鄉(xiāng)村振興是一項高度復雜、異常艱巨的長期性系統(tǒng)性工程。在鄉(xiāng)村“五大振興”體系框架中，組織振興是基礎和保障，抓好組織振興就等于抓住鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，對包括組織振興在內的鄉(xiāng)村振興始終高度重視。習近平總書記近日在福建考察時強調，村級黨組織要發(fā)揮火車頭作用，帶領鄉(xiāng)親們在鄉(xiāng)村振興、共同富裕的道路上一往無前。這為新時代新福建推進鄉(xiāng)村振興指明了前進方向。

鄉(xiāng)村組織可劃分為四種類型：一是黨群組織，包括以村黨支部為核心的基層黨組織、共青團、婦聯(lián)、民兵連等。二是村民自治型組織，包括村委會、村民小組、村民議事會、監(jiān)事會等。三是經濟型組織，包括農業(yè)專業(yè)合作社等從事農業(yè)生產經營的自愿聯(lián)合的互助性組織。四是社會組織，包括民辦非企業(yè)組織及可以采取政府購買服務形式的各種公益類、服務類、救助類、維權類等功能性社會組織。新時代鄉(xiāng)村組織振興意義重大。

鄉(xiāng)村組織是推動鄉(xiāng)村社會發(fā)展的主體力量。鄉(xiāng)村組織通過農民組織化方式，形成輸入性資源與基層社會的有機聯(lián)結和良性互動，避免供需不匹配、交易成本過高、資源使用率低效等問題。把廣大農民發(fā)動組織起來，是形成有效社會聯(lián)結、打破新時期資源落地困境的一個重要抓手，不僅可以消解資源落地與公共品供給有限的困境，也能夠為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供路徑借鑒和樣式參考，破解資源輸入同基層社會及碎片化、原子化農民需求對接難題，克服“精英俘獲”“搭便車”等現(xiàn)象。具體而言，第一是有效參與鄉(xiāng)村社會建設，積極聯(lián)結各多元主體，充分利用政府支持資金及社會公益資源，參與推動基礎設施建設、運轉、維護，營造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升農民生活水平和生態(tài)環(huán)境，促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展和共同富裕。第二是參與鄉(xiāng)村文化建設，通過技術培訓、文體活動豐富文化生活，增強村民互動互信與交往，增進社會資本協(xié)作，提升鄉(xiāng)村社區(qū)歸屬感。第三是通過互助合作方式為相對貧困人口提供就業(yè)公益崗位或直接分紅，為弱勢群體提供關懷照顧，推動村公益事業(yè)發(fā)展，促進公益性資源與福利再分配，推進共同富裕。總之，提高農民組織化程度，加強農民、農戶、企業(yè)及組織間的協(xié)作，促進農民開展標準化、規(guī)模化、產業(yè)化經營，不僅獲得良好經濟效益，還能夠促進實現(xiàn)鄉(xiāng)村善政善治。所謂“善治”，目的就是促使公共利益最大化，本質是政府與公民對公共生活的合作管理。

鄉(xiāng)村組織是實施鄉(xiāng)村治理的重要力量。鄉(xiāng)村組織是農村治理的組織基礎，是鄉(xiāng)村公共生活組織者、推動鄉(xiāng)村發(fā)展和振興的主體力量，又是實施農村自治與參與國家治理的重要載體。1987年村民委員會組織法（試行）頒布，標志村民自治制度作為一項基層民主政治制度在我國正式推廣。1998年九屆全國人大常委會五次會議正式出臺村民委員會組織法，為全面推進村民自治提供法律保障，標志我國農村基層治理制度進入新的歷史階段。黨的十九屆四中全會提出，構建基層社會治理新格局，完善群眾參與基層治理制度化渠道，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，充分發(fā)揮社會組織作用?！叭巍本C合實行體現(xiàn)在村民自治、鄉(xiāng)村管理、公共服務供給、社會穩(wěn)定上，鄉(xiāng)村組織能夠通過村民組織化天然優(yōu)勢聚合民意，更好表達村民訴求，激發(fā)完善基層群眾治理體制機制，提升鄉(xiāng)村民主政治和公民意識，建立農民利益通達渠道，促進民主參與制度化、法治化；促進農業(yè)向科技化、市場化、集約化轉型，提高農村基礎設施建設，促進農民經營有序調整，增強農業(yè)國際競爭力與農業(yè)經濟宏觀調控；增強鄉(xiāng)村文化大發(fā)展大繁榮，推動建設美麗鄉(xiāng)村，形成文明鄉(xiāng)風民風，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)健康有序、高質量、可持續(xù)發(fā)展；為鄉(xiāng)村治理注入新活力、動能，在提供公共服務與產品上形成良性有序競爭，破解政府部門壟斷導致的權力尋租，營造公開公正治理環(huán)境。

鄉(xiāng)村組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要目標和堅強保障。鄉(xiāng)村組織強不強直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好不好，抓好組織振興就等于抓住鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”。鄉(xiāng)村組織是農村工作的具體承擔者，是鄉(xiāng)村振興體系中的重要節(jié)點和中堅力量，承擔著引導、組織、管理、協(xié)調、服務鄉(xiāng)村建設諸多功能：第一是培育高素質農民，儲備專業(yè)技能人才，推動多元主體鏈接各種資源，提高農民組織化程度，推動產業(yè)快速發(fā)展。第二是專業(yè)合作社等經濟組織提高農民合作協(xié)同意識，彌補農民知識技能結構缺陷，增強參與鄉(xiāng)村建設能力。第三是憑借自身資金、項目、管理等依托優(yōu)勢，增強農民事務話語權，有效體現(xiàn)農民意志，促進農民團結融合，協(xié)同發(fā)力賦能鄉(xiāng)村振興。

農村利益主體、社會階層日趨多元化，各類組織活動和訴求明顯增多，一些地方農村基層黨組織軟弱渙散，公共管理和社會服務能力不強等矛盾和問題突出。要加強和改進黨對農村基層工作全面領導，提高農村基層組織建設質量，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證。實踐證明，新時代中國鄉(xiāng)村亟需通過理念更新、政策支持、組織重構等，不斷強化鄉(xiāng)村組織制度、功能，以鄉(xiāng)村組織振興引領鄉(xiāng)村全面振興。（周維功）