壯大村集體經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，四川省巴中市巴州區(qū)在這方面做了大量的探索和實(shí)踐。2024年以來，該區(qū)出臺(tái)了工作責(zé)任清單，對(duì)區(qū)級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均列表細(xì)分了職責(zé)和任務(wù)，同時(shí)對(duì)盤活鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面也作出制度性引導(dǎo)。尤其是通過一村單獨(dú)或多村共同組建強(qiáng)村公司，以公司化、專業(yè)化運(yùn)作的模式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，將村集體、村民及村內(nèi)各方面優(yōu)勢(shì)資源整合在公司這一平臺(tái)上，隨著村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大，村上各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展步入良性運(yùn)行軌道。

從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)踐，巴州區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。2021年全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入僅為1277萬元，2023年猛增到4990.85萬元，全面消除了5萬元以下的村，并實(shí)現(xiàn)了50萬元以上的村16個(gè)、100萬元以上的村5個(gè)，今年全區(qū)預(yù)計(jì)將會(huì)突破7000萬元。

盤活資產(chǎn)資源

用活資金是基礎(chǔ)

巴州區(qū)曾經(jīng)為省定貧困縣（區(qū)），脫貧攻堅(jiān)期間各村因各級(jí)扶貧項(xiàng)目資金投入產(chǎn)生了大量扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，近年因推進(jìn)鄉(xiāng)村振興又陸續(xù)有不少上級(jí)財(cái)政銜接資金投入形成的資產(chǎn)，加之村級(jí)建制調(diào)整后，又增加了一些村辦公樓、村小、村衛(wèi)生室、聚居點(diǎn)房屋等閑置資產(chǎn)。

巴州區(qū)要求將這些村級(jí)閑置資產(chǎn)通過便民服務(wù)提升一批、公益事業(yè)改建一批、集體經(jīng)濟(jì)使用一批、市場運(yùn)營開發(fā)一批、產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一移交一批等方式盤活。其實(shí)，可盤活的還有一些閑置資源，如土地、林木、灘涂、水利設(shè)施等，陸續(xù)投入的各種涉農(nóng)項(xiàng)目資金也可盤活。

日前，四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究院捐贈(zèng)給巴州區(qū)清江鎮(zhèn)昆山村3臺(tái)玉米脫粒機(jī)和3臺(tái)粉碎一體機(jī)。至此，該村共有各類農(nóng)機(jī)22臺(tái)?！拔覀兂闪⒘宿r(nóng)事服務(wù)中心，然后對(duì)外開展業(yè)務(wù)，年?duì)I收達(dá)10萬元，僅在本村承攬耕作面積就有300余畝?！贝妩h支部副書記謝國輝說。

大河鄉(xiāng)朱埡村則是利用村上的農(nóng)機(jī)與相關(guān)企業(yè)聯(lián)合成立助耕隊(duì)，每年為村集體創(chuàng)收10萬元左右。除此之外，脫貧攻堅(jiān)期間，該村利用東西部協(xié)作資金130萬元建的牧草加工廠，現(xiàn)在租賃給四川巴牧糧草農(nóng)業(yè)科技有限公司，每年有固定分紅7.8萬元。

曾口鎮(zhèn)椿樹村更有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)?！拔覀冇?0多口塘，水面面積達(dá)300畝，租賃給70多個(gè)業(yè)主養(yǎng)魚，每年租金達(dá)15萬余元?！贝妩h總支書記馮太平說，通過實(shí)施土地增減掛鉤，村上還節(jié)余出420畝耕地，全部流轉(zhuǎn)出去種了果樹，每年還可增加收入十六七萬元。

因椿樹村是三村合并，原兩個(gè)村為貧困村，故而近些年上級(jí)支持較多的幫扶資金?！爸醒牒褪〖?jí)財(cái)政扶持資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金、收益扶貧幫扶資金等共計(jì)205萬元，我們將其投入到本村的一家合作社，每年按6%固定分紅，又有10多萬元?！瘪T太平說。

成立強(qiáng)村公司

做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)

巴州區(qū)在關(guān)于推動(dòng)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見中提出，2025年基本打通城鄉(xiāng)各類資源要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制，農(nóng)村資產(chǎn)潛力充分挖掘，集體經(jīng)濟(jì)模式更加豐富，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更健全，集體經(jīng)濟(jì)更壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，10萬元以上集體經(jīng)濟(jì)收入村占50%以上。

