最近幾年，我國肉羊行業(yè)面臨價格低迷、消費不足、成本增加、國際競爭加劇的困局。持續(xù)的行業(yè)低谷期導(dǎo)致肉羊產(chǎn)能收縮，羊肉產(chǎn)量開始下降。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長、國家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能研究室主任李軍表示，要保護(hù)肉羊產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)能，需要穩(wěn)定種源體系，降低成本壓力，拓展消費市場，提升國產(chǎn)羊肉產(chǎn)品的國際競爭力，推動肉羊產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從高速擴(kuò)展到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。

肉羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能收縮

我國肉羊產(chǎn)業(yè)價格持續(xù)走低，直接導(dǎo)致肉羊產(chǎn)能的下滑。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，2021~2024年全國羊肉集貿(mào)市場價格持續(xù)下行，總體下降14%。2025年4月，羊肉價格繼續(xù)滑落至69.4元/公斤。價格低迷造成了肉羊養(yǎng)殖虧損，加速了中小養(yǎng)殖戶的退出，肉羊養(yǎng)殖規(guī)模出現(xiàn)回調(diào)。

2025年，肉羊產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)能進(jìn)一步收縮。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度全國羊出欄6760萬只、存欄30005萬只，同比分別下降6.6%、6.9%，創(chuàng)近5年和6年來同期最低。羊肉產(chǎn)量結(jié)束了連續(xù)5年的增長態(tài)勢，降至106萬噸，同比減少4.5%。

肉羊行情低迷，根源在于消費不足，既與整體消費環(huán)境有關(guān)，也與羊肉的消費結(jié)構(gòu)有關(guān)。目前我國肉羊產(chǎn)業(yè)鏈后端仍較為薄弱，深加工率為30%左右，且產(chǎn)品附加值低，而澳大利亞、新西蘭等國的深加工產(chǎn)品占比超50%，持續(xù)擠占國內(nèi)市場。同時，預(yù)制菜、休閑零食等新興市場布局滯后，難以適應(yīng)年輕群體多元化需求。此外，我國羊肉消費的季節(jié)性特點明顯，需求端波動幅度較大，導(dǎo)致市場風(fēng)險加大。

養(yǎng)殖成本的增加，壓縮了產(chǎn)業(yè)利潤空間，加劇了中小養(yǎng)殖戶的“退場”。在肉羊養(yǎng)殖中，飼料成本占肉羊養(yǎng)殖總成本的60%～70%，以新疆17家重點示范企業(yè)肉羊生產(chǎn)數(shù)據(jù)為例，2020~2023年該地區(qū)肉羊養(yǎng)殖的飼料成本增長率甚至高于總成本的增幅。雖然近期豆粕和玉米價格有所下降，但是舍飼養(yǎng)殖的成本壓力依然很大。

進(jìn)口羊肉沖擊加大

在國內(nèi)供應(yīng)收縮的同時，進(jìn)口羊肉正以“量價齊升”的態(tài)勢搶占市場。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年一季度羊肉進(jìn)口量達(dá)11.2萬噸，同比增長3.3%，其中澳大利亞和新西蘭占比98.7%，集中度過高。受干旱影響，澳大利亞、新西蘭兩國羊肉減產(chǎn)，導(dǎo)致我國進(jìn)口羊肉價格上漲至27.8元/公斤，同比上漲19.2%，但進(jìn)口羊肉相比國產(chǎn)羊肉仍具明顯優(yōu)勢，形成“價格洼地”。

李軍表示，進(jìn)口冷鮮羊肉憑借低成本、高品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢，正在擠壓本土中小屠宰企業(yè)的生存空間。目前，中國允許擴(kuò)大澳大利亞羊肉進(jìn)口，有10家澳大利亞肉類企業(yè)首次獲準(zhǔn)向中國出口綿羊肉和山羊肉，這是多年來澳大利亞羊肉輸入中國市場的最大規(guī)模擴(kuò)張。

另外，中美貿(mào)易摩擦也給肉羊產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全帶來潛在風(fēng)險。李軍介紹，雖然中國對美國羊肉產(chǎn)品依賴度不高，但對美國大豆等飼料原料、智能監(jiān)測系統(tǒng)等養(yǎng)殖設(shè)備進(jìn)口依賴度較高。這些不確定因素的存在，可能會影響肉羊產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全。

多措并舉促進(jìn)產(chǎn)能修復(fù)

肉羊產(chǎn)業(yè)面臨的不僅是產(chǎn)能調(diào)整，同時處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。李軍建議，破解國內(nèi)當(dāng)前肉羊產(chǎn)業(yè)困局，需將“產(chǎn)能擴(kuò)張”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟r值重構(gòu)”，統(tǒng)籌產(chǎn)能修復(fù)、成本優(yōu)化、消費拓展，提升肉羊產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

種業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“核芯”力量，保護(hù)肉羊產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)能，需要穩(wěn)定種源體系。要聚焦地方優(yōu)質(zhì)品種，加大基因改良投入，培育繁殖率高、耐粗飼、肉質(zhì)優(yōu)良的新品系，推廣人工授精與凍精輸配技術(shù)，縮短產(chǎn)能恢復(fù)周期。

在成本優(yōu)化方面，可以通過推廣智能技術(shù)與綠色養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)降本增效。在規(guī)模場利用人工智能技術(shù)普及環(huán)境智能監(jiān)測、精準(zhǔn)飼喂系統(tǒng)，降低人工成本，提升生產(chǎn)效率。因地制宜探索種養(yǎng)循環(huán)模式，提升糞污資源化利用率，例如，四川省雅安市推行“枇杷—肉羊”模式，預(yù)計全市8萬畝枇杷園每年將節(jié)省成本4800萬元。此外，還應(yīng)穩(wěn)定飼料供給體系，加快在內(nèi)蒙古、甘肅等地區(qū)建設(shè)青貯玉米基地，推廣苜?！衩纵喿骷夹g(shù)，提升飼草自給率，降低對國際進(jìn)口的依賴。

在消費拓展方面，要打破羊肉消費的季節(jié)性波動，依托地方特色肉羊品種打造區(qū)域特色品牌。例如，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟通過打造“錫林郭勒羊”“錫林郭勒奶酪”區(qū)域公用品牌，2024年官方線上渠道累計銷售品牌產(chǎn)品3070萬元，使“錫林郭勒羊”品牌產(chǎn)品溢價達(dá)18%。此外，推動羊肉產(chǎn)品向高端化、多樣化升級，開發(fā)即食羊肉串、預(yù)制羊湯等產(chǎn)品，布局電商與社區(qū)團(tuán)購渠道，將精深加工羊肉產(chǎn)品錨定健身餐、月子餐等高端市場。

在國際貿(mào)易方面，要推動進(jìn)口多元化，同時尋求國內(nèi)羊肉出口的突破口。加強國產(chǎn)羊肉產(chǎn)品的安全認(rèn)證，開拓中東、東南亞市場，對出口企業(yè)給予物流補貼，降低跨境運輸成本，提升國產(chǎn)羊肉的國際競爭力。

還要強化政策支持，推動肉羊產(chǎn)業(yè)走出行業(yè)低谷，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。李軍認(rèn)為，首先要為肉羊養(yǎng)殖提供稅收優(yōu)惠、專項補貼和低息貸款，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖和綠色生產(chǎn)。例如，甘肅省和政縣推出“政府+銀行+企業(yè)”模式，通過獎補政策推動規(guī)模化養(yǎng)殖。其次，嘗試推廣“活體抵押貸款”等金融創(chuàng)新項目，試點肉羊期貨交易，對沖價格波動風(fēng)險。（雷少斐）