近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草的《食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這份34條的新規(guī)，針對(duì)食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)安全主體責(zé)任方面定義范圍不清、責(zé)任劃分不明等問(wèn)題，明確監(jiān)管要求。這標(biāo)志著對(duì)食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)的監(jiān)管進(jìn)入精細(xì)化階段，為破解食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)食品安全困局提供了制度基礎(chǔ)。

食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)輻射地域廣，門(mén)店、從業(yè)人員、消費(fèi)者眾多，經(jīng)營(yíng)食品數(shù)量大、品種多，供應(yīng)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，公眾關(guān)注度較高，食品安全管控不嚴(yán)格、不到位易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái)，食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)食品安全輿情頻發(fā)，正是這一問(wèn)題的集中爆發(fā)——總部疏于對(duì)門(mén)店、分支機(jī)構(gòu)等的食品安全管理，導(dǎo)致食品安全保障不足。新規(guī)明確總部不得轉(zhuǎn)嫁食品安全責(zé)任，意義重大。

要更好筑牢食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)食品安全防線，不讓總部當(dāng)“甩手掌柜”，需要多舉措壓實(shí)總部責(zé)任。

構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系，明確總部風(fēng)險(xiǎn)管控要求?？偛康娜展芸亍⒅芘挪?、月調(diào)度工作制度和機(jī)制應(yīng)覆蓋分支機(jī)構(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)及配送中心、門(mén)店的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，門(mén)店應(yīng)及時(shí)報(bào)送存在的問(wèn)題，形成系統(tǒng)閉環(huán)。

在此基礎(chǔ)上，總部要強(qiáng)化采購(gòu)管理、配送管理、投訴處置管理、食品安全事故應(yīng)急處置，提高標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化管理水平。此外，總部還要圍繞食品安全加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，建立檔案與考核機(jī)制，并將結(jié)果作為履職依據(jù)。（李松）