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河南盧氏縣木桐鄉(xiāng)以“涼亭夜話”“上屋議事”破解鄉(xiāng)村治理難題

2024-12-18 09:50來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 編輯:魏鈴杰

盧氏縣位于河南省西部,4004平方公里的縣域內(nèi)聳立著4037座山峰,是全省縣域面積最大、人口密度最小的縣。而盧氏縣木桐鄉(xiāng)地處豫陜邊界,層巒疊嶂、地廣人稀,178.5平方公里的山川中分布著7個(gè)村55個(gè)村民組,共有7560人。

木桐鄉(xiāng)雖小,要干的事情可不少。然而木桐鄉(xiāng)連續(xù)三年沒(méi)有一名群眾出鄉(xiāng)上訪,這得益于該鄉(xiāng)所有的村民組每個(gè)月都至少召開(kāi)一次全組群眾會(huì):春夏秋三季在室外,名曰“涼亭夜話”“樹(shù)下議事”;冬天在室內(nèi),名曰“圍爐夜話”“上屋議事”。木桐鄉(xiāng)通過(guò)村民組召開(kāi)群眾會(huì),宣講政策、培訓(xùn)技術(shù)、遇事商議辦法、開(kāi)展文化活動(dòng),凝聚了人心、激發(fā)了干勁、增添了和諧。

聚人心 明事理

打通最后“一百米”

11月27日,天剛透亮,山嵐飄蕩。在木桐鄉(xiāng)鳥(niǎo)橋村,李俊花、梁煥紅等20多名婦女肩扛手提砂石,沿著崎嶇的山路向著村里的自來(lái)水源頭——葦園洼進(jìn)發(fā),她們正在往山上運(yùn)送維修自來(lái)水工程的建筑材料。村里的男人們則搶著干重活,羅建營(yíng)、李正軍等20多名村民背水泥、背石頭,1500多米長(zhǎng)的山路上大家相互加油鼓勁,不時(shí)傳出陣陣歡笑。與此同時(shí),賀軍平、耿紅立等20多名村民在葦園洼泉眼處修建引水設(shè)施,壘砌池壁、鋪設(shè)管道,整個(gè)工地?zé)狒[而有序。

“這次利用冬閑時(shí)間維修向陽(yáng)、鳥(niǎo)橋兩個(gè)組自來(lái)水水管的,全是村里的義務(wù)工,家家戶戶都出人出力?!兵B(niǎo)橋村黨支部書(shū)記羅建濤說(shuō),“這兩個(gè)組的自來(lái)水水管年久淤堵,出水量越來(lái)越小。放在以前,村里要花錢(qián)找人維修,或者付給出工群眾面粉等實(shí)物報(bào)酬才有人干。”

現(xiàn)在村民的變化怎么這么大?羅建濤說(shuō),是“涼亭夜話”統(tǒng)一了思想、解決了問(wèn)題。

鳥(niǎo)橋村黨群服務(wù)中心設(shè)在向陽(yáng)組,向陽(yáng)組居住著30多戶村民,小河對(duì)面是鳥(niǎo)橋組,住著41戶村民。這兩個(gè)組的村民距離黨群服務(wù)中心較近,群眾會(huì)就在廣場(chǎng)上的涼亭里召開(kāi)。涼亭上懸掛著一塊電子顯示屏,每當(dāng)召開(kāi)群眾會(huì)時(shí)就打出“涼亭夜話”字樣。久而久之,這兩個(gè)組的群眾會(huì)就叫“涼亭夜話”。

這次兩個(gè)組的自來(lái)水水管維修問(wèn)題,也被放在“涼亭夜話”上討論,得到了大家一致同意。木桐鄉(xiāng)政府為兩個(gè)組協(xié)調(diào)解決了管材,鳥(niǎo)橋組組長(zhǎng)王永升、向陽(yáng)組組長(zhǎng)李海江在會(huì)上引導(dǎo)大家出工出力、就地取材。一番籌劃后,原本造價(jià)5萬(wàn)多元的工程只需十來(lái)天時(shí)間即可完成并通水,算下來(lái)只開(kāi)支了2000多元的水泥錢(qián)。

