為切實加強中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理，近日，教育部聚焦校園餐關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，印發(fā)《工作指引》，進一步提升校園食品安全和膳食經(jīng)費管理規(guī)范化、精細化、科學化水平。

這是強化校園食品監(jiān)管的又一重要舉措。此前，教育部等部門就出臺過《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，其中明確：有條件的中小學、幼兒園應當建立家長陪餐制度，健全相應工作機制，對陪餐家長在學校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋?？傮w來說，目前校園食品安全有保障，但零星發(fā)生的爭議個案，仍暴露出既有管理存在的漏洞。

在此背景下，教育部給出細化的操作流程和規(guī)范標準很有必要，既有助于中小學校落實主體責任，也有利于相關部門落實行業(yè)主管責任。此前已規(guī)定了“學校食品安全實行校長（園長）負責制”或者校長陪餐制，此次強調(diào)校長應切實履行第一責任人責任，嚴格規(guī)范執(zhí)行陪餐制度，就進一步壓實了學校特別是校長的責任。

除了要求每學期面向師生和家長組織開展一次食品安全滿意度測評外，還要求指導各校成立校園膳食監(jiān)督家長委員會，這意味著家長對校園膳食的監(jiān)督將更加完善。當然，完善家長監(jiān)督機制并不是要取代“家長陪餐制”，而是讓多種監(jiān)督機制并存，避免監(jiān)管工作出現(xiàn)漏洞。而且，《指引》織密了細節(jié)管理，要求對學校食品采購、驗收、加工、儲存、配送等關鍵環(huán)節(jié)管理進行規(guī)定，明確嚴把食材供貨關，嚴格規(guī)范大宗食材進貨查驗，建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗制度，強化食材進校園管理。

有的學校食堂是自主經(jīng)營，有的是外包經(jīng)營，而沒有條件建立食堂的則選擇校外供餐，相對來說，自營因為更方便學校對食品安全把關而更有安全保障。對此，《指引》要求推進中小學自營食堂建設。此外，對食堂外包經(jīng)營和校外供餐，《指引》要求強化管理，通過公開競爭方式確定，嚴格落實準入、考核評價和退出機制。

另外，針對膳食經(jīng)費管理，則要求明確自主經(jīng)營的中小學校食堂需獨立開展會計核算，加強對實施營養(yǎng)改善計劃學校的財務管理，指導各地科學統(tǒng)籌資金，全面加強監(jiān)管，實現(xiàn)信息公開。這能有效避免校園膳食賬目混亂，防止有人趁亂“偷食”公款，還通過信息公開的方式進一步保障師生、家長、公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時，多地也在積極開展食品安全和膳食經(jīng)費專項治理，這些舉措的目的十分明確，那就是讓學生吃的食品更安全，讓膳食資金都用在刀刃上。

工作明確，指向清晰，重在落實。強化校園食品監(jiān)管，關鍵就在于壓實各環(huán)節(jié)的責任。從基層來說，從學校到教育部門還有可以完善的空間；從頂層而言，還可以在這方面進行更多有針對性的探索。（海凝）