáng)化普法宣傳工作。商務(wù)部等多部門以“消費(fèi)促進(jìn)年”為主線，舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、數(shù)商興農(nóng)慶豐收、冰雪消費(fèi)季等一系列活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)回升勢(shì)頭。市場(chǎng)監(jiān)管總局部署全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，召回缺陷汽車1088.9萬輛，缺陷消費(fèi)品428.5萬件；強(qiáng)化重點(diǎn)排查和生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，完成監(jiān)督抽檢640.9萬批次，下架封存召回食品5364噸，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率99.2%；組織開展“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)，共查獲“特供酒”超66萬瓶，搗毀制假窩點(diǎn)219個(gè)；持續(xù)開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊社會(huì)反映集中、與群眾生活息息相關(guān)的消費(fèi)欺詐行為，查處案件31.46萬件、發(fā)布典型案例9693起。全國(guó)消協(xié)組織緊緊圍繞“激發(fā)消費(fèi)活力”主題，凝聚各方力量，深入開展消費(fèi)者權(quán)益社會(huì)保護(hù)工作，全年共受理消費(fèi)者投訴176.19萬件，解決121.13萬件，投訴解決率68.75%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失12.8億元。此外，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)飯店協(xié)會(huì)等各類相關(guān)行業(yè)組織也都立足職能、積極履職，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。

年度報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作還面臨4個(gè)方面的突出問題。一是消費(fèi)領(lǐng)域法治環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的制度供給需要進(jìn)一步加強(qiáng)，司法保護(hù)機(jī)制有待完善，執(zhí)法機(jī)制需要持續(xù)優(yōu)化。二是新型消費(fèi)侵權(quán)問題需要進(jìn)一步加強(qiáng)治理?；ヂ?lián)網(wǎng)消費(fèi)中出現(xiàn)消費(fèi)侵權(quán)新問題，綠色消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)問題需要引起關(guān)注，職業(yè)閉店人侵權(quán)問題需加強(qiáng)監(jiān)管治理。三是民生領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)問題依然突出。金融服務(wù)消費(fèi)者保護(hù)力度亟須加大，電信服務(wù)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為需持續(xù)治理，服裝用品虛假宣傳問題較為突出，旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題依然突出，醫(yī)療美容行業(yè)亟待進(jìn)一步規(guī)范。四是“一老一小”消費(fèi)重點(diǎn)侵權(quán)問題需要持續(xù)跟進(jìn)治理。老年群體醫(yī)療保健消費(fèi)領(lǐng)域的欺詐現(xiàn)象比較突出，老年保險(xiǎn)消費(fèi)還需要進(jìn)一步改善，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等非理性消費(fèi)的問題亟待解決，兒童智能手表信息安全和誘導(dǎo)消費(fèi)問題較為突出。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2025年要大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。為此，年度報(bào)告提出2025年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作建議：一是大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育壯大新型消費(fèi)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二是不斷推進(jìn)法律制度完善，加快基礎(chǔ)性法律制度的修改，持續(xù)提高消費(fèi)領(lǐng)域司法保護(hù)工作能力，不斷加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共治共建機(jī)制，進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)法治宣傳，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。三是聚焦新型消費(fèi)侵權(quán)問題，強(qiáng)化民生領(lǐng)域執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、偷工減料、虛假營(yíng)銷等消費(fèi)欺詐行為，加強(qiáng)消費(fèi)侵權(quán)行為綜合治理，切實(shí)破解消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)問題。四是加大“一老一小”消費(fèi)維權(quán)力度，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)教育和消費(fèi)維權(quán)宣傳工作，以提升消費(fèi)體驗(yàn)和促進(jìn)理性消費(fèi)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化“一老一小”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)能力，推進(jìn)重點(diǎn)侵權(quán)問題治理。

2024年度報(bào)告摘要

《中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況年度報(bào)告（2024）》（以下簡(jiǎn)稱年度報(bào)告）全面總結(jié)了2024年我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)在立法、行政、司法以及社會(huì)各方面所取得的顯著成績(jī)。

