中國食品安全網(wǎng)訊（楊樂）薊州區(qū)位于天津市北部，總面積1590平方公里，常住人口79.55萬人，是全國首批全域旅游示范區(qū)和全國首家綠色食品示范區(qū)，并先后獲得全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)榮譽稱號，被譽為“京津后花園”。

自2018年以來,薊州區(qū)以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為統(tǒng)領(lǐng)，把食品安全工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，把“食安薊州”建設(shè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程等列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府深化改革重點項目，全面實施食品安全戰(zhàn)略。

高位統(tǒng)籌推進，黨政同責“硬核”保障

2018年，按照北京、天津、河北三地政府共同簽署的《共建“京津冀食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”合作協(xié)議》，薊州區(qū)被納入天津市首批國家食品安全示范城市創(chuàng)建區(qū)，啟動創(chuàng)建工作。成立了由區(qū)長任組長的區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，62個相關(guān)單位領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)食安辦，辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)管局主要負責同志兼任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各部門也相應成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導機構(gòu)，負責創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)銜接和督辦落實等工作。

近年來，薊州區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以習近平總書記 “四個最嚴”的指示精神為做好全區(qū)食品安全工作和創(chuàng)城工作的方向指引和根本遵循，把食品安全工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，把創(chuàng)建國家示范城市工作作為重要的民生工程、民心工程，把“食安薊州”建設(shè)、餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)等列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府深化改革重點項目。

薊州區(qū)制定了《薊州區(qū)關(guān)于進一步加強食品安全工作的措施》，建立了《薊州區(qū)區(qū)級黨政領(lǐng)導干部食品安全工作責任清單》和《薊州區(qū)食品安全監(jiān)督管理部門職責清單》、制定了《薊州區(qū)國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》，強化食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門協(xié)作，完善食品安全目標考核機制，注重細節(jié)、持續(xù)用力，全面落實創(chuàng)城標準，確保創(chuàng)建工作扎實開展。

加強農(nóng)業(yè)監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準

早在1994年，薊州區(qū)就被評為全國首家縣域綠色食品示范區(qū)，綠色食品生產(chǎn)一直處于全市領(lǐng)先水平。在近幾年創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作中，薊州區(qū)致力于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，加強農(nóng)業(yè)投入品管控，加強畜禽屠宰企業(yè)監(jiān)管，強化農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，筑牢食品安全“第一道防線”。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為全區(qū)績效考核內(nèi)容，權(quán)重占比達到5%。通過加強區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街兩級檢測機構(gòu)建設(shè)，整合相關(guān)機構(gòu)，成立薊州區(qū)食品藥品檢驗所，提升全區(qū)食品安全檢驗檢測能力。在27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街市場監(jiān)管所建立食品快檢室，夯實基層工作基礎(chǔ)。同時強化企業(yè)自檢能力建設(shè)，在放心菜生產(chǎn)基地建立蔬菜農(nóng)殘快檢中心。食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)抽檢量逐年增加，食品抽檢量達到6批次/千人，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量達到3.7批次/千人。市場、大型商場、超市及肉菜追溯體系覆蓋率達到100%。

深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”等專項整治行動，不斷加大蔬菜種植、畜禽屠宰和水產(chǎn)品養(yǎng)殖等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，著力解決農(nóng)獸藥殘留問題。2018年以來，查處種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法案件238件，罰沒款50.08萬元。

開展專項行動，筑牢食品安全防線

薊州區(qū)牢牢把握住了食品安全工作的落腳點，堅持民生導向，扎實開展專項整治行動，全面摸排食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)風險點，深入開展進口冷鏈食品風險排查，實施校園食品安全守護行動，開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治，強化日常監(jiān)管，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，嚴厲查處違法行為，對重大食藥領(lǐng)域案件實行聯(lián)合掛牌督辦，及時解決了案件定性、證據(jù)固定等突出問題，實現(xiàn)了打擊效果最大化。

開展創(chuàng)城工作以來，薊州區(qū)各部門查處食品類一般程序案件2815件，罰沒款834.38萬元。破獲食品類刑事案件33件，抓獲犯罪嫌疑人41人，打掉制售病死豬肉的黑窩點1個，扎實推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，有力凈化了市場環(huán)境，確保食品安全總體形勢穩(wěn)定，有力的保障了百姓飲食安全。

依托旅游示范區(qū)建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)家院食品監(jiān)管新模式

