山東省安丘市是農業(yè)大市和農產品加工出口強市，農產品出口80多個國家和地區(qū)，出口貨值常年占山東省的七分之一，連續(xù)15年領跑山東全省，出口品類全省第一，被譽為“世界的菜籃子”。

2023年以來，安丘市不斷創(chuàng)新體制機制，加快構建“從土壤到餐桌”的全鏈條數字化管理體系，探索推行農產品質量安全社會共治新路徑，努力打造“數字農安”的安丘樣板。

智慧監(jiān)管：打造農產品安全“智慧大腦”

長期以來，“散、亂、繁、難”始終是農安監(jiān)管的痛點，針對農產品質量安全監(jiān)管職能分散、力量薄弱的難題，安丘統(tǒng)籌整合全市監(jiān)管資源，運用現代化科技手段，實現從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管服務。

走進安丘市的農產品質量安全管理服務中心，映入眼簾的是一塊巨大的電子顯示屏，上面實時滾動著全市農產品的種植、加工、存儲和銷售信息。這背后，是安丘市創(chuàng)新搭建的數字化“智慧核芯”，它像一顆跳動的心臟，為農產品質量安全監(jiān)管注入了強大的動力。

“以前我們監(jiān)管農產品質量安全，主要靠的是人力巡查和抽樣檢測，這種方式不僅耗時耗力，而且難以做到全面覆蓋?！卑睬鹗修r產品質量安全管理服務中心副主任李坤清說道，“現在，有了這個平臺，我們只需輕點鼠標，就能掌握全市農產品的實時動態(tài)，監(jiān)管效率大大提高?！?/p>

在這個平臺上，每一種農產品的位置定位、種植面積、品種、交易信息、市場價格、存儲規(guī)模、質量檢測等內容都一目了然。監(jiān)管人員可以通過電腦端或手機App，對監(jiān)管重點和風險隱患進行精準分析研判，從而有針對性地開展監(jiān)管工作。目前，平臺已歸納統(tǒng)計全市60余萬個地塊、13萬余家種植戶、136處集貿市場、187個農產品加工貿易主體、1161個農藥生產經營單位等各類信息數據1400萬余條。

為了讓消費者也能參與到農產品質量安全的監(jiān)督中來，安丘市還創(chuàng)新應用了質量監(jiān)管“電子安全碼”，由此，每個種植、加工、銷售主體都被賦予了一個專屬的“數字身份證”，上面包含了姓名電話、經營品種、交易記錄、檢測結果、信用等級、投訴舉報等內容。

在“智慧核芯”的助力下，安丘市的農產品質量安全監(jiān)管實現了實時、精準、高效。2022年以來，全市完成70余個果蔬品種抽樣檢測22.5萬批次，國內標準合格率99.8%，國際標準合格率99.7%?；陔p標判定、監(jiān)管前置形成的質量安全優(yōu)勢，安丘市的農產品出口也迎來了新的機遇。

精準服務：標準助力農產品“揚帆遠航”

農產品出口是安丘市經濟的一大亮點。然而，技術性貿易壁壘一直是困擾出口企業(yè)的難題。為了幫助企業(yè)破解這一難題，安丘市精準開展“因需施策”技貿服務，超前預警潛在出口風險，為企業(yè)保駕護航。

“我們公司在準備出口洋蔥到澳洲市場時，遇到了不少技術難題。幸好有安丘市的技貿服務團隊為我們提供了專業(yè)的咨詢和幫助，讓我們順利通過了澳洲的檢驗標準?！睘H坊華凌食品公司相關負責人感慨道。

2017年，全國首個國家級食品農產品技術性貿易措施研究評議基地在安丘市成立，免費提供其他國家農產品質量安全標準、法律規(guī)定等方面的咨詢服務。同時，還建立了全國首個國內外農產品標準實時查詢比對平臺，涵蓋了50個國家和地區(qū)、1200個農產品出口標準的實時標準庫，確保企業(yè)能夠及時獲取最新的國際標準和法規(guī)信息。

“有了這個平臺，我們隨時都能查到國外的農產品標準，再也不用擔心因為信息不對稱而耽誤出口了?！币患肄r產品出口企業(yè)的負責人表示。

同時，安丘市還積極跟蹤關注國外產品通報、標準法規(guī)修訂、檢驗檢疫措施等動態(tài)信息，及時向企業(yè)發(fā)布重要預警信息，還通過翻譯整理、標準比較以及實地調研等方式，起草評議文件，推動海關總署采納，有效降低了國外技術性貿易壁壘對我國出口食品農產品企業(yè)的沖擊。

在安丘市的精準服務下，越來越多的農產品成功走出國門，走向世界。近年來，安丘市的農產品出口額再創(chuàng)新高，年出口蔬菜超過40多萬噸，為當地經濟發(fā)展注入了新的活力。

協同治理：打通服務“最后一公里”

農產品質量安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會等多方面的共同努力。為了打通監(jiān)管服務的“最后一公里”，安丘市創(chuàng)新監(jiān)管協作機制，構建起了上下聯動、左右協同的農產品質量安全監(jiān)管服務體系。

“作為縣級市，我們設立副縣級的農產品質量安全管理服務中心，專職協調推進農產品質量安全監(jiān)管服務工作。”安丘市農業(yè)農村局相關負責人介紹道，“同時，我們還建立了聯動監(jiān)管執(zhí)法機制，厘清了農業(yè)農村、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公安等部門的執(zhí)法邊界，消除了監(jiān)管盲區(qū)?！?/p>

在全省范圍內，安丘市首次組建了專職農安員隊伍，通過政府購買服務方式招聘了108名專職農安員，配備流動食用農產品管理服務車。這些專職農安員不僅負責農產品的普查、取樣、監(jiān)管等工作，還積極開展宣傳和服務活動，提高了農民的質量安全意識和法律意識。

為了進一步提升監(jiān)管效率，安丘市還采用了網格化監(jiān)管方式，全市劃分為14個農產品質量安全監(jiān)管片區(qū)、1229個網格，每個網格都落實了一名食用農產品質量安全監(jiān)管員。這些監(jiān)管員就像是一張張密布的網，將監(jiān)管觸角延伸到了田間地頭。

在安丘市的協同治理下，農產品質量安全監(jiān)管網絡越織越密，監(jiān)管服務“最后一公里”的問題得到了有效解決。如今，安丘市的農產品不僅在國內市場上深受歡迎，還成功打入國際市場，引領現代農業(yè)不斷向“新”向“綠”向“強”。

“今年以來，安丘市新認證了綠色、有機農產品31個，全國名特優(yōu)新農產品7個，中國農耕農品6個，全國綠色食品原料（谷子）標準化生產基地9萬畝，爭創(chuàng)了全國首個‘中國良好農業(yè)規(guī)范整建制推進試點市’、全國首批‘農產品質量安全信用監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)’，通過品牌打造，抓農業(yè)標準化生產，農產品質量安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提高，提升了安丘農業(yè)質量效益和農產品市場競爭力?！卑睬鹗修r業(yè)農村局相關負責人告訴記者。（丁樂坤）