外賣讓消費者足不出戶就可以享受豐富多樣、價格優(yōu)惠的美食，同時也在幫助許多或是工作繁忙，或是用餐不便的人群解決用餐難題，讓社會大眾擺脫了用餐的時間與空間限制。然而，在“全民皆外賣”的大環(huán)境之下，監(jiān)管觸角很難像蜘蛛網(wǎng)一樣全天候無縫連接，外賣餐飲行業(yè)因食品安全衛(wèi)生監(jiān)管難而處于“網(wǎng)下黑”的尷尬局面，誰來監(jiān)督保證外賣消費者舌尖上的安全與衛(wèi)生，讓這個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展？讓我們來聽聽經(jīng)營者、消費者、網(wǎng)友和專家的意見和建議。

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經(jīng)營者：做外賣是良心活，全憑自律

“其實平時的工作中，雖然有相關部門檢查，但具體還是要靠商家自律。”在采訪中，某品牌連鎖外賣商家告訴記者，目前，相關部門給他們下發(fā)了餐飲服務食品安全規(guī)范要求，一切按照該規(guī)范要求做，但沒有強制要求，所以，商家在生產(chǎn)食品時干的是良心活，全憑自律。為了確保外賣的食品安全，他建議以簡潔明了的標準作為監(jiān)管部門和第三方外賣平臺的監(jiān)管依據(jù)?？梢酝ㄟ^調研制定較為科學且便于執(zhí)行的食品生產(chǎn)流程圖以及廚房庫存管理規(guī)范App模板。在注冊用戶時，增加相關食品安全知識的測試和流程規(guī)范知識測試。監(jiān)管重心應放在線下餐飲實體店，不定期抽查整改，從而更好地發(fā)揮第三方外賣平臺信用評級系統(tǒng)的作用。加強監(jiān)管食品處理鏈環(huán)節(jié)的可溯源追責店長制和食品召回制度，啟動探索懲罰性賠償制度。通過準入、經(jīng)營、配送、售后等四個環(huán)節(jié)的抽查，倒逼各類外賣商家加強操作衛(wèi)生和內部整改，并將食品安全處理流程標準化、常態(tài)化。公布考核標準和考核結果，并以直播公開的方式規(guī)范餐飲從業(yè)者。

消費者：平臺在商家準入上要嚴格把關

“點外賣確實方便，但是最擔心的還是外賣食品的安全和衛(wèi)生?！笔忻裰炫空f，前段時間，她從外賣平臺點了餐，吃完后拉肚子，不知道哪個菜品出現(xiàn)了問題。后來她通過平臺找到了店家，到店里看了看，這家店的后廚衛(wèi)生實在不敢恭維。之后，她點外賣時，看消費者對店家的評價，評價好的，就點餐，要有選擇性。

市民王先生說，其實，外賣行業(yè)的規(guī)范發(fā)展涉及多個環(huán)節(jié)，從監(jiān)管到平臺再到下線餐館，任何環(huán)節(jié)掉鏈子都可能影響到消費者的利益，尤其是外賣平臺的居中角色至關重要。因好多外賣平臺上的商家仍存在“陰陽地址”“多店一證”“僵尸復活”等問題，有些外賣店根本查找不到具體地址。也就是說，外賣平臺沒有盡到必要的信息核查義務是造成這一現(xiàn)象的主要原因。所以，平臺在商家準入上一定要嚴格把關，如果縱容那些沒有任何證照資質或者貨不對板的商家上線，既是對消費者的不負責，也是對平臺形象和口碑的自傷。

另外，平臺方面管理也需要進一步打通監(jiān)管信息流通障礙。如一些在線下被處理的餐館，或者說有不良經(jīng)營記錄的經(jīng)營者信息，以及實體店在平時遭遇的投訴情況，如能同步反饋給外賣平臺，也有利于平臺方面的審核更加精準化。實際上在多數(shù)餐館都上線外賣平臺的大背景下，當前的餐飲市場監(jiān)管就應該打通線下與線上的區(qū)隔，確保監(jiān)管部門與平臺之間的信息互通、共享。如此既能夠提升監(jiān)管、審核效率，也能夠更有力的壓縮一些不良商家的生存空間。

網(wǎng)友：外賣餐飲也要“明廚亮灶”

網(wǎng)友@錢少少：外賣業(yè)關乎公共衛(wèi)生安全，在全球控疫的大背景下，其衛(wèi)生及從業(yè)者健康狀況如何，更事關重大，弄不好可能闖大禍，絕不能讓其成為被監(jiān)管遺忘的角落。從行業(yè)的發(fā)展來看，也需要嚴格的自律與他律。唯有管好，才能發(fā)展得更好！