不僅是向陽(yáng)組、鳥(niǎo)橋組,鳥(niǎo)橋村的其他3個(gè)組也堅(jiān)持召開(kāi)群眾會(huì)。嶺跟組常在一棵大櫻桃樹(shù)下召開(kāi)群眾會(huì),名曰“樹(shù)下議事”。玉皇組、骨垛組也參照嶺跟組的做法,把群眾會(huì)的地址選在了組里開(kāi)闊處的大樹(shù)下,每月舉辦“樹(shù)下議事”。

“村民組的群眾會(huì)打通了黨委政府、鄉(xiāng)村干部和群眾之間的‘最后一百米’,對(duì)組織、發(fā)動(dòng)群眾參與工作有著重要意義。”木桐鄉(xiāng)黨委書(shū)記王宏留說(shuō),“我們因勢(shì)利導(dǎo)進(jìn)行規(guī)范,現(xiàn)在全鄉(xiāng)55個(gè)村民組每個(gè)月至少召開(kāi)一次群眾會(huì),必要時(shí)可以多開(kāi)。會(huì)上除了干部群眾議事、通報(bào)工作情況、開(kāi)展文化活動(dòng)外,我們還加上了理論學(xué)習(xí)、政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。每次開(kāi)會(huì)都有包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部參加,根據(jù)內(nèi)容還可邀請(qǐng)鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、司法所、派出所、銀行網(wǎng)點(diǎn)等單位的工作人員參加,通過(guò)解答問(wèn)題、宣講政策、現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)等方式服務(wù)群眾?!?/p>

促發(fā)展 謀振興

上下擰成“一股繩”

“一月一次的村民組群眾會(huì),重點(diǎn)還是促發(fā)展、謀振興。群眾聚在一起交流致富經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)實(shí)用技術(shù),大家的干勁也被激發(fā)出來(lái)了?!蹦就┼l(xiāng)拐峪村黨支部書(shū)記薛彥濤說(shuō)。

拐峪村與陜西省洛南縣靈口鎮(zhèn)上寺店村、河南省靈寶市朱陽(yáng)鎮(zhèn)相鄰,村如其名,山大溝深,十分偏遠(yuǎn)。可這兩天,位于拐峪村廟上組的村黨群服務(wù)中心內(nèi)卻是一派繁忙熱鬧的景象。在黨群服務(wù)中心二樓,24臺(tái)縫紉機(jī)“嗒嗒”作響,村民們正在制作毛絨玩具。

拐峪村梨岔溝組過(guò)去曾辦有一家服裝廠,遺留下來(lái)八九十臺(tái)縫紉機(jī)。在梨岔溝組的群眾會(huì)上,村民經(jīng)過(guò)連續(xù)幾天的“涼亭夜話”集思廣益,決定利用閑置設(shè)備和農(nóng)閑時(shí)間,發(fā)展代加工產(chǎn)業(yè)增加村民收入。于是,拐峪村“兩委”在黨群服務(wù)中心二樓創(chuàng)辦了創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)中心,并和盧氏縣興賢里社區(qū)一家工廠商定,由村民負(fù)責(zé)代加工毛絨玩具。為了開(kāi)展大規(guī)模生產(chǎn),拐峪村先后選派了8名村民到興賢里社區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù),學(xué)成后回村擔(dān)任技術(shù)員,目前已正式開(kāi)始培訓(xùn)村民并開(kāi)展試生產(chǎn)。

其間,梨岔溝、廟上、拐峪等組的村民分別連續(xù)舉行“涼亭夜話”“上屋議事”,反復(fù)碰撞思想,最終打消了大家學(xué)不會(huì)、不掙錢(qián)等顧慮?,F(xiàn)在,木桐村、鳥(niǎo)橋村也來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng),拐峪村的毛絨玩具生產(chǎn)業(yè)務(wù)也進(jìn)一步擴(kuò)大。

“生產(chǎn)這種毛絨玩具需要近20道工序,由10多人共同完成,把大家擰成了‘一股繩’?,F(xiàn)在群眾之間更親近了,干部的作用也發(fā)揮出來(lái)了。”拐峪村拐峪組組長(zhǎng)張建斌說(shuō)。

同樣是發(fā)展產(chǎn)業(yè),廟上組則利用純凈無(wú)污染的河水資源建起了40多個(gè)魚(yú)池,養(yǎng)殖了10萬(wàn)多尾中華鱘、鱸魚(yú),還辦起了在豫陜兩省交界聞名的烤魚(yú)店,一時(shí)間成了周邊地區(qū)的網(wǎng)紅打卡地。

