中國食品安全網(wǎng)訊（李美娜 記者程家武）滁州市市場監(jiān)管局以改革破題、用創(chuàng)新賦能，在全省率先探索“研發(fā)+生產(chǎn)”準營模式，通過制度創(chuàng)新打破食品產(chǎn)業(yè)研產(chǎn)分離瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

破局傳統(tǒng)模式 首證突破激活創(chuàng)新基因。

作為擁有593家食品生產(chǎn)企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，滁州曾長期面臨“研發(fā)成果落地慢、轉(zhuǎn)化成本高”的發(fā)展痛點。傳統(tǒng)模式下，食品企業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)場地割裂，新產(chǎn)品從實驗室到市場平均周期長達12個月，試錯成本居高不下。

安徽金禾實業(yè)的轉(zhuǎn)型實踐成為改革的生動注腳。這家年營收72億元的全球食品添加劑領(lǐng)軍企業(yè)，過去因研發(fā)中心無生產(chǎn)許可、生產(chǎn)車間缺檢測功能，不得不讓新產(chǎn)品在實驗室與產(chǎn)線間反復“長途跋涉”。滁州市市場監(jiān)管局組建特派員團隊開展全流程診斷，首創(chuàng)《“研發(fā)+生產(chǎn)”申報指南》，明確9項“共用”標準，于2024年10月為其頒發(fā)全省首張“研發(fā)+生產(chǎn)”許可證。改革成效立竿見影：企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)周期壓縮50%，節(jié)約試錯成本超1000萬元，首批創(chuàng)新產(chǎn)品預計新增產(chǎn)值2000萬元。

全鏈培育推廣 改革紅利輻射產(chǎn)業(yè)集群。

金禾實業(yè)的“首證效應(yīng)”迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級的“乘數(shù)效應(yīng)”。滁州市市場監(jiān)管局將改革經(jīng)驗固化為可復制模板，建立食品生產(chǎn)幫扶特派員制度，實施“一企一策”精準服務(wù)。截至目前，已為425家次企業(yè)發(fā)放包含政策工具、技術(shù)指引的“惠企盒”，收集解決企業(yè)需求125條，指導安徽王小鹵、天凱生物等企業(yè)完成研發(fā)中心改造并獲證。

改革不僅帶來效率提升，更推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理體系全面升級。該局幫助企業(yè)設(shè)立“首席質(zhì)量官”，導入HACCP、ISO9001等先進管理體系，建成可視化智慧監(jiān)管平臺，并指導企業(yè)參與制定《食品生產(chǎn)企業(yè)綠色制造評價規(guī)范》國家標準。2025年5月，王小鹵、天凱生物相繼獲證，標志著“研發(fā)+生產(chǎn)”模式從單點突破邁向規(guī)模推廣，相關(guān)經(jīng)驗被《中國質(zhì)量報》專題報道并在全省推廣。

生態(tài)集聚效應(yīng) 總部經(jīng)濟重塑產(chǎn)業(yè)格局。

“研發(fā)+生產(chǎn)”模式的制度創(chuàng)新，正轉(zhuǎn)化為滁州食品產(chǎn)業(yè)的生態(tài)吸引力。馥松食品負責人坦言：“金禾實業(yè)的‘研產(chǎn)一體化’模式，讓我們看到了滁州營商環(huán)境的先進性?！?024年以來，依托精準服務(wù)形成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，滁州成功吸引王小鹵、馥松食品、花潔集團等11家領(lǐng)軍企業(yè)將總部、研發(fā)中心或品牌中樞遷入，構(gòu)建起高端資源聚合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

數(shù)據(jù)印證著改革的實效：2025年以來，全市新增綠色食品項目125個，產(chǎn)值超100億元，規(guī)上食品生產(chǎn)企業(yè)達191家，2024年度食品安全“省對市”考核位列全省第一。從金禾實業(yè)的“首證破局”到產(chǎn)業(yè)集群的“生態(tài)蝶變”，滁州以“研發(fā)+生產(chǎn)”準營改革為支點，撬動食品產(chǎn)業(yè)向千億級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地加速邁進，為全國食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了“滁州方案”。