近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的公告。公告明確，經(jīng)查證屬實(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出最終處理決定后，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的內(nèi)部舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

食品安全是關(guān)乎民生的大事。近年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，食品安全工作取得了積極成效。不過(guò)，食品安全治理仍然存在線索發(fā)現(xiàn)難問(wèn)題，違法行為往往發(fā)生在企業(yè)后廚、車間、庫(kù)房等“閑人免進(jìn)”的內(nèi)部場(chǎng)所，具有一定隱蔽性，這也導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)難以全面及時(shí)地發(fā)現(xiàn)隱藏較深的食品安全問(wèn)題，難以在第一時(shí)間介入查處。

相對(duì)于外部監(jiān)督來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部人員及相關(guān)知情人，更加熟悉企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)情況，掌握第一手資料和證據(jù)。從近年來(lái)曝光的一些重大食品安全事件看，大都是由企業(yè)內(nèi)部員工舉報(bào)而曝光。可見(jiàn)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)違法行為，充分發(fā)揮“吹哨人”作用，對(duì)于延伸監(jiān)管觸角，及時(shí)制止企業(yè)的不法行為，遏制食品安全問(wèn)題發(fā)生和風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大具有積極意義。

我國(guó)食品安全法及食品安全法實(shí)施條例明確了國(guó)家實(shí)行食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。此次，公告不僅強(qiáng)化了要物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，提出簡(jiǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金審核發(fā)放流程，而且要求加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人個(gè)人信息的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)內(nèi)部舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。這些舉措無(wú)疑將為內(nèi)部人員舉報(bào)創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境，既有助于消除內(nèi)部人員的舉報(bào)顧慮，提升舉報(bào)的積極性，又能保護(hù)好舉報(bào)人員的合法權(quán)益，確保獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處，還能對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)形成無(wú)形壓力，倒逼企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)守法律紅線和誠(chéng)信底線，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

食品安全事關(guān)每個(gè)人的生命健康，也是全社會(huì)共同的責(zé)任，需要人人參與、人人監(jiān)督、人人守護(hù)。通過(guò)建立完善的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用，以內(nèi)部監(jiān)督促動(dòng)外部監(jiān)督，形成內(nèi)外監(jiān)督的合力，就一定能讓食品安全監(jiān)督的籬笆扎得更緊更實(shí)，讓違法行為沒(méi)有生存空間，讓老百姓的餐桌更安全更健康。（田原）