近日，我國首個專門針對校園配餐的國家標準——《校園配餐服務企業(yè)管理指南》（以下簡稱《指南》）發(fā)布，引發(fā)廣泛關注?！吨改稀穱@食譜及原料管理、加工制作、備餐與配送、服務評價改進等校園餐供應環(huán)節(jié)作出細致要求，可謂直擊當前校園餐供應痛點，回應公眾期待，為廣大中小學生的“舌尖安全”增添了一份沉甸甸的保障。

《2024年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2024年，我國共有各級各類學校47萬所，在校學生2.86億人。讓億萬學子吃好校園餐，已經(jīng)不是一家一戶的事情，而是關乎國民體質的民生工程。國家為此拿出各項政策和財政補貼，使得不斷迭代升級的校園餐成為一代代學子積累營養(yǎng)、增強體質的重要抓手。在全民營養(yǎng)改善的大背景下，實現(xiàn)“健康管理從娃娃抓起”，校園餐還有更深遠的意義。

同時也要看到，長期以來，校園餐領域浪費情況時有發(fā)生，近些年相繼出現(xiàn)的校園餐食品安全事件，頻頻攪動公眾敏感的神經(jīng)。怎么做讓校園餐更安全、讓學生吃得舒心放心，成為社會關注的焦點。

校園配餐領域問題頻發(fā)，原因何在？從供給來看，團餐行業(yè)的市場集中度較低，配餐企業(yè)多為中小規(guī)模企業(yè)和小作坊，這些企業(yè)過去依賴低價競爭生存，管理粗放情況突出，導致校園餐品質和口味難以保證，孩子們不愛吃、吃得少。從需求來看，目前家長孩子對于校園餐的訴求不僅僅是溫飽衛(wèi)生，還有可口好吃、營養(yǎng)健康。品質的提升意味著成本的增加，但校園餐具有公益性質，供餐成本上漲而餐費難漲，配餐企業(yè)為壓縮成本，可能會在落實營養(yǎng)餐標時缺斤少兩，導致校園餐質量打折扣。

校園餐問題關系重大，不能放任其由市場解決，亟須以監(jiān)管之手來約束各方主體，以制度之尺來平衡公平與效率?！吨改稀返某雠_，就是在校園餐管理中注入標準化思維，為執(zhí)法力量精準介入提供規(guī)范指引，為校園餐市場筑起一道“看得見”的防線。對此，《指南》提出，企業(yè)必須配備食品安全總監(jiān)與管理專員，并將安全機制落實到每日管控；對每日食材建立48小時留樣機制，為食材配備“身份證”；再有，要求接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，消除校方與家長的信息差。這一系列規(guī)定，將校園餐責任具象化、溯源制度化、過程透明化，有利于降低各環(huán)節(jié)風險，倒逼行業(yè)提高門檻，為把住孩子入口關劃定安全底線。

也有人擔心，《指南》出臺后，中小配餐企業(yè)會不會失去動力？事實上，校園餐標準不是“緊箍咒”，而是產(chǎn)業(yè)升級的“催化劑”。作為推動配餐行業(yè)高質量發(fā)展的關鍵一步，落實統(tǒng)一、明確、強制性的操作標準，能從多維度刺激行業(yè)升級，引導企業(yè)從低價競爭轉向對合規(guī)與質量的較量，從無序發(fā)展轉向對服務與效率的角力。就如同預制菜限制條款出臺后，看似是壓縮市場，實際上推動了產(chǎn)品升級，許多此前使用廉價料理包的小廠緊急調(diào)頭，通過開發(fā)少添加的蔬菜包重新站穩(wěn)市場。轉型升級已是企業(yè)發(fā)展的大勢所趨，對于校園餐供應鏈條上的中小企業(yè)來說，不妨抓住這個蛻變重生的機會，轉頭開辟更加廣闊的市場。特別是，團餐市場是萬億級藍海，校園配餐企業(yè)將大有可為?！?025年中國團餐行業(yè)研究報告》顯示，去年團餐市場規(guī)模約2.7萬億元，預計2026年團餐市場規(guī)模將超3.5萬億元。校園團餐是團餐中最大的消費場景，幾乎占到整個市場的40%。未來，隨著標準落地，必然會形成一批叫得響、有實力的校園配餐品牌企業(yè)，推動行業(yè)走向規(guī)范化、科學化、法治化。

值得注意的是，校園餐管理不是學校、企業(yè)一方的事，還有家長群體。《指南》對此亦有關注，提出家長可參與服務評價、公開進校陪餐，這對家長深入校園餐管理具有重要意義。從全國來看，目前對于校園餐的監(jiān)督更多依賴行政監(jiān)督以及學校內(nèi)部監(jiān)督，家長參與監(jiān)督較為缺乏。為使校園餐質量更加安全可控，有必要讓渡更多決策權和監(jiān)督權給家長群體，構建更有力度的三方監(jiān)督格局。從這一點出發(fā)，《指南》為重構監(jiān)督機制提供了技術支撐，有利于讓校園餐更好地在陽光下運行。

校園餐一頭連接著食品和健康，一頭關系著社會和發(fā)展。讓《指南》真正落地，還有很多問題要關注解決。比如，面對縣域中小學生客群，如何解決配送半徑長、配送成本高等問題，降低企業(yè)運行成本？這關系到企業(yè)是否有長遠發(fā)展動力，考驗地方政府的治理能力；再有，邀請家長入校陪餐，如何做進一步的細化，讓陪餐不只是一同吃飯，而是真正做到在陪餐中了解情況，并將陪餐記錄反饋到下一步整改中；再有，推廣“明廚亮灶”模式中，如何解決場地、技術問題。這一切盡管不易，但只要各方攜手努力，讓校園餐早日變成安心餐，仍然未來可期。（劉詩麟）