近年來，山東省堅持將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要抓手，部署實施“強村共富”專項行動，強化黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新方法路徑，做優(yōu)要素保障，推動村級集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，著力夯實鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的物質(zhì)基礎(chǔ)。

強化消薄攻堅，聚力補齊短板。2023年以來，山東部署實施“萬村共富”計劃，在全省倒排1萬個集體經(jīng)濟相對薄弱村，統(tǒng)籌省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級力量集中攻堅突破。加大真金白銀投入，從2019年開始，累計整合中央和省級財政資金近60億元，先后扶持1萬余個集體經(jīng)濟相對薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，示范帶動全省集體經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。建立村集體經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)員制度，選派縣直部門副科級以上干部或中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員到集體經(jīng)濟薄弱村擔(dān)任指導(dǎo)員，在項目發(fā)展、經(jīng)營管理等方面提供指導(dǎo)服務(wù)，助力集體增收。

強化路徑探索，激發(fā)發(fā)展活力。山東從2020年開始全面推行村黨組織領(lǐng)辦合作社，帶動發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提供集約化服務(wù)，推動村集體、群眾“雙增收”；探索構(gòu)建“縣級服務(wù)平臺—鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社—村級領(lǐng)辦合作社”工作體系，制定《村黨組織領(lǐng)辦合作社規(guī)范指引》，編印《工作案例選編》，著力提升發(fā)展質(zhì)效，每年帶動村集體增收近7億元。強化整體觀念、系統(tǒng)思維，探索開展村黨組織跨村聯(lián)建，以黨組織聯(lián)建帶動區(qū)域內(nèi)村莊資源整合、優(yōu)勢疊加、產(chǎn)業(yè)聯(lián)育，推動村集體“組團致富”，實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。

強化政策扶持，塑優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅持強要素、優(yōu)保障，集成出臺一批務(wù)實管用的扶持政策，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。強化金融支持，創(chuàng)新開發(fā)“強村貸”金融信貸產(chǎn)品，通過政府增信、財政貼息、信用擔(dān)保、降低利率、降低門檻等手段，解決村集體融資難、融資貴問題，已累計發(fā)放貸款28.7億元。強化用地保障，明確城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目騰退的建設(shè)用地指標(biāo)，預(yù)留不低于15%的比例優(yōu)先用于集體經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵基層探索“點狀供地”模式，解決群眾需求高的生產(chǎn)經(jīng)營類小項目落地難題。強化激勵保障，健全村集體經(jīng)營收益增量獎勵機制，村集體經(jīng)濟發(fā)展成效與村干部績效報酬掛鉤。（呂兵兵）