中國(guó)食品安全報(bào)訊（邱良晶 記者程家武）為全面部署推進(jìn)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，截至目前，合肥市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)均建立干部臺(tái)賬、主體臺(tái)賬、責(zé)任清單，并簽訂責(zé)任與任務(wù)承諾書，各級(jí)包保干部均已開展包保督導(dǎo)工作，食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制初見成效。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)高位推動(dòng)

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后在《致各市黨委政府主要負(fù)責(zé)人一封信》上作出批示，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)文件”，建立健全分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)的食品安全包保責(zé)任制度，堅(jiān)決履行屬地管理責(zé)任，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

2022年11月11日，市委常委會(huì)第50次會(huì)議專題聽取了合肥市推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制情況匯報(bào)，研究建立機(jī)制和包保分工建議方案。2022年11月上旬以來(lái)，市委、市政府包保領(lǐng)導(dǎo)多次深入包保主體開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，為同步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村包保督導(dǎo)工作作出表率。

完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

一是建立工作機(jī)制。成立市食安辦主任為組長(zhǎng)的市推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班，明確工作分工。先后兩次組織召開工作推進(jìn)會(huì)，明確“兩個(gè)責(zé)任”工作目標(biāo)任務(wù)。

二是建立完善“兩本臺(tái)賬”。合肥市第一時(shí)間部署各級(jí)食安辦對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和獲證有效期內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行摸底，梳理清楚各級(jí)主體近9.5萬(wàn)戶和對(duì)應(yīng)包保領(lǐng)導(dǎo)干部形成責(zé)任清單，明確任務(wù)清單。

三是順利完成數(shù)據(jù)歸集工作。合肥市在全省率先開展數(shù)據(jù)歸集工作，將總局、省局要求填報(bào)的數(shù)據(jù)表格歸納形成“一張表”，提高基層人員填報(bào)效率和準(zhǔn)確率。

四是加強(qiáng)工作督導(dǎo)檢查。結(jié)合創(chuàng)城現(xiàn)場(chǎng)檢查、“守、査、報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)，市食安辦組織督查組對(duì)全市各縣區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，并對(duì)各縣區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部包保督導(dǎo)工作進(jìn)展進(jìn)行檢查；開展食品安全工作督查檢查，將各縣區(qū)推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制情況納入檢查范圍。

五是全力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。第一時(shí)間印發(fā)通知，督促各縣區(qū)局加強(qiáng)規(guī)定的宣傳教育，指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立崗位、完善機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)行。截至目前，全市應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)的882家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部設(shè)立配備到位，56家其他企業(yè)也配備了食品安全總監(jiān)。

加大宣傳培訓(xùn)，全域全面推廣

一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)食安辦工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部督導(dǎo)包保、企業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)歸集等工作的具體要求、注意事項(xiàng)等進(jìn)行培訓(xùn)，確保各級(jí)食安辦人員對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”各項(xiàng)工作要求理解到位，避免有效信息傳遞層層遞減現(xiàn)象，保證基層執(zhí)行不走樣。

二是加強(qiáng)包保領(lǐng)導(dǎo)干部督導(dǎo)培訓(xùn)。編制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保督導(dǎo)手冊(cè)和書面培訓(xùn)材料進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，明確責(zé)任清單和任務(wù)清單，并附相關(guān)文件，供包保領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)了解“兩個(gè)責(zé)任”。

三是加強(qiáng)企業(yè)食品安全管理人員培訓(xùn)教育。組織召開全市食品生產(chǎn)、流通、餐飲企業(yè)食品安全總監(jiān)培訓(xùn)考核會(huì)，通過(guò)組織集中會(huì)議、線上培訓(xùn)、上門宣講等方式，加大對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的宣傳力度，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)30多次。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，提升工作效能

一是開發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”數(shù)據(jù)校驗(yàn)系統(tǒng)提高數(shù)據(jù)歸集效率。結(jié)合合肥市正在建設(shè)的“食品藥品風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，探索開發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”數(shù)據(jù)校驗(yàn)系統(tǒng)，為下一步做好“三小”數(shù)據(jù)歸集打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

二是完善工作機(jī)制助力領(lǐng)導(dǎo)干部開展督導(dǎo)。市食安辦抽選多個(gè)處室業(yè)務(wù)骨干，組建專門工作隊(duì)伍，及時(shí)解答包保領(lǐng)導(dǎo)干部督導(dǎo)中遇到的疑問，并為包保主體開展包保自查、整改等提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)包保責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

三是借助“互聯(lián)網(wǎng)+”提升培訓(xùn)影響力覆蓋面。依托合肥市食品行業(yè)協(xié)會(huì)“啟點(diǎn)培訓(xùn)”平臺(tái)，面對(duì)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，上線課程，定期開展企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任相關(guān)的政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等線上直播，累計(jì)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人次達(dá)3.4萬(wàn)；錄制落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)課程，課程制作完成后將陸續(xù)向全市企業(yè)免費(fèi)開放。

下一步，合肥市食安辦將進(jìn)一步完善工作制度機(jī)制，及時(shí)開展對(duì)各縣區(qū)督查指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市包保領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作，通過(guò)各種形式，進(jìn)一步加大企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任培訓(xùn)，更好推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地落細(xì)、形成實(shí)效。