2024年3月15日，國(guó)務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、優(yōu)化政府消費(fèi)維權(quán)職責(zé)和消協(xié)組織公益職責(zé)，完善消費(fèi)領(lǐng)域信用體系和消費(fèi)爭(zhēng)議解決體系，統(tǒng)籌保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和支持經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步夯實(shí)了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法治根基。

2024年，各有關(guān)部門積極履行職能，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。全國(guó)政協(xié)高度重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及“提振消費(fèi)”工作，有關(guān)民主黨派中央、人民團(tuán)體、界別和全國(guó)政協(xié)委員提出相關(guān)提案51件，提出政策建議150余條。最高人民法院發(fā)布有關(guān)司法解釋和司法文件，進(jìn)一步明確法律適用規(guī)則，為消費(fèi)者維權(quán)提供司法保障。最高人民檢察院發(fā)布守護(hù)民生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例，部署開展“檢護(hù)民生”“檢護(hù)質(zhì)量”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，懲治消費(fèi)領(lǐng)域違法犯罪行為。國(guó)家發(fā)展改革委等部門大力培育帶動(dòng)性廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，不斷激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力和企業(yè)潛能；財(cái)政部等部委認(rèn)真落實(shí)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》要求；教育部聚焦隱形變異違規(guī)培訓(xùn)等問題，部署各地開展暑期“監(jiān)管護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)排查處置各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)查處違規(guī)培訓(xùn)，化解學(xué)生家長(zhǎng)退費(fèi)糾紛；工業(yè)和信息化部大力推動(dòng)信息消費(fèi)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)使用短板，深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理工作；公安部組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入開展“昆侖2024”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪；民政部等多部門在推動(dòng)解決老年人養(yǎng)老服務(wù)急難愁盼問題中培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平；司法部推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)立法工作，加強(qiáng)消費(fèi)糾紛復(fù)議和調(diào)解工作，強(qiáng)化普法宣傳工作；商務(wù)部等多部門以“消費(fèi)促進(jìn)年”為主線，舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、數(shù)商興農(nóng)慶豐收、冰雪消費(fèi)季等一系列活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)回升勢(shì)頭；市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查和生產(chǎn)企業(yè)檢查，持續(xù)開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊社會(huì)反映集中、與群眾生活息息相關(guān)的消費(fèi)欺詐行為，查處案件31.46萬件、發(fā)布典型案例9693起。

