1.4萬億斤!12月13日,國家統(tǒng)計局傳來豐收喜訊,2024年我國糧食高位再增產(chǎn),總產(chǎn)量突破1.4萬億斤。“中國人的飯碗要牢牢端在自己手里”,此刻又一次有了更具象的表達。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事,提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,走出了一條中國特色糧食安全之路。今年是全面實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動的第一年。我國幅員遼闊、自然環(huán)境差異顯著,糧食生產(chǎn)總會遇到這樣那樣的問題,確保糧食安全從來就不是件容易的事?!按髧∞r(nóng)”是我們的基本國情農(nóng)情,在人均耕地資源稀缺的“硬約束”下,增產(chǎn)難,高位增產(chǎn)更難,想要實現(xiàn)增產(chǎn),就要在有限的土地上打更多的糧。這背后離不開農(nóng)業(yè)科技的進步,離不開糧食生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型,更離不開糧食安全保障體系的不斷完善。1.4萬億斤沉甸甸的糧食充盈起大國糧倉,意味著我們糧食生產(chǎn)應(yīng)對自然風(fēng)險的韌性更強了,糧食綜合生產(chǎn)能力水平更高了。糧食連年豐收,成為經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定的有力支撐,彰顯著大國航船劈波斬浪、行穩(wěn)致遠的自信與底氣。
豐收的喜訊令人歡欣,以我國目前的人口數(shù)量來看,糧食總產(chǎn)量達到1.4萬億斤,意味著我國人均糧食占有量達到500公斤,遠高于國際公認的400公斤安全標(biāo)準(zhǔn)線,牢牢端穩(wěn)了“中國飯碗”。但也要看到,我國糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,糧食生產(chǎn)面臨的資源環(huán)境約束依然沒有改變,糧食供求緊平衡的格局依然沒有改變,全球糧食供應(yīng)鏈的不確定性依然沒有改變。在向著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的征程中,我們更要以生產(chǎn)能力的提升克服這些困難,牢牢穩(wěn)住糧食安全這個“壓艙石”。
歷史地看,糧食問題始終貫穿人類經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,容不得絲毫大意。古今中外因糧而興、因糧而衰的例子很多。保障糧食安全就如逆水行舟,一旦松了勁,糧食產(chǎn)量滑坡很容易,但要再拉回來,可能需要花費幾倍甚至數(shù)十倍的努力。因此,習(xí)近平總書記一次次響鼓重錘,強調(diào)糧食安全的極端重要性。發(fā)展地看,我國糧食供給存在結(jié)構(gòu)性短缺,糧食安全形勢并非高枕無憂。如今,我國居民食物消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大改變,雖然口糧消費量在糧食消費總量中的比例逐步下降,但肉蛋奶等消費量的增長會導(dǎo)致糧食間接消費持續(xù)增加,美國等一些發(fā)達國家的人均糧食占有量甚至超過了1000公斤。從這一層面來看,我國糧食安全面臨需求剛性增長、高位增產(chǎn)難度加大等現(xiàn)實問題,決不能有松松勁、歇歇腳的心態(tài)。
農(nóng)業(yè)保的是生命安全、生存安全,是極端重要的國家安全。只有農(nóng)業(yè)強起來,糧食安全有穩(wěn)固保障,我們才有應(yīng)對各種風(fēng)浪的充足底氣。中國式現(xiàn)代化,民生為大,糧食安全就是最基礎(chǔ)、最大的民生,任何時候都要把飯碗牢牢端在自己手上,任何時候都不能輕言糧食過關(guān)了。今天,我們在為糧食生產(chǎn)再獲豐收而欣喜的同時,更要著眼未來,從人、地、技、錢等方面持續(xù)發(fā)力,走出一條更高水平的中國特色糧食安全之路。
要堅定落實新糧食安全觀。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧?!按_保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,要求我們在保障糧食安全時要堅持底線思維、極限思維,既要集中力量首先把最基本最重要的保住,也要把困難估計得更充分一些,把風(fēng)險思考得更深入一些,時刻繃緊糧食安全這根弦。要深刻領(lǐng)會糧食安全是“國之大者”的內(nèi)涵,全面落實糧食安全黨政同責(zé),發(fā)揮黨委把方向、管大局、抓落實的制度優(yōu)勢,形成共抓糧食生產(chǎn)的強大合力,把保障國家糧食安全的決策部署真正落到實處。要在歷史視野中把握保障糧食安全的正確方向,重視農(nóng)民的主體地位,尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權(quán)益。
要牢牢守住耕地這個命根子。18億畝耕地紅線是我們14億多人賴以吃飯的家底,要牢牢守住18億畝耕地紅線,堅決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”。保耕地,不僅要保數(shù)量,還要提質(zhì)量,其中一個有效途徑就是大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。目前我國已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超10億畝,接下來要進一步完善建設(shè)、驗收、管護機制,嚴(yán)格全周期質(zhì)量管理,穩(wěn)定投入保障,引導(dǎo)農(nóng)民群眾和社會力量積極參與,把更多符合條件的農(nóng)田改造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要立足長遠,加強鹽堿地等耕地后備資源的開發(fā)利用,為后代留下更多發(fā)展空間。
要不斷提升科技創(chuàng)新能力。多年來我國糧食增產(chǎn)的實踐表明,最重要的是靠提高單產(chǎn)。一方面,要抓住源頭,培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全;另一方面,要注重集成,通過良田、良種、良機、良法、良制等技術(shù)集成,茬茬接續(xù)、環(huán)環(huán)相扣挖掘單產(chǎn)潛力。要全面實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,扎實推進藏糧于地、藏糧于技,堅持大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推動更多人工智能、生物技術(shù)等前沿技術(shù)在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域落地和應(yīng)用。
要繼續(xù)拓寬種糧收益渠道。農(nóng)民種糧能賺錢,國家糧食才安全。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),必須保護和調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性。既要充分發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)新糧食經(jīng)營增效方式,也要加強政府支持保護,完善價格、補貼、保險等政策體系。既要加快健全種糧農(nóng)民收益保障機制,推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平,也要堅決落實并進一步健全糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制,做到飯碗一起端、責(zé)任一起扛。要完善糧食產(chǎn)業(yè)鏈條,做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”,讓“小農(nóng)戶”牽手“大市場”,提高種糧比較效益。
要進一步健全體制機制。面對“大國小農(nóng)”的國情農(nóng)情,要加快構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。近兩年糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動對實現(xiàn)糧食增產(chǎn)作出巨大貢獻,體現(xiàn)出我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,要進一步集成配套各類資源措施,提高關(guān)鍵措施到位率。堅持把保障國家糧食安全擺在首位,探索構(gòu)建大食物監(jiān)測統(tǒng)計體系,嚴(yán)格保護和合理利用資源。
糧安天下,農(nóng)強國強。我們在糧食生產(chǎn)中不斷取得的新突破,證明了中國特色糧食安全之路的正確性。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,建立更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系,仍需要我們堅定不移走自己的路,在建設(shè)更高水平的中國特色糧食安全之路的進程中,牢牢掌握糧食安全主動權(quán),為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。