中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（黃仁勇 記者程家武）自推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任工作開(kāi)展三年以來(lái)，金安區(qū)三十鋪鎮(zhèn)積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，通過(guò)一系列有效舉措，實(shí)現(xiàn)了食品安全保障水平的顯著提升，切實(shí)守護(hù)了群眾“舌尖上的安全”。

一、高位推動(dòng)，健全責(zé)任體系

1. 制度先行，明確職責(zé)分工。工作開(kāi)展初期，三十鋪鎮(zhèn)黨委、政府便整體謀劃，對(duì)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作進(jìn)行專題研究部署，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作管理責(zé)任，將食品安全作為年度綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，提高了全鎮(zhèn)對(duì)食品安全工作的重視程度。在此之前，食品安全工作責(zé)任劃分不夠細(xì)致，存在部分工作無(wú)人負(fù)責(zé)、部分問(wèn)題無(wú)人解決的情況。制度出臺(tái)后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確了自己在食品安全工作中的具體職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局 。

2. 分層分級(jí)，實(shí)現(xiàn)全面包保。按照C、D級(jí)兩級(jí)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，三十鋪鎮(zhèn)建立主體系統(tǒng)臺(tái)賬，其中C級(jí)（鎮(zhèn)級(jí)包保）和D級(jí)（村社級(jí)包保）共1156戶。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，明確職責(zé)和任務(wù)，分層分級(jí)落實(shí)到具體人，全面落實(shí)“三清單一承諾”制度。轄區(qū)內(nèi)C級(jí)主體由鎮(zhèn)班子成員包保，D級(jí)主體由其所在村社干部進(jìn)行包保，實(shí)現(xiàn)了包保全覆蓋。在包保工作落實(shí)前，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管存在盲區(qū)，一些小的經(jīng)營(yíng)戶容易被忽視。包保制度實(shí)施后，每一戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體都有對(duì)應(yīng)的包保干部，監(jiān)管無(wú)死角。目前，確定包保干部113人，其中鎮(zhèn)級(jí)13人、村級(jí)103人，113名包保干部三清單一承諾實(shí)時(shí)上傳責(zé)任平臺(tái)系統(tǒng)，做到公開(kāi)透明，整體包保覆蓋率達(dá)100%。

二、實(shí)地督導(dǎo)，確保工作實(shí)效

1. 定期督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。按照六安市金安區(qū)食品安全委員會(huì)要求，C、D級(jí)包保干部每季度對(duì)所包保主體開(kāi)展一次實(shí)地督導(dǎo)，特殊時(shí)期增加督導(dǎo)任務(wù)。各級(jí)包保干部對(duì)照任務(wù)清單和“食安督”APP檢查內(nèi)容逐一督導(dǎo)檢查。在一次中秋、國(guó)慶雙節(jié)期間的督導(dǎo)中，包保干部發(fā)現(xiàn)一家超市存在部分月餅臨近保質(zhì)期但未設(shè)置專區(qū)銷售的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)要求超市負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改，并記錄在案，后續(xù)跟蹤整改情況 。以往此類節(jié)日期間食品安全監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性，容易出現(xiàn)問(wèn)題遺漏。現(xiàn)在通過(guò)定期督導(dǎo)和特殊時(shí)期加強(qiáng)督導(dǎo)，有效保障了節(jié)日期間的食品安全。

2. 問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)。包保干部對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)講清楚、說(shuō)明白、記錄好，防止推諉扯皮。能現(xiàn)場(chǎng)整改的立馬整改，不能整改的規(guī)定時(shí)限做好整改反饋。例如，在對(duì)一家小型餐飲企業(yè)的督導(dǎo)中，發(fā)現(xiàn)其廚房衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、食材擺放混亂等問(wèn)題，包保干部現(xiàn)場(chǎng)指出問(wèn)題嚴(yán)重性，要求商家立即對(duì)廚房進(jìn)行清潔整理，并在后續(xù)一周內(nèi)多次回訪，確保問(wèn)題徹底整改。這種以問(wèn)題為導(dǎo)向的督導(dǎo)方式，使食品安全問(wèn)題得到及時(shí)解決，提升了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范意識(shí) 。

三、細(xì)化管理，壓實(shí)主體責(zé)任

1. 人員配備，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。督促企業(yè)配齊配強(qiáng)配實(shí)食品安全總監(jiān)和安全員，分類指導(dǎo)企業(yè)建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制并明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。在一家中型食品加工企業(yè)，過(guò)去由于沒(méi)有明確的食品安全管理制度和專人負(fù)責(zé)，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的把控較為薄弱。在鎮(zhèn)里的指導(dǎo)下，企業(yè)配備了食品安全總監(jiān)和安全員，建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，每天對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，每周進(jìn)行全面排查，每月進(jìn)行總結(jié)調(diào)度，有效降低了食品安全風(fēng)險(xiǎn) 。

2. 信息公示，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要求企業(yè)食品安全總監(jiān)和食品安全員的職責(zé)統(tǒng)一上墻公示，1156家C、D級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部懸掛食品安全“兩個(gè)責(zé)任”信息公示牌，強(qiáng)化督導(dǎo)督查，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，督促包保干部嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。這一舉措使消費(fèi)者能夠直觀了解企業(yè)食品安全管理人員信息和包保干部信息，便于進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。例如，一位消費(fèi)者在一家餐館就餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)食品存在異味，通過(guò)公示牌上的信息聯(lián)系到包保干部，包保干部迅速介入調(diào)查，最終餐館對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行了合理賠償，并對(duì)自身食品安全問(wèn)題進(jìn)行整改 。

通過(guò)三年來(lái)在食品安全包保工作上的不懈努力，三十鋪鎮(zhèn)食品安全狀況得到了極大改善。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范意識(shí)顯著增強(qiáng)，從過(guò)去的被動(dòng)接受監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)加強(qiáng)自身管理；群眾對(duì)食品安全的滿意度不斷提升，對(duì)食品安全的信心進(jìn)一步增強(qiáng)；包保干部的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)也在工作中得到鍛煉和提高，為保障全鎮(zhèn)人民群眾的飲食安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。