2024年以來，全國(guó)消協(xié)組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“激發(fā)消費(fèi)活力”主題，凝聚各方力量，深入開展消費(fèi)者權(quán)益社會(huì)保護(hù)工作，有力保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。一是充分發(fā)揮平臺(tái)作用，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)共治。舉辦3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)暨中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)40年座談會(huì)，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治；召開中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第二次會(huì)議，對(duì)2024年主要工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2025年工作作出部署。二是積極參與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法與標(biāo)準(zhǔn)制定，為加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)建言獻(xiàn)策。參與《消保條例》的起草制定，就直播營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)者、預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管、消協(xié)組織的職責(zé)完善等多方面內(nèi)容提出建議和意見；積極參與《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定研討和評(píng)審，從相關(guān)法律法規(guī)適用銜接、消費(fèi)者知情權(quán)保障等方面提出建議意見。三是有效解決大量消費(fèi)者投訴，督促經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)。“全國(guó)消協(xié)智慧315”平臺(tái)上線，有效提升全國(guó)消協(xié)組織投訴信息化、智能化水平。2024年全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴1761886件，比上年增長(zhǎng)32.62%，解決1211284件，投訴解決率68.75%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失12.8億元。四是圍繞“激發(fā)消費(fèi)活力”主題，助力消費(fèi)增長(zhǎng)。發(fā)布家電以舊換新消費(fèi)提示和短視頻，服務(wù)“消費(fèi)品以舊換新”行動(dòng)；聯(lián)合各地消協(xié)組織舉辦“3·15金秋購(gòu)物節(jié)”活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)75.4億元。五是大力開展消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。發(fā)布10款電動(dòng)輪椅、36款無線耳機(jī)、25款兒童牙膏、10款健康手環(huán)等商品比較試驗(yàn)結(jié)果，持續(xù)更新“消協(xié)幫您選”微信小程序；編寫發(fā)布消費(fèi)教育大綱系列手冊(cè)；組織開展《消保條例》宣傳貫徹活動(dòng)；制作發(fā)布46期《消協(xié)有話說》、11期《月月3·15》短視頻；發(fā)布消費(fèi)警示，關(guān)注日本小林制藥有關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，提醒廣大消費(fèi)者從正規(guī)渠道購(gòu)買保健品，認(rèn)準(zhǔn)“藍(lán)帽子”標(biāo)志。六是深入開展消費(fèi)監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。先后發(fā)布百城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果、《2024年“激發(fā)消費(fèi)活力”維權(quán)年主題調(diào)查報(bào)告》《中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況年度報(bào)告（2023）》《2023年預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》等消費(fèi)維權(quán)調(diào)查報(bào)告；針對(duì)燃?xì)赓M(fèi)多計(jì)多收、水價(jià)上漲等熱點(diǎn)消費(fèi)輿情事件主動(dòng)介入發(fā)聲；發(fā)布重要節(jié)點(diǎn)消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告，引起廣泛關(guān)注，取得良好社會(huì)反響。

年度報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作還面臨4個(gè)方面的突出問題。一是消費(fèi)領(lǐng)域法治環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的制度供給需要進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法機(jī)制需要持續(xù)優(yōu)化。二是新型消費(fèi)侵權(quán)問題需要進(jìn)一步加強(qiáng)治理?；ヂ?lián)網(wǎng)消費(fèi)中出現(xiàn)消費(fèi)侵權(quán)新問題，綠色消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)問題需要引起關(guān)注，職業(yè)閉店人侵權(quán)問題需加強(qiáng)監(jiān)管治理。三是民生領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)問題依然突出。金融服務(wù)消費(fèi)者保護(hù)力度亟須加大，電信服務(wù)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為需持續(xù)治理，服裝用品虛假宣傳問題較為突出，旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題依然存在，醫(yī)療美容行業(yè)亟待進(jìn)一步規(guī)范。四是“一老一小”消費(fèi)重點(diǎn)侵權(quán)問題需要持續(xù)跟進(jìn)治理。老年群體醫(yī)療保健消費(fèi)領(lǐng)域的欺詐現(xiàn)象比較突出，老年保險(xiǎn)消費(fèi)還需要進(jìn)一步改善，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等非理性消費(fèi)的問題亟待解決，兒童智能手表信息安全和誘導(dǎo)消費(fèi)問題需要加強(qiáng)治理。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2025年要大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。為此，年度報(bào)告提出2025年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作建議：一是大力提振消費(fèi)，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培育壯大新型消費(fèi)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二是不斷推進(jìn)法律制度完善，加快基礎(chǔ)性法律制度的修改，持續(xù)提高消費(fèi)領(lǐng)域司法保護(hù)工作能力，不斷加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共治共建機(jī)制，進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)法治宣傳，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。三是聚焦新型消費(fèi)侵權(quán)問題，強(qiáng)化民生領(lǐng)域執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、偷工減料、虛假營(yíng)銷等消費(fèi)欺詐行為，加強(qiáng)消費(fèi)侵權(quán)行為綜合治理，切實(shí)破解消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)問題。四是加大“一老一小”消費(fèi)維權(quán)力度，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)教育和消費(fèi)維權(quán)宣傳工作，以提升消費(fèi)體驗(yàn)和促進(jìn)理性消費(fèi)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化“一老一小”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)能力，推進(jìn)重點(diǎn)侵權(quán)問題治理。

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