農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是適應(yīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)、大市場(chǎng)、多需求”產(chǎn)業(yè)特征,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前,以中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)為主,各省市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)為輔的平臺(tái)化服務(wù)體系已然建立,隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)的進(jìn)一步推廣和應(yīng)用,優(yōu)化體系作用還需進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、平臺(tái)運(yùn)維、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面的升級(jí)。
從升級(jí)需求來看,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)尚存在幾個(gè)亟待解決的問題。一是平臺(tái)重復(fù)建設(shè)。當(dāng)前部分地方和社會(huì)化服務(wù)企業(yè)建立了多個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái),用戶不僅需要適應(yīng)多個(gè)平臺(tái)的相關(guān)操作,還要在不同的平臺(tái)進(jìn)行重復(fù)資質(zhì)認(rèn)證和產(chǎn)品需求發(fā)布,增加用戶的使用成本和相關(guān)部門的監(jiān)管成本。二是功能設(shè)計(jì)不強(qiáng)。許多農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)在具體功能設(shè)計(jì)上呈現(xiàn)較大差別,并且在用戶注冊(cè)、企業(yè)和產(chǎn)品展示、網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)等方面還有短板,降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的使用意愿。三是用戶畫像問題。年齡較大農(nóng)戶對(duì)使用平臺(tái)進(jìn)行操作較為排斥,導(dǎo)致平臺(tái)的訪問量和成交量較低。四是數(shù)據(jù)安全問題。要防止部分農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)龍頭企業(yè)利用相關(guān)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生市場(chǎng)支配行為,給農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民權(quán)益帶來損害。五是運(yùn)維問題。目前平臺(tái)發(fā)展定位差異較大,缺乏市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)體系,尚未形成平臺(tái)和用戶價(jià)值共創(chuàng)的良性循環(huán)。
應(yīng)加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育。加快培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃管理、農(nóng)資農(nóng)技農(nóng)機(jī)管理等管理人才。通過產(chǎn)學(xué)研合作培育土壤改性、新品種培育、病蟲害防控、良種配套栽培、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備應(yīng)用等農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)信息化、自動(dòng)化、大數(shù)據(jù)專家人才。鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)機(jī)操作、動(dòng)植物防疫、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)等服務(wù)人才。
應(yīng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)品牌建設(shè)。培育區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合社會(huì)化服務(wù)品牌,主要滿足區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)機(jī)租賃、除草、施肥、病蟲害防控、采摘等普適性需求。按照農(nóng)產(chǎn)品類型培育專精型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)品牌,滿足專業(yè)化需求。同時(shí)引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)服務(wù)供應(yīng)商,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的信息化、自動(dòng)化、機(jī)械化升級(jí),整體推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量和效率。還要引進(jìn)專業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律等機(jī)構(gòu)入駐,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供專業(yè)的培訓(xùn)和權(quán)益保護(hù)相關(guān)服務(wù)。
應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)功能。明確農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展定位,建立以國(guó)家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),省市縣進(jìn)行個(gè)性化開發(fā)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)體系,實(shí)現(xiàn)政策標(biāo)準(zhǔn)咨詢精準(zhǔn)推送、服務(wù)供需快速精準(zhǔn)對(duì)接、培訓(xùn)資源共建共享等功能。借助大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù),優(yōu)化服務(wù)過程監(jiān)督管理,助力供需匹配、動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)提醒氣象信息、市場(chǎng)行情。指導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)主體進(jìn)行合同規(guī)范、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和案例展示,提高平臺(tái)形象,降低政府監(jiān)督和調(diào)解成本。整合政府農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理、資金補(bǔ)貼等信息化平臺(tái),為基層管理人員減負(fù)。(楊付 周林峰)