近年來，巴州區(qū)在各村均成立了股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社，該實(shí)體主要職能是引領(lǐng)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但合作社畢竟存在一定局限，為給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步松綁，巴州區(qū)鼓勵(lì)各村單獨(dú)或聯(lián)合成立強(qiáng)村公司，如昆山村于今年4月成立了巴中市興耕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。

“成立公司后，我們便可以公司的名義經(jīng)營種養(yǎng)業(yè)、開展農(nóng)事服務(wù)、從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)及施工以及從事農(nóng)產(chǎn)品銷售?！敝x國輝說，比如種植業(yè)，過去村上那130畝枳殼經(jīng)管得不好，公司接手后，經(jīng)過精細(xì)化管理，豐產(chǎn)后每年盈利將達(dá)20多萬元。

目前，“興耕”公司還承接了巴州區(qū)易地搬遷后續(xù)扶持示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目工程，概算總投入307.16萬元，預(yù)計(jì)盈利20余萬元?！拔覀冞€承接了本村多戶村民住宅房屋建設(shè)及維護(hù)裝修業(yè)務(wù)以及渠堰整治建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)收入30余萬元?！敝x國輝說。

“大和鄉(xiāng)則是朱埡村等6個(gè)村以及鄉(xiāng)政府共同成立了巴中和濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，6個(gè)村各占股14%，鄉(xiāng)政府占股16%；鄉(xiāng)政府占股不分紅，而是留給公司運(yùn)營使用，其他各村按股分紅?！贝蠛袜l(xiāng)鄉(xiāng)長譙小川說，公司經(jīng)營主業(yè)為2000畝牧草種植、加工及枳殼種植等。

大和鄉(xiāng)界牌村與通江縣楊柏鎮(zhèn)沙泥坪村相鄰，該地區(qū)紅色文化資源豐富，巴中市在這里設(shè)立了聯(lián)合黨委，牽頭打造紅色文化旅游項(xiàng)目。中央組織部及四川省共同給了800萬元項(xiàng)目資金，工程實(shí)施由“和濟(jì)”公司承接，預(yù)計(jì)將有40余萬元利潤，各村將分得5.6萬元。

壯大集體經(jīng)濟(jì)

推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大后，就涉及到如何分配的問題。巴州區(qū)早在2021年就出臺(tái)了指導(dǎo)意見，即村集體經(jīng)濟(jì)收入按“提取公積公益金、提取福利費(fèi)、提取管理費(fèi)、投資者分配、成員分配和其他分配的順序分配”。其中公積公益金和福利費(fèi)的占比25%左右，成員分配占比40%左右。

有了這樣的指導(dǎo)意見，各村的“掌舵人”心里便有了底?！俺擞糜诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展及員工工資性開支外，慰問老黨員、重大疾病困難群眾，建設(shè)維護(hù)村基礎(chǔ)設(shè)施，幫助困難學(xué)子等都需要資金。”謝國輝說，過去手頭沒有錢，這些事盡管心里想到了但沒辦法辦到，現(xiàn)在不一樣了。

今年以來，昆山村用于社會(huì)事業(yè)共花費(fèi)10余萬元，估計(jì)到年底共需花費(fèi)20萬元左右，其中最大的開支是對(duì)一組塘庫和管網(wǎng)的整治維修，徹底解決了一組村民牲畜飲水和田地灌溉用水難題，并完善了村便民服務(wù)中心及聚居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。

椿樹村去年村集體經(jīng)濟(jì)收入78萬元，今年預(yù)計(jì)將突破100萬元。對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)收入的最終用途，馮太平早就心中有數(shù)。“取之于民，用之于民。今年為4戶人家修了入戶路，總長800余米，村上補(bǔ)貼了10余萬元，鼓勵(lì)脫貧戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)贈(zèng)送蔬菜苗用了3萬元?！?/p>

村上的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修永遠(yuǎn)是開支的大頭。馮太平一一列舉：土地進(jìn)出平衡開荒50畝用了27萬元；因?yàn)?zāi)害天氣導(dǎo)致30多公里村道滑坡、水毀等造成的安全隱患排查、清理和整治花了7萬元；塘庫堰整治因上面沒錢出了，村里自己掏錢搞花了5萬多元。

每年3月8日，椿樹村都要舉行一次群策群力謀發(fā)展的大會(huì)。每年8月，村上還要開展一次資助大學(xué)生的活動(dòng)，對(duì)剛考上大學(xué)的、正在讀大學(xué)的、大學(xué)已畢業(yè)的都要給予一定資助?！拔覀円迅懔?年，準(zhǔn)備搞20年，這些錢都由村委會(huì)承擔(dān)！”馮太平說。（李傳君）