《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》最受關(guān)注的一項內(nèi)容就是，明確了執(zhí)法活動“八嚴禁”“十不得”禁止性規(guī)定，直接指向隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等問題，亮出了不容觸碰的紅線，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員警鐘長鳴，嚴守紀律規(guī)矩，不越雷池半步，不觸底線分毫?！鞍藝澜薄笆坏谩本哂休^強的針對性，基本涵蓋了近年來執(zhí)法中帶有普遍性的問題。“法”護營商，“優(yōu)”無止境，規(guī)范執(zhí)法行為永遠在路上。期待各地市場監(jiān)管部門統(tǒng)一思想、下定決心，堅持以嚴的標(biāo)準、實的作風(fēng)，全力以赴推動《規(guī)范》逐條落實。

近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），指導(dǎo)各地規(guī)范市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作，提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平?！兑?guī)范》統(tǒng)一了市場監(jiān)管執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時的作風(fēng)紀律、儀容舉止、語言與案件查辦等基本要求。明確了執(zhí)法活動“八嚴禁”“十不得”禁止性規(guī)定，強化剛性約束，樹立文明形象，杜絕隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、趨利執(zhí)法、機械執(zhí)法、簡單執(zhí)法、消極執(zhí)法等問題發(fā)生，保障執(zhí)法公正、紀律嚴明。

《規(guī)范》是執(zhí)法“監(jiān)管為民”理念的具體體現(xiàn)，通過細化儀容舉止、執(zhí)法用語、案件辦理層面執(zhí)法行為的具體規(guī)范，形成重點指引，明確具體要求，讓人民群眾從每一次執(zhí)法和每一起案件中感受到規(guī)范文明與公平正義。

法治是最好的營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展，不僅要織牢織密法網(wǎng)，更離不開規(guī)范高效的涉企執(zhí)法。黨的十八大以來，各地市場監(jiān)管部門認真貫徹黨中央決策部署，扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，各項工作取得了明顯成效、長足進步，但仍然任重道遠。

9月26日召開的中央政治局會議提出：“要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”。此次《規(guī)范》最受關(guān)注的一項內(nèi)容就是，明確了執(zhí)法活動“八嚴禁”“十不得”禁止性規(guī)定，直接指向隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等問題，亮出了不容觸碰的紅線，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員警鐘長鳴，嚴守紀律規(guī)矩，不越雷池半步，不觸底線分毫。

從禁止性規(guī)定的具體內(nèi)容看，“八嚴禁”“十不得”具有較強的針對性，基本涵蓋了近年來執(zhí)法中帶有普遍性的問題?！兑?guī)范》強調(diào)：“嚴禁濫用職權(quán)、違反程序，隨意執(zhí)法”“不得以辦案名義隨意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動”，對癥下藥、有的放矢，指明規(guī)范執(zhí)法的重點和潛在風(fēng)險點，具有重要的警示作用。

突出關(guān)口前移，著力抓早抓小、防微杜漸是《規(guī)范》的一個顯著特點。比如，《規(guī)范》針對執(zhí)法人員的人際交往，強調(diào)“不得私下與案件當(dāng)事人或相關(guān)利益人接觸”，旨在打造防止干擾公正辦案的“隔離帶”“防火墻”， 持續(xù)凈化執(zhí)法環(huán)境，維護執(zhí)法公信力。又如，針對執(zhí)法人員的言行，強調(diào)“嚴禁態(tài)度惡劣、訓(xùn)斥威脅，粗暴執(zhí)法”；針對著裝，強調(diào)“不得著制式服裝出入娛樂場所，因工作需要除外”。重申這些“嚴禁”“不得”，旨在進一步加強紀律作風(fēng)建設(shè)，防患未然，防止個別人任性而為、舉止失態(tài)、言行失范，甚至滑向違法犯罪的深淵。

應(yīng)當(dāng)說，“八嚴禁”“十不得”明確而具體，釋放了“嚴”的信號，表達了筑牢規(guī)范執(zhí)法行為底線的堅定決心和信心，實施效果值得期待。

一分部署，九分落實。各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合實際，盡快出臺配套方案，壓緊壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，擰緊各環(huán)節(jié)責(zé)任鏈條，加強對執(zhí)法人員的教育引導(dǎo)，強化制度約束。更重要的是要讓禁止性規(guī)定成為“帶電高壓線”，誰觸碰紅線就讓誰難逃制裁，以儆效尤，形成有力震懾。此外，還應(yīng)深入推進執(zhí)法公開，構(gòu)建陽光執(zhí)法機制，暢通群眾投訴舉報渠道，廣泛接受各方監(jiān)督，以公開促公正，以監(jiān)督促規(guī)范。

“法”護營商，“優(yōu)”無止境，規(guī)范執(zhí)法行為永遠在路上。期待各地市場監(jiān)管部門統(tǒng)一思想、下定決心，堅持以嚴的標(biāo)準、實的作風(fēng)，全力以赴推動《規(guī)范》逐條落實，敢于動真碰硬、善于攻堅克難，常抓不懈、久久為功，推動執(zhí)法行為日趨規(guī)范，執(zhí)法能力大幅提升。未來，伴隨著執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的行穩(wěn)致遠、見行見效，定能鍛造出一支全面過硬的市場監(jiān)管鐵軍隊伍，為營商環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)作出新的更大貢獻。（北京青年報特約評論員）