近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就強(qiáng)化海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、養(yǎng)護(hù)近海漁業(yè)資源相關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)劉新中表示，隨著一系列措施持續(xù)實(shí)施，我國近海漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)取得顯著成效，資源衰退趨勢(shì)得到初步緩解，近海漁業(yè)資源最大可持續(xù)產(chǎn)量保持在1000萬噸以上。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽樣采集的捕撈信息顯示，今年開捕以來，近海漁獲物品種多樣，帶魚、鮐魚等主要經(jīng)濟(jì)品種捕撈產(chǎn)量均有提高。以南海為例，休漁后單拖漁船日均漁獲量明顯增加，其中貝類增加9.4倍，蟹類增加3.7倍，頭足類增加2.3倍，金線魚等魚類產(chǎn)量也有顯著增加。

據(jù)了解，每年5—9月實(shí)行海洋伏季休漁，是我國養(yǎng)護(hù)海洋漁業(yè)資源的重大制度。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在科學(xué)評(píng)估漁業(yè)資源狀況的基礎(chǔ)上，從漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用相統(tǒng)一的角度出發(fā)，實(shí)施特殊經(jīng)濟(jì)品種和四種作業(yè)類型漁船專項(xiàng)捕撈，多次優(yōu)化調(diào)整休漁制度，制定實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理和海洋捕撈“雙控”制度。經(jīng)過多年實(shí)踐，伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈的品種、作業(yè)類型不斷擴(kuò)充，管理也更加規(guī)范，取得了良好的實(shí)踐效果。隨著建設(shè)海洋牧場(chǎng)，開展增殖放流，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理，常態(tài)化開展近海漁業(yè)資源調(diào)查和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)海洋珍貴瀕危野生動(dòng)物保護(hù)等一系列措施持續(xù)實(shí)施，我國近海漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)取得顯著成效，資源衰退趨勢(shì)得到初步緩解。

嚴(yán)格執(zhí)法是保障伏季休漁制度落地的關(guān)鍵一環(huán)。為了強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，確保制度執(zhí)行到位、發(fā)揮實(shí)效，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、中國海警局都會(huì)聯(lián)合組織開展海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法活動(dòng)，加強(qiáng)特殊經(jīng)濟(jì)品種和4種作業(yè)類型漁船專項(xiàng)捕撈執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)伏季休漁秩序。

據(jù)悉，今年三部門持續(xù)指導(dǎo)沿海各地執(zhí)法力量，強(qiáng)化監(jiān)督管理，突出執(zhí)法重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法行為。執(zhí)法力量持續(xù)增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員69.6萬人次、車輛11.8萬輛次、船艇6.2萬艘次、飛機(jī)142架次。執(zhí)法力量更加充實(shí)，執(zhí)法力度不斷提升，水上巡查117.1萬海里、陸上巡查323.8萬公里，檢查漁船49.9萬艘次、漁港碼頭及漁船自然停泊點(diǎn)11.2萬個(gè)次，關(guān)鍵區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。執(zhí)法效果更加凸顯，清理取締涉漁“三無”船舶7298艘、“絕戶網(wǎng)”11.1萬張頂，清理海上布設(shè)網(wǎng)具88.6萬延長(zhǎng)米，組織開展集中拆解銷毀活動(dòng)529場(chǎng)次，形成強(qiáng)大震懾。查處違法違規(guī)案件9770件（同比下降15.2%），其中移送司法處理案件1176件（同比下降2.6%）、追究刑事責(zé)任4139人（同比下降15.5%），各類破壞海洋伏季休漁秩序的違法活動(dòng)明顯減少，涉嫌犯罪人員一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，行刑銜接更加順暢。

在今年伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法期間，各地嚴(yán)肅查處了一批大案要案。其中，8月16日至17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)配浙江省漁政執(zhí)法力量，海陸聯(lián)動(dòng)，三線同步開展“2024東海突擊行動(dòng)”聯(lián)合執(zhí)法，一舉抓獲涉嫌非法捕撈船舶45艘（含漁運(yùn)船13艘）、涉案人員520人，查獲漁獲物8.72萬余箱（約1526噸）。此案涉及非法“捕、運(yùn)、銷”整個(gè)利益鏈條，是近年來漁業(yè)漁政部門單次行動(dòng)破獲的涉及非法漁船、涉案人員、違禁漁獲物數(shù)量最多、情況最復(fù)雜的特大要案。

劉新中介紹，經(jīng)過周密部署、嚴(yán)格監(jiān)管，今年海洋伏季休漁制度執(zhí)行較好，取得了預(yù)期成效。一是休漁秩序良好。5月1日，近12萬艘漁船集中回港、上百萬漁民統(tǒng)一上岸，各地漁政、公安、海警開展全海域、大規(guī)模、高密度的巡邏巡查，形成了初始即嚴(yán)的良好態(tài)勢(shì)。休漁過程中，各地強(qiáng)化海上巡查，規(guī)范港內(nèi)休漁漁船管理，確保休漁秩序持續(xù)良好平穩(wěn)，未發(fā)生群體性違反伏季休漁制度的事件。據(jù)沿海有關(guān)省份社情民意調(diào)查反饋，95%的受訪者認(rèn)為今年伏季休漁秩序更加規(guī)范。二是資源有所恢復(fù)。經(jīng)過數(shù)個(gè)月的休養(yǎng)生息和增殖放流，多數(shù)品種資源量得以提高，漁民潛在收入和水產(chǎn)品供給有所提升，伏季休漁預(yù)期成效發(fā)揮良好。三是社會(huì)氛圍濃厚。5月1日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部和中國海警局聯(lián)合在浙江溫州舉行海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法啟動(dòng)活動(dòng)，向社會(huì)釋放強(qiáng)有力信號(hào)，有效提升社會(huì)對(duì)伏季休漁制度的了解和關(guān)心，“理解、認(rèn)可、參與、維護(hù)”海洋伏季休漁的理念已在漁區(qū)蔚然成風(fēng)。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部和中國海警局等有關(guān)部門，將繼續(xù)指導(dǎo)各地做好海洋伏季休漁后涉漁管理和執(zhí)法工作。一是強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)隱患排查和重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范措施，守好漁業(yè)安全生產(chǎn)底線。二是持續(xù)嚴(yán)厲打擊“電毒炸”魚、使用涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”捕撈等各類涉漁違法行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，養(yǎng)護(hù)水生生物資源。三是加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，多措并舉保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓老百姓“吃得舒心、吃得放心”。（劉一明　劉梓憲）