網(wǎng)友@快樂寶貝：外賣餐飲相較于堂食餐飲是沒有顧客來店里用餐，顧客只能看見自己的外賣，對于店鋪環(huán)境和食物的制作流程都是空白的。堂食餐飲衛(wèi)生環(huán)境不好，顧客不會就餐，這是一種來自顧客的監(jiān)督。但是外賣餐飲沒有顧客監(jiān)督，在監(jiān)管部門沒有來檢查的時候，網(wǎng)絡上爆出很多的新聞，純外賣小店的衛(wèi)生情況慘不忍睹，尤其是在出餐的高峰期，更加的不堪。這是缺少了監(jiān)管的緣故，但同時也是某些商家自己的問題。很多的純外賣店鋪，平臺需要的手續(xù)很少，幾乎是沒有什么監(jiān)管，這也是很多的商家對于衛(wèi)生問題不屑一顧的原因吧。

網(wǎng)友@大鵬鳥：雖然現(xiàn)在有一些對外賣行業(yè)進行約束的行業(yè)規(guī)范，比如郵政法、快遞市場管理辦法、快遞網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法等，但從現(xiàn)實生活看，這些法律法規(guī)很難對外賣行業(yè)實現(xiàn)全鏈條、全方位監(jiān)督制約。因此，無論是對外賣消費者、外賣騎手的權益保護，對餐飲食品、道路交通的安全保障，還是對外賣行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，完善立法、加強監(jiān)管都是很有必要的，也是很迫切的。

網(wǎng)友@樂樂：近年來，以外賣餐飲為代表的新經(jīng)濟形式呈現(xiàn)井噴態(tài)勢。然而，由于監(jiān)管對象復雜，從生產(chǎn)端到消費端鏈條長，外賣食品魚龍混雜，供應鏈體系存在安全風險。創(chuàng)新監(jiān)管手段，對外賣食品加以指導與約束非常必要。既要完善相應的法律法規(guī)、標準、監(jiān)管等，也要將食品安全法第42條“國家建立食品安全全程追溯制度”，在外賣食品安全保障中加以落實和應用，全方位保障外賣食品安全。

網(wǎng)友@“蘭州小小酥”：外賣是傳統(tǒng)餐飲運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的創(chuàng)新運用，傳統(tǒng)監(jiān)管方式很難適應新形勢。不妨借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”式監(jiān)管。即動員和鼓勵外賣店安裝攝像頭，并通過互聯(lián)網(wǎng)將外賣后廚的生產(chǎn)加工場景公布到網(wǎng)上。既然餐飲業(yè)要“明廚亮灶”，那么外賣后廚也得“明亮”起來，嚴格實施動態(tài)化、常態(tài)化監(jiān)管。將餐飲門店的后廚操作通過外賣平臺進行網(wǎng)絡直播，讓用戶通過手機即可了解所選門店的后廚操作細節(jié)。如此一來，外賣商家后廚瞬間變“透明”，后廚衛(wèi)生情況、廚師著裝、操作過程一目了然，外賣衛(wèi)生問題也就煙消云散，市民心中的石頭自然也就落地了。提倡和推廣“線上后廚直播”，可以借助市民和網(wǎng)友力量，加強監(jiān)管，以促進外賣餐飲業(yè)不斷規(guī)范、良性發(fā)展，不能讓外賣后廚見不得人，甚至給消費者帶來傷害。

專家：“三管齊下”才能見真章

蘭州市社會科學院經(jīng)濟研究所所長牛錚超說，民以食為天，食以安為先。近年來，網(wǎng)上消費一直火爆增長，而外賣產(chǎn)業(yè)的增速也很快。但產(chǎn)業(yè)高速增長的背后，暴露出食品從業(yè)人員不戴口罩和手套、餐具消毒不合格等一系列衛(wèi)生問題。相應的監(jiān)管部門既沒有政策依據(jù)，又沒有相應的機構去落實，這樣就處于缺失監(jiān)管手段和方法的尷尬境地。所以，要想從根源解決這個問題，建議“三管齊下”的措施。

第一，從業(yè)者的自律意識。食品的質量安全關乎消費者的生命安全，外賣商家提高自律意識，以消費者健康為本，把食品安全作為不可觸碰的紅線、底線、高壓線。認識到《食品安全法》中相關法律條款，明確安全和衛(wèi)生都是底線；第二，相關部門要擔起維護消費者安全的責任。除了商家要高度重視，誠信經(jīng)營，確保食品衛(wèi)生和質量，也要呼吁相關部門在做好常態(tài)化監(jiān)管的同時，要針對外賣后廚這個“第一關口”及時采取有效措施，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險?，F(xiàn)有監(jiān)管單位需要有擔當，承擔起監(jiān)管責任，這一塊缺失的問題，需要補齊和健全相關制度；第三，出臺相應政策、法規(guī)，讓外賣行業(yè)在“陽光下”運行。盡快出臺相應的管理辦法和政策，不管是線上的還是線下的，應該納入管理范圍，以確保外賣后廚乃至整個行業(yè)監(jiān)管落地生效。應提高外賣餐飲業(yè)準入門檻，使其與傳統(tǒng)餐飲店一樣納入常態(tài)化監(jiān)管，保障外賣食品的衛(wèi)生與質量，讓外賣餐飲行業(yè)在“陽光下”運行，保證外賣食品制作符合安全規(guī)范，維護消費者舌尖上的安全，促進外賣餐飲業(yè)健康發(fā)展。（桑杰才讓 蘇曉）