中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（曾文婷 記者陳家華）“本以為公司注銷無(wú)望，沒(méi)想到新政策解決了大問(wèn)題！”近日，廈門市政務(wù)中心登記窗口一位咨詢者感慨到。其家人作為廈門某實(shí)業(yè)有限公司股東突發(fā)疾病離世，企業(yè)面臨特殊情形下的注銷適用難題。廈門市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員主動(dòng)引導(dǎo)通過(guò)新推出的“代位注銷”機(jī)制辦理，幫助這家“停滯”企業(yè)順利畫(huà)上句號(hào)。

企業(yè)退出是市場(chǎng)“新陳代謝”的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局以打造一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，深化“準(zhǔn)入-準(zhǔn)營(yíng)-退出”全鏈條證照便利化改革創(chuàng)新。準(zhǔn)入環(huán)節(jié)推行“一站式”開(kāi)辦服務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日；準(zhǔn)營(yíng)環(huán)節(jié)創(chuàng)新實(shí)施“準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”改革，8項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域許可實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場(chǎng)承諾當(dāng)場(chǎng)發(fā)證”。而此次推出的“代位注銷”機(jī)制，正是該局在退出環(huán)節(jié)打通的又一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

為進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)活力、完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局在福建省率先出臺(tái)《“代位注銷”登記指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），明確當(dāng)經(jīng)營(yíng)主體因投資者死亡、注銷或被撤銷等特殊原因難以注銷時(shí)，可由該投資者的合法繼受主體或股東（出資人）提交明確承繼關(guān)系的材料“代位”辦理注銷，讓企業(yè)退出不再“卡殼”。

據(jù)介紹，“代位注銷”是指因投資者死亡、注銷或被撤銷，導(dǎo)致其在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體難以辦理注銷登記的，由該投資者的合法繼受主體或股東（出資人）代為申請(qǐng)辦理普通注銷登記的制度。

具體而言，“代位注銷”適用于公司股東、非公司企業(yè)法人的主管部門（出資人）、合伙企業(yè)合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、分支機(jī)構(gòu)隸屬企業(yè)、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者等投資者死亡、注銷或被撤銷的情形，同時(shí)《指引》將經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)強(qiáng)制清算、破產(chǎn)等特殊情形時(shí)如何辦理注銷進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。

針對(duì)不同類型的經(jīng)營(yíng)主體，《指引》梳理8類投資者“缺位”具體情形，分類提供符合法律規(guī)定的解決方案，涵蓋自然人投資者死亡，非自然人投資者注銷或被撤銷，分支機(jī)構(gòu)隸屬企業(yè)注銷、被撤銷被裁定強(qiáng)制清算或宣告破產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)主體或其投資者被強(qiáng)制清算或破產(chǎn)等場(chǎng)景，便利申請(qǐng)人“照單”準(zhǔn)備相關(guān)材料，少走彎路、快速退出。

為更好保障債權(quán)人、股東權(quán)益，此次《指引》還明確了事前救濟(jì)、事后糾錯(cuò)兩類途徑，對(duì)無(wú)法辦理注銷登記的，或辦理“代位注銷”所依據(jù)的申請(qǐng)材料被法院確認(rèn)不成立、無(wú)效或者撤銷的，明晰相應(yīng)救濟(jì)渠道，形成“代位注銷”辦理閉環(huán)。

下一步，廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局將加大“代位注銷”政策宣傳力度，持續(xù)升級(jí)線上線下辦理渠道，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體退出便利化水平，為市場(chǎng)“清淤”，給新動(dòng)能“騰位”，以一流營(yíng)商環(huán)境護(hù)航廈門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。