靈神村各組通過(guò)“涼亭夜話”“圍爐議事”發(fā)揮集體智慧,相互學(xué)習(xí)、共同提高,現(xiàn)在家家戶戶在洛河上游的塬上種植新品種紅薯,還創(chuàng)立了“靈神粉條”品牌,每斤價(jià)格高出普通紅薯粉條3元,仍是供不應(yīng)求。

現(xiàn)在,木桐鄉(xiāng)全鄉(xiāng)55個(gè)村民組各顯其能。全鄉(xiāng)種植連翹、黃精、蒼術(shù)等中藥材2萬(wàn)余畝,種植煙葉2500畝,發(fā)展了辣椒種植、養(yǎng)魚(yú)、玩具加工等產(chǎn)業(yè)。各村組業(yè)興人和,群眾增收致富,同時(shí)也帶動(dòng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2024年以來(lái),木桐鄉(xiāng)已有兩個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)30萬(wàn)元,其余5個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入也都在10萬(wàn)元以上。

村和美 地生金

干部群眾“一家人”

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,木桐鄉(xiāng)曾是豫鄂陜邊區(qū)的核心區(qū)域,黨政軍機(jī)關(guān)舊址至今保存完好,是河南省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地、省黨史教育基地。2023年,木桐鄉(xiāng)黨委、政府收集革命文物,挖掘紅色史料,精心設(shè)計(jì)展陳,修葺提升豫鄂陜黨政軍機(jī)關(guān)舊址,生動(dòng)展現(xiàn)了革命歲月的光輝歷史和黨政軍民魚(yú)水深情。

而今,干部群眾“一家人”的理念,隨著“涼亭夜話”“樹(shù)下議事”以及“圍爐夜話”“上屋議事”等干部群眾共同參加的經(jīng)常性會(huì)議、活動(dòng),更加深入人心。

在木桐鄉(xiāng),群眾之間稍有矛盾,通過(guò)夜話、議事說(shuō)到明處,往往能消除隔閡握手言和;而對(duì)于林地糾紛、占地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,只要政策講清楚,群眾也都能理解。

橫穿全鄉(xiāng)的326省道,雖然占了一些村民的土地,卻沒(méi)有引發(fā)占地糾紛,道路建設(shè)工程推進(jìn)得很順利。在拐峪村,這條公路占地涉及5個(gè)村民組50戶群眾,沒(méi)有一戶群眾阻擋施工。

“現(xiàn)在干部都是為群眾著想,修路還不是為了咱老百姓?”拐峪村莊子組組長(zhǎng)劉套成說(shuō)。

而在夜長(zhǎng)坪村,各村民組通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)統(tǒng)一了思想,各家各戶全力支持夜長(zhǎng)坪鉬礦建設(shè),目前年處理量99萬(wàn)噸的選礦廠正常生產(chǎn)。木桐鄉(xiāng)還以專班制模式、“保姆式”服務(wù)推動(dòng)年處理量達(dá)990萬(wàn)噸的選礦廠的建設(shè),全程做好電力、供水、垃圾清運(yùn)、道路整修、占地協(xié)調(diào)等服務(wù)保障工作。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)將新增年產(chǎn)值50億元。

木桐村的水泥制品產(chǎn)銷兩旺,河口、鳥(niǎo)橋兩個(gè)村的農(nóng)產(chǎn)品展示廳內(nèi)琳瑯滿目,各種“土特產(chǎn)”通過(guò)電商銷往全國(guó)各地。全鄉(xiāng)謀劃儲(chǔ)備的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、文旅康養(yǎng)、公共服務(wù)四大類16個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資9.67億元,發(fā)展后勁十足。

木桐鄉(xiāng)近兩年實(shí)施的洛河上游流域水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,整治河道20公里。行走在木桐鄉(xiāng)各村組,但見(jiàn)水清、路暢、岸綠、景美。鎮(zhèn)區(qū)日處理能力達(dá)600噸的污水處理廠高效運(yùn)行,地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站建成投用,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化讓各村無(wú)垃圾可尋,干凈整潔。

春夏秋冬,歲月不居。從“涼亭夜話”“樹(shù)下議事”到“圍爐夜話”“上屋議事”,木桐鄉(xiāng)廣大干群“話”出美好未來(lái)、“議”得鄉(xiāng)村和美。(王帥杰)