作為首批國家全域旅游示范區(qū)，薊州區(qū)自然風光秀麗，名勝古跡眾多，具有明顯的旅游聚集效應，年接待游客達2800萬人次。制定了農(nóng)家院提升改造工程三年行動方案，扎實推動“明廚亮灶”工程建設(shè)，全區(qū)覆蓋率達到100%。開展“隨機查餐廳”行動，定期發(fā)布紅黑榜，引導餐飲單位主動落實食品安全主體責任。市場監(jiān)管、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門及涉旅鎮(zhèn)鄉(xiāng)主動上門服務，指導農(nóng)家院規(guī)范廚房等服務設(shè)施，改善衛(wèi)生條件。

“創(chuàng)城”宣傳 圖片來源：薊州區(qū)市場監(jiān)管局

此外，薊州區(qū)切實發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)街1964名食品安全協(xié)管員作用，深入農(nóng)家院排查食品安全隱患，協(xié)助開展執(zhí)法活動，打通監(jiān)管工作“最后一公里”。探索建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)家院食品監(jiān)管新模式，在下營鎮(zhèn)郭家溝村、漁陽鎮(zhèn)西井峪村70戶農(nóng)家院開展農(nóng)家院信息化監(jiān)管平臺試點建設(shè)。

發(fā)揮生態(tài)品牌優(yōu)勢 打造綠色健康的飲食消費環(huán)境

薊州區(qū)有綠色食品基地17.3萬畝，有機食品基地面積2099畝，有40個品種、129個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色有機食品標志使用權(quán)，桑梓西瓜、盤山磨盤柿、天津板栗、黃花山核桃、紅花峪桑葚、州河鯉魚6個產(chǎn)品被評為國家“地理標志產(chǎn)品”。涌現(xiàn)出了上倉玉蘭菜、出頭嶺食用菌、馬伸橋藍莓等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)新亮點，打響了“好山、好水、好農(nóng)品”的品牌。

目前，薊州區(qū)共有農(nóng)業(yè)企業(yè)146家，市級及以上農(nóng)民專業(yè)合作社97家，其中國家級示范社9家。薊州區(qū)在為本地群眾創(chuàng)造了綠色健康的飲食消費環(huán)境的同時，積極發(fā)揮薊州農(nóng)品的生態(tài)品牌優(yōu)勢，主動對接京津中高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)品消費需求，大力打造京津優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“一站式”供給基地,實施薊州農(nóng)品進京工程，品牌影響力持續(xù)擴大。

深化創(chuàng)城宣傳，提升群眾參與感、幸福感

群眾對食品安全工作滿意度是創(chuàng)城工作的重要指標，為此，薊州區(qū)制定了《創(chuàng)建國家食品安全示范城市宣傳工作實施方案》，充分調(diào)動社會力量，統(tǒng)籌區(qū)“兩臺一報”等傳統(tǒng)媒體和“掌上薊州”微信公眾號、智慧薊州APP、“薊州發(fā)布”微博等新媒體平臺，加大食品安全知識、創(chuàng)城政策措施和相關(guān)標語口號的宣傳力度，向社會公眾普及相關(guān)知識。

在州河灣廣場、楊園子社區(qū)等城內(nèi)區(qū)域建立8個大型宣傳園地，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街建立“一站兩欄”，在州河灣鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全宣傳一條街，懸掛道旗108個，貼近群眾宣傳食品安全知識、展示食品安全成果。各機關(guān)單位、各食品經(jīng)營企業(yè)，通過LED屏幕循環(huán)播放食品安全宣傳片，轄區(qū)大型超市、大型蔬菜批發(fā)市場圍繞創(chuàng)城舉辦系列宣傳活動，大力營造“創(chuàng)城”宣傳氛圍，助推薊州區(qū)創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作。

科普宣傳專欄 圖片來源：薊州區(qū)市場監(jiān)管局

同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、志愿者、人大代表等社會各方力量作用，引導其參與到食品安全工作中。薊州區(qū)餐飲服務協(xié)會發(fā)揮會員優(yōu)勢，定期開展行業(yè)自律活動，在食品經(jīng)營戶所在社區(qū)、消費場所廣泛開展社會共治普法活動；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街發(fā)動青年志愿者、食品安全協(xié)管員，結(jié)合“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創(chuàng)業(yè)績”主題學習宣傳教育實踐活動，深入村居開展食品安全科普宣傳；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)每年聽取專題工作匯報，區(qū)政協(xié)每年開展專題調(diào)研，為食品安全工作和創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作建言獻策、督查指導，營造出人人參與、人人監(jiān)督的社會共治局面。通過國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。