初春，隴原大地乍暖還寒，但對于全省的中小微企業(yè)來說，已經(jīng)進入陽光明媚的春天——近期，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，因其內(nèi)含58條具體措施，且含金量高、操作性強、“干貨滿滿”，引發(fā)企業(yè)界廣泛關(guān)注，被稱為“58條措施”。

我省為什么要出臺“58條措施”？其中有哪些亮點和特色？2月27日上午，省政府新聞辦在蘭州召開新聞發(fā)布會，就業(yè)界普遍關(guān)注的相關(guān)內(nèi)容進行了詳盡解讀。

出臺“58條”，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展

中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和有生力量，黨中央、國務(wù)院高度重視促進中小微企業(yè)發(fā)展工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展情況，主持召開民營企業(yè)座談會，傾聽企業(yè)心聲，了解企業(yè)困難。省委2019年經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要鼓勵民營經(jīng)濟加快發(fā)展，落實和兌現(xiàn)各項扶持政策，消除對民營企業(yè)的政策和觀念歧視，用真情為民營企業(yè)排憂解難，出實招促進民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)加快發(fā)展。

“甘肅的民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)與發(fā)達(dá)省份相比差距明顯，也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、融資困難等問題，是全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的短板，但也有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。”省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省委、省政府研究出臺“58條措施”，既是解決民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)當(dāng)前發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題，更是向全省民營企業(yè)、中小微企業(yè)表明態(tài)度、釋放信號、增強企業(yè)信心和預(yù)期。

解讀“58條”，為民營企業(yè)注入新動力

“58條措施”自2018年12月27日正式印發(fā)實施以來，引起全省企業(yè)界，尤其是民營企業(yè)、中小微企業(yè)的廣泛關(guān)注。因其含金量高、操作性強，被業(yè)界稱為“黃金58條”。

“58條措施”全文9000余字，從優(yōu)化營商環(huán)境、加大財稅支持、強化融資服務(wù)、降低經(jīng)營成本、加大培育力度、強化人才支撐、提升公共服務(wù)能力、加強組織保障等8個方面提出了相關(guān)舉措。

“‘58條措施’聚焦企業(yè)主體，突出問題導(dǎo)向，注重營商環(huán)境，精準(zhǔn)制訂政策，是一個非常符合我省非公經(jīng)濟發(fā)展的普惠性政策，必將對全省中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。”省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“58條措施”針對性特別強，比如在優(yōu)化營商環(huán)境方面提出，要“進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)，開展柔性執(zhí)法、服務(wù)型執(zhí)法”，“對企業(yè)正常生產(chǎn)可能造成影響的行政處罰行為，實行行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度，促使其盡可能減少違法行為發(fā)生”……這些具體措施，靶向準(zhǔn)、易落地，具有很強的操作性。

想企業(yè)所想、急企業(yè)所急、解企業(yè)所困。省金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“58條措施”對中小微企業(yè)當(dāng)前面臨的融資難、融資貴難題也提出了具體的化解舉措，要求金融系統(tǒng)拓展融資渠道和金融產(chǎn)品，重點開展債務(wù)融資、深化“銀稅改革”、開拓應(yīng)收賬款融資和專利權(quán)質(zhì)押融資等融資產(chǎn)品，以此解決中小微企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸難題。

落實“58條”，上下聯(lián)動形成大格局

政策好不好，關(guān)鍵看落實。據(jù)了解，“58條措施”實施以來，全省各級政府部門積極行動，深入貫徹落實這一關(guān)系全省中小微企業(yè)未來發(fā)展格局的重要決策部署。

目前，省促進中小微企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位正在積極履責(zé)，全力貫徹落實省委、省政府的相關(guān)決策部署；省工信廳召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，強化成員單位間的聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)溝通，努力形成工作合力；省商務(wù)廳、省證監(jiān)局設(shè)立了促進中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；省金融監(jiān)管局加快地方法人金融機構(gòu)組建步伐，進一步完善金融組織體系，努力為中小微企業(yè)發(fā)展提供有力的金融支撐；省自然資源廳充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌和引導(dǎo)作用，科學(xué)合理保障中小企業(yè)發(fā)展項目用地；省銀保監(jiān)局督促銀行機構(gòu)將信貸資源向民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)傾斜，督導(dǎo)銀行機構(gòu)完善普惠金融組織體系。

此外，全省超過一半的市州已經(jīng)正式調(diào)整或成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位涵蓋發(fā)改、科技、工信、財政、人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等多個部門，全省上下、社會各界共同推動中小微企業(yè)發(fā)展的格局正在